以“五力”助推高效棚改 “清水河棚改样本”赋能湾区建设

2020-12-29 14:32   ©原创   深圳晚报见习记者 李娴 通讯员 戴雁 叶敏仪

  

11月28日,清水河重点片区棚改项目启动集中签约工作,首日签约率突破95%。启动第7天达成协议生效,半个月开始启动交房程序,书写了精彩的“清水河样本”。

▲ 清水河重点片区棚改项目集中签约仪式

此次棚改签约工作,清水河街道上下坚持以人民为中心,以“五力”强有力推进棚改各项工作开展。街道主要领导、班子成员亲力向业主宣讲解读棚改政策,做群众工作,签约组全员以动之以情、晓之以理的态度向业主做政策宣讲,赢得业主们的理解与支持,助力棚改工作的高效进行,助力清水河重点片区的快速发展。

未来,清水河重点片区将成凝聚山水特色的“活力客厅”、整合区域陆铁交通的“站城枢纽”、引领智能产业创新发展的“增长引擎”,成为罗湖融入湾区、链接世界的全新支点。随着清水河重点片区棚改工作的高效进行,一张产城融合、宜居宜业的美丽“清水河版图”在不久的未来将魅力呈现,成为深圳建设先行示范区及大湾区建设中的“耀眼明珠”。

提升组织力:精心部署精准应对

“整合区域多、拆迁户数多、拆迁面积大、产权成分多、疑难问题多、困难群众多”是清水河重点片区棚改工作所面对的“难题库”,而这些难题在全市范围都是比较罕见的。如何在重重难题中破局?清水河街道交出了令人满意的答卷。

据了解,清水河重点片区是原特区内目前开发建设项目面积最大的区域,园区内连片产业用地超过百万平方米。此次棚改的六个小区都是1995年至1997年建设的,由于历史原因,每个小区都有特殊的疑难问题,其中77%是小户型,36%的企业产权,面临诸多“疑难杂症”,但是项目的顺利实施对完善公共服务设施建设、整备罗湖北高铁站用地、打通断头路、消除安全隐患等具有重要影响。

为全力推进棚改项目,确保首开得胜,清水河重点片区棚改项目现场办公室精心组织、开拓思路、扎实推进各项准备工作。2019年《清水河重点片区开发建设工作任务(2019—2020)》发布,重点部署清水河重点片区棚户区改造改项目任务,正式吹响了攻坚的号角。

11月1日,清水河街道组织召开棚改项目启动动员大会,会上项目副指挥长、街道党工委书记魏刚发出动员令,并带领党员在党旗前郑重宣誓,重温入党宣誓的时庄严承诺和坚定决心,激发参战人员敢打必胜的信念。

为凝聚党群攻坚合力,清水河重点片区棚改项目现场办公室成立以清水河街道主要领导为支部书记的棚改项目临时党支部,临时党支部下设11个签约小组及多个功能组驻场办公、分片包干、集中攻坚。各签约谈判组成立党小组,抽调党员骨干力量,聚焦党建引领,党员披坚执锐,为签约谈判工作顺利开展奠定良好基础。区委组织部将10多名年轻干部派到一线,切实担当起重点项目的攻坚工作,临时党支部以重点片区棚改项目工作作为年轻干部的“试金石”, 动态跟踪管理和专项民主考核等方式对选派干部进行综合评价,作为表彰奖励、评先评优、干部使用的重要依据。既实现了年轻干部能力的提升,又完成了对年轻干部的考察工作。

针对涉及六个小区棚改的各种疑难杂症,清水河街道从情况摸底、意愿征集开始就未雨绸缪,摸清摸准问题,精准预判难点,提前做好一栋一户档案,梳理问题清单,研究制定处置方案,并全面把控、把稳工作节奏,以《罗湖区清水河重点片区棚户区改造项目搬迁安置补偿方案》为基础,各疑难问题处置方案为利器,既明确补偿标准,又及时、高效应对难点,确保了签约工作高效推动。

▲签约现场

开拓创造力:优化流程创新模式

将大多数项目需时两年的前期准备工作在十个月内高效高质完成,清水河街道积极探索棚改推进模式,通过重塑流程、并行审批、部门协同,实现情况摸底、意愿征集、棚改性质评估与专项规划同步开展,为重点片区建设和群众期待迸发创造力。

在签约过程中,清水河街道通过“线上政策宣导+线下现场咨询”广泛征集业主代表意见及多渠道解答问题;采取“境内上门+境外视频”提供便捷的签约服务;开通“绿色通道”协助业主寻找房源,以耐心、贴心、暖心、细心服务推动签约工作。

集全街道之力,抽调11名处级干部任各签约小组组长,统筹安排小组工作;组织辖区党员、社区两委干部作为中间力量,发扬群众基础广泛,熟悉片区情况的优势;调动楼长、义工队伍,引导群众做群众工作;发挥老乡会纽带作用,用乡音乡情打动人;指挥部、街道、小区层层联动,党员、社区、群众全员发动,搭建与居民的连心桥,加快了棚改工作进度。

运用大概率思维,增强防范化解风险意识,设置应急预案,对疑难问题提前预判处理。将片区内证载人与实控人分离的历史原因形成的矛头性问题预判在前、解决在前,没有出现重大维稳舆情问题。

充分发挥新媒体交互性与即时性强的特点,利用微信群、公众号、朋友圈等社交工具快速反应和协调棚改事务,切实让群众理解党委政府推动棚改的工作政策,也快速响应、扁平化信息协调机制、群众沟通联动机制。

组织召开例会和专项会议,通报工作进展,汇总疑难问题,部署工作重点。对于共性问题给出“标准答案”,对于个性问题,组织特定小组、专业服务团队专家探讨制定解决方案。建立疑难问题跟进机制,共性问题和个性问题出现转化时,应对措施也相应调整匹配。

激发战斗力:挂图作战合力攻坚

征地拆迁工作是天下第一难事,清水河街道签约组工作人员硬是把这块“硬骨头”啃了下来。

为激发党员干部在棚改工作的战斗力,清水河街道将签约组人员分成11个小组,挂图作战量化目标,包干压实任务,与此同时,党员干部纷纷上阵、发挥先锋模范作用,奋发有为。

棚改项目工作启动签约后,各签约工作小组科学分解目标任务,利用表格化、项目化、责任化、数字化将责任到人,落实到岗。设置可视化任务进度,通过上“任务墙”、耕“责任田”、交“成绩单”、建“政治档”,公开任务进展数据,形成比学赶超的良好气氛。党小组战斗口号、细化到一房一户的签约进度板、小组成员联系明白卡、片区分组责任展板、工作动态白板、办事操作指引图等等成为每个签约办公室激发战斗力的标配。

值得一提的是,清水河街道主要领导率先垂范,多次组织召开业主座谈会,当场为业主宣讲解答棚改政策,各签约小组主动下沉一线、走进小区组织业主座谈,针对业主的诉求为其排忧解难。

党员先锋模范作用在此次棚改签约工作中派上了大用场。为破解签约中的难题,各签约谈判小组党员带头远赴浙江、湖南及省内河源、湛江等地,为业主宣讲政策并办理签约委托手续等。此外签约组党员、成员经常利用晚上时间,深入业主家中促膝长谈,促成签约。

▲签约现场

培养引导力:提升宣传的力度和温度

据了解,街道棚改项目签约进展跑出“加速度”,项目集中签约启动首日签约达到95.08%,第七天已突破“双95%”,达成协议生效条件。

除了“签得快”外,街道在舆论宣传上也下足了功夫。“线上+线下”、“传统媒体+新媒体”连轴转,利用各平台渠道持续更新每日签约进展信息。公告通告走完流程,无论早晚第一时间各小区张贴,绝不过夜。政策问答及时发布,适时补充,对业主关心的问题给出解答,打消群众疑虑和猜想,明确政策权威性。

运用多种宣传方式确保准确迅速将棚改项目政策、讯息传递至居民,现场办公室多措并举,利用公众号发布各类通告公告、温馨提示、政策问答等讯息;在小区显著位置设立电子大屏幕,滚动播放项目重要节点数据、片区发展规划等图文信息;在小区入口处悬挂巨幅海报,条幅,烘托棚改工作热烈氛围。同时,联系广告设计公司策划制作了项目宣传手册、政策问答手册、安置补偿费用明白卡等,从宏观到微观对项目规划、政策、方案等进行全方位解读;拟制致业主的感谢信、答谢信封、项目专用纸袋等具有项目特色的用品,增强了签约工作的仪式感。

展现亲和力:诚以待人真心服务

“此次棚改项目的启动,让我们对未来的清水河充满期待!相信未来的清水河将是罗湖区的一颗‘闪亮之星’。”本次棚改项目第一批签约业主刘丛威高兴地说。据悉,清水河街道的阳光棚改赢得了广大业主的积极配合,在这背后是棚改现场指挥部的辛苦付出。

在此次棚改工作中,清水河重点片区棚改现场指挥部全体成员以“白+黑”“5+2”的工作热情,零距离开展政策沟通、情感交流,坚持做好政策宣讲员、群众服务员、矛盾调解员,将党和政府关心民生的正能量在棚改中释放出来。

棚改工作要与群众打好交道,换位思考显得尤为重要。想群众所想,应群众所需,清水河重点片区棚改项目现场办公室在签约工作中把服务做到实处:从指路标牌到引路彩旗,从医用防护口罩到便民药箱,从充电宝到老花镜,从暖心茶点到专车接送,凡是群众需要的,凡是有利于签约服务的,不计成本全力保障。另一方面,街道党工委积极协调辖区各方面资源,提供458套便捷价廉的可租赁房源,缓解居民的租房压力。此外还上门慰问住院的业主、低保困难户、为有司法需要的业主提供法律咨询和指引,真正做到在棚改工作中暖群众的心、解群众所求。

日前,业主刘大威递交了入党申请书,主动向党组织靠拢。这离不开棚改工作中,街道党员干部服务为民、攻坚克难的示范。在此影响下不少业主更是提前准备“交钥匙”,希望早日改造完成后居住在更加安全、美丽的新家园,享受更优质的社会资源。当然,这些更离不开街道定期召开的座谈会、答疑会,良好的机制与平台拉近了党员干部与业主间的距离,赢得了广大业主的理解与支持。

编辑 冯进容

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