11月27日10时，随着最后一方混凝土泵上第30层高楼，由市人才安居集团旗下宝安人才安居公司开发建设的深圳首个老旧住宅小区棚改项目——宝安39区海乐花园棚户区改造项目首栋主体结构宣告封顶。

宝安38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目位于宝安区新安街道翻身路与新圳河交界处，占地面积约3.23万㎡，总建筑面积约28.39万㎡。其中，39区海乐花园棚户区改造项目总建筑面积约11.7万m²，包含4栋塔楼和一栋幼儿园，共提供636套住房，其中人才房272套，力争2021年交付。

项目原建筑于1993年开工建设，1994年竣工入伙，受海砂建房影响，入住数年后，部分建筑外墙剥落，墙体内钢筋锈蚀。房屋质量问题就像悬在居民头上的“定时炸弹”，还伴随着基础设施差、配套设施严重不足等问题，“每当到了下雨天，都提心吊胆的”住户廖先生说到。

为点亮百姓的“安居梦”，最大限度保障人民群众生产生活，宝安区委区政府以人民群众的期盼作为出发点和落脚点，宝安区住建局、宝安人才安居公司等单位迅速响 应，创新采用“政府主导＋国企实施＋人才住房建设”的棚改新模式，以宝安38区新乐花园、39区海乐花园为试点，拉开了深圳市老旧住宅小区棚户区改造的序 幕，以老旧小区棚改的一小步，踏出民生幸福的一大步。

起步之时，因深圳棚改政策体系还不完善，项目推进的每一步都异常艰辛。一方面，由于缺乏成熟的棚改政策指引，项目实际操作路径需要摸着石头过河，边行边 试，每攻下一城都需付出百倍的艰辛；另一方面，正是基于项目实践，项目每一项的实践和突破，都引领和牵动着深圳棚改政策的调整完善，带动行业全链条发展。 面对报批报建、产权注销、棚改增购和地价缴交等多个没有先例范本参照，更没有实践经验复制的难题，项目践行特区人敢想敢干的改革精神，通过“大研讨、大行 动”，啃下了一块又一块硬骨头，以项目实践推动深圳棚改进程，形成了一套可持续、可复制、可推广的“棚改＋人才安居”宝安模式，创下了首个当年签约、当年 动工；首个采取EPC总承包模式建设和完成装配式建筑认定；首个落实深圳棚改实施意见完成增购；首个完成产权注销；首个实现人才住房租转售等多项深圳棚改纪录。项目施工精益求精，多次获评“双优工地”并荣登深圳市安全施工与文明施工项目红榜榜单。

万众一心才有凝聚力，迎难而上才有战斗力。结合棚改项目的特点，宝安人才安居公司党组织联合38区新乐花园、39区海乐花园社区党委，把人民群众放在心中， 以棚改项目为载体，创建党组织“共建+共享”新模式，围绕项目推进过程中的业主诉求、困难回迁户帮扶、党组织建设等，用党旗凝心聚力，充分调动社区居民、 施工方、监理单位和“志愿红”等各方资源和力量，主动开展服务，搭建起项目建设和百姓之间沟通的桥梁和纽带，进一步了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民 心，形成安居“党建+”的特色党建模式，为项目推进营造了和谐稳定的环境，也充分彰显了基层党建创新推动城市发展涌现出的磅礴伟力，项目获评2019年“深圳市青年文明号”等荣誉和肯定。

以宝安38、39棚改项目为示范，市人才安居集团所属宝安人才安居公司已成功摸索出棚改工作的成熟经验，并打造了一支精干的专业队伍。记者获悉，近期，由宝安人才安居公司实施的宝安庆宜华苑片区棚改项目（一期）仅历时76天，项目房屋套数和房屋建筑面积签约率达到双100%，再创新高，用实践再次检验了“政 府主导＋国企实施＋人才住房建设”的宝安棚改新模式彰显的强大凝聚力和执行力，为深圳棚改工作的持续推进和经验复制推广提供了样板示范。

编辑 高原