深政观察 | 深圳一周:特区40年,承压前行的深圳人这样看待“大礼包”

2020-09-27 22:55   深政观察  

  

2020年9月21日至9月27日。

过去一周,深圳的天气已经没那么酷热了,但外界对深圳的关注热度不减。

深圳经济特区建立40周年,仍是当下外界打量深圳的背景板。全国各地都为深圳送来祝福,以不同的方式为深圳“庆生”。虽然很多人预期中的中央“大礼包”还未现身,但是一些地方送出的“小礼包”已经在路上了。

经济特区是中国改革开放的大“IP”,海内外关注者对其有着浓厚的兴趣。

9月24日,国务院新闻办组织新闻发布会,专门介绍广东三大经济特区的发展成果。在我国第一批经济特区建立40周年的重要历史节点上,举办如此高规格的专场新闻发布会,很对关注者的胃口,满足了舆论界的“刚需”。

一切过往,皆为序章。最重要的,还是面向未来。

在此次新闻发布会上,广东省省长马兴瑞强调,要以更大力度推动新时代经济特区改革发展,并提出了五大方面要求:

扎实推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设,以特区新作为更好服务国家发展大局;

在更高起点更高层次更高目标上推进改革开放,以特区新探索持续激发发展活力;

坚定不移实施创新驱动发展战略,以特区新优势加快转换发展动能;

大力推进产业结构优化升级,以特区新担当推动经济高质量发展走在全国前列;

坚持以人民为中心的发展思想,以特区新实践营造共建共治共享社会治理格局。

深圳是我们国家最早实施改革开放的城市,也是影响最大、建设最好的经济特区,现在还是粤港澳大湾区的核心引擎之一,被赋予建设中国特色社会主义先行示范区的历史重任。这既是重大机遇,也是极大挑战。无论如何,深圳都应拿出更大的担当、更大的作为,承压向前。


9月25日,东莞当地媒体发布了一则重磅消息:东莞市委召开第十四届委员会第十一次全体会议,会议审议了《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》,提出东莞南部临深的虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪9镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义示范区,探索与深圳共建“深莞深度融合发展示范区”。

小政注意到,“深莞深度融合发展示范区”系官方首次提及,在深圳“扩权”“扩容”的预期下,意味深长。

事实上,今年6月以来,深圳周边城市纷纷主动加速对接深圳先行示范区,谋划构建合作示范区、试验区消息不断。

6月,珠海首次将“筹建深珠合作示范区”写入政府工作报告中,力图推动建设珠江口西岸高端产业聚集发展区。

7月,惠州将48平方公里的秋月湖生态智慧城纳入市级国土空间规划,旨在争创“深惠协同发展试验区”,落实粤港澳大湾区规划和广东省“一核一带一区”区域发展新格局,全面支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

不过,小政从目前掌握的信息来看,珠海、惠州、东莞等提出的大胆构想,都还只是“单方面”的,尚未得到深圳官方的确认。但不得不说,这有力说明了周边城市对深圳未来发展抱有极大的信心,因而主动向深圳抛出“橄榄枝”,积极谋划对接融入“双区”建设,在优先承接深圳产业、功能外溢助推自身发展的同时,也为深圳提升发展能级、放大辐射带动作用拓展空间。

同样也是为了深度参与到深圳乃至大湾区的建设中,9月26日,清华大学经济管理深圳研究院落户福田,成为清华经管学院在北京以外地区开设的第一个院区。“面对未来,深圳需要培养更多本地的人才,也需要更强的教育和研究机构,这也是我们在深圳培养人才的目的。”

小政觉得,无论是周边城市积极对接深圳、融入“双区”建设,还是高端教育研究机构主动与深圳合作、为“双区”建设赋能,都是深圳之幸运,但更多的是责任。如何让他们真正从与深圳的合作对接中受益,发展得更好,并非易事。

至于坊间热议的深圳“扩容”,还真不是地方想想就行的,得需要更高层面的统筹谋划。小政认为,国家把深圳“束缚”在有限的空间内,可能就是想逼深圳多动脑筋、想办法,“螺蛳壳里做道场”,为全国城市集约发展探索经验,而不是像以往一样摊大饼式的粗放增长。

目前,大力推动深圳都市圈建设,反而是一种更现实、更可行的路径。从被动的功能外溢转化成主动的协调共建,是深圳更好释放核心引擎功能和先行示范作用的一个有效渠道。

深圳经济特区的历史开端,源于思想解放、市场破冰,源于中央的战略部署,源于先行先试政策的加持。但其后续发展,不是“等、靠、要”而来的,而是“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”创造的。

40岁的深圳要继续承压向前,绝对不能原地不动等“政策大礼包”,而要竭尽全力用自己的发展实践为全国送出“经验大礼包”。

9月21日,中国自由贸易试验区大家庭扩容,迎来3名新成员。湖南作为“新晋”自贸区,当天就表示将积极对接粤港澳大湾区。

刚刚履新香港中文大学(深圳)校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长的知名学者郑永年认为,粤港澳大湾区是中国内循环与外循环的一个关键连接点,不能只顾自己发展,也要突出辐射作用,把其他地方带动起来,实现国家战略的有效对接,以更大市场空间的联动让国内大循环更有效率。

深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎,作为全国乃至全球产业链、供应链的重要一环,在双循环中的表现对全省、全国甚至全球都有很大影响,必须担起重任,在对接和服务国家战略中发挥更大作用。

上周,最新出炉的统计数据显示,今年以来,深圳新登记的七大战略性新兴产业企业数量大幅增长。截至8月底,新一代信息技术、数字经济、海洋经济等领域的新登记企业同比增幅均超过40%以上。

在新冠肺炎疫情的冲击和复杂严峻外部环境的影响下,深圳商事主体数量逆势而上,创新创业热情不降反升,充分说明深圳经济发展活力充沛、动力强劲、韧性十足。更为重要的是,战略性新兴产业企业骤增,也凸显出深圳经济发展的巨大潜力和强大创新力。以营商环境改革为统领全面深化改革,激活市场一池春水,为高质量发展引入源头活水,深圳为全国发展立起了标杆、坚定了信心。

9月24日,广西供深及大湾区农产品示范基地签约认证暨广东优质农产品“圳品”发布仪式在深圳举行。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,打赢这场硬仗,没有任何退路和弹性。 消费是拉动我国经济增长的“主引擎”,而消费扶贫则是脱贫攻坚的一个重要抓手。

作为实际管理人口2000多万的超大型城市,深圳平均每天需要消耗蔬菜水果9400吨,肉、蛋和水产品6190吨,口粮5480吨,市民“米袋子”“菜篮子”“果盘子”需求巨大。同时,深圳大部分农业企业把总部设在深圳,把基地放在外地,而对口帮扶地区生态环境优势突出,合作空间巨大。大力促进对口帮扶地区农产品与深圳市场有效对接,着力做实做好消费扶贫,为脱贫攻坚决战决胜贡献深圳力量,这是深圳的应有担当,彰显深圳的大局意识。

……

面向未来,深圳矢志先行示范,以等不起、慢不得的状态,继续深耕改革、开放、创新,继续为全国开路探路。


见习编辑 王子烨

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