近日发布的《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》）提出广州都市圈的愿景目标，广州都市圈共有六极，其中一极要构建以佛山大型产业集聚区（佛北战新区）、肇庆大型产业集聚区为引领的联动组团，推动两地产业协作和科技创新。《指引》为肇庆“配对”了一位重磅级的“战友”，两个重大产业平台“牵手”发展的背后其实蕴藏着国家所需。

记者了解到，佛山和肇庆大型产业集聚区的建设规划、产业规划都在制定中。虽然暂时没有更详细的信息可以披露，但佛肇联动组团的发展目标和任务其实都在两大产业平台的名称中有所揭示。佛北战新区中的“战新”是指战略性新兴产业，根据省委1+1+9工作部署，广东要建设成为国际领先的先进制造业基地，要积极发展20个战略性新兴产业集群，包括肇庆等首批七个大型产业集聚区正是推动产业集群建设的重大平台。

2022年春节假期后的首个工作日，佛山和肇庆不约而同把产业作为了“鸣鼓开场”的主题。在肇庆，市委经济工作会议召开，市委、市政府主要领导谋划部署全年经济工作，要求全市上下以“等不及慢不得坐不住”的紧迫感打好经济发展主动仗，奋力开创肇庆高质量发展新局面，会议重点谋划了广东省（肇庆）大型产业集聚区的建设工作。四十多公里以外，佛山市委、市政府在三水区举行2022年一季度重大项目集中开工活动暨佛北战新产业园开园仪式，要求以最快速度、最高效率推进园区建设取得实效，着力打造佛山制造业高质量发展的新增长极。

两个重大产业平台以20个战略性新兴产业集群为引领。两者既有各自特色又有共同所向，譬如新能源汽车、电子信息、先进装备制造业等产业。中国新能源汽车产业剑指万亿规模，广东正在进行密集的布局。肇庆大型产业集聚区着重发展新能源汽车等3+2产业，肇庆是粤港澳大湾区的新兴投资热土，小鹏汽车智能制造基地带动全市汽配产业进入新赛道，宁德时代肇庆项目已顺利投产，项目背靠粤港澳大湾区庞大的消费市场，“举手投足”都让资本市场高度关注，在“双龙头”的带动下，肇庆正在全力强链、补链。佛山大型产业集聚区则重点培育引进生物医药、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，集聚区成员之一的三水丹灶要打造粤港澳大湾区氢能源产业高地，正在规划新能源汽车主题技术园区。

两地的产业协同和未来愿景应放在更深的背景下观察。2022年，国家信息中心研究信息化和产业发展部在深圳发表报告，就推动战略性新兴产业高质量发展提出了对策建议，包括夯实创新基础，提升产业核心竞争能力；紧盯关键环节，提升产业链供应链安全保障能力；优化集群建设，构建产业集群梯次化发展体系等。而国家《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》，也作出了前瞻性部署，要通过实施电池技术突破行动等提高技术创新能力，要推动新能源汽车与能源融合发展，要完善基础设施，如有序推进氢燃料供给技术体系建设等。在这个链长面广的产业链中，在大力突破“卡脖子”之处的奋进中，两地或将可以形成集群式、互补式、协作式的发展态势。

除了产业基础，两个大型产业集聚区的产业协作还具有其他方面的利好条件。在用地上，肇庆大型产业集聚区规划面积992平方公里，是全省七个集聚区规划面积第二大的地区，佛山大型集聚区规划面积487平方公里，两者合计达到近1500平方公里，利于开展产业集群建设。在“硬联通”上，两地不仅将建设更多快速路和轨道交通，而且还可整合港口码头等资源，并依托珠三角枢纽（广州新）机场，加入粤港澳大湾区世界级机场群。按照《指引》，佛山和肇庆将联动高标准规划建设珠江西岸临空经济区，向西辐射粤西、大西南地区。

记者了解到，佛山大型产业集聚区调研组日前已到肇庆拜会，双方展开初步沟通。肇庆大型产业集聚区指挥部表示，将积极探索建立佛肇两地对接合作机制，密切和佛山联动组团，加强与佛山多方面、多层次联动发展，按照“联动共建、协同创新、资源共享”思路，推动佛肇产业协同与科技创新合作。

产城融合是产业协同的保障。肇庆将以交通基础设施建设一体化为先导，聚焦特色化、共享化发展，加强与周边地区产城功能协调。譬如面向都市圈产业人群需求，充分利用肇庆优美环境、完善配套以及高品质、差异化公共服务，打造品质滨江、生态宜居等类型特色公共服务中心，提供高质量公共服务。

据悉，2022年以来，按照市委、市政府部署，肇庆大型产业集聚区持续强化要素保障和招商引资保障，上半年，集聚区新签约项目18个，新增开工项目54个，新增投产项目70个。

（原标题《佛山、肇庆大型产业集聚区牵手，“两地所长”能否奔向“国家所需”？》）

见习编辑 秦涵 审读 吴剑林 审核 张雪松