项目盲目上马，规划好高骛远，模式生搬硬套，发展缺乏后劲，这几年，一些地方错误执行政策，一哄而上建设“特色小镇”，劳民伤财、破坏生态，留下一地鸡毛，甚至酿出系统性风险。

为纠正特色小镇培育过程中的偏差，国家发改委等10部委日前印发《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》，划出“红线”，设置“门槛”，严肃多项底线原则。根据通知精神，将有一批名不副实的“特色小镇”陆续淘汰清退，失去财政支持。

特色小镇之所以称特色，关键在小而精、少而精。唯有秉持宁缺毋滥的原则，才能打造出精彩样本。政策纠偏，明确标准，排除掉“假货”的挤占效应，把宝贵资源投入到真项目的建设中来，特色小镇会更加出彩。形成退出机制，对特色小镇发展进行常态化监督，持续开展评估督导、优胜劣汰，也能督促特色小镇健康发展，激发其进取活力。

当然，那些走了歪路而成为“问题小镇”的项目，也不该“一退了之”，眼不见心不烦。相关地方和部门要及时止损，更得重视收拾“烂摊子”。把这些小镇“踢出”特色之列同时，也要将它们发展遇到的问题列入解决清单。解决好“问题小镇”难题，振兴当地经济，乃至实现“反转”，帮助这些小镇重回特色行列，才是政策的初衷所在。

“问题小镇”情况各不相同，需要精准施策，实行“一镇一策”。

针对借特色小镇之名，挂羊头卖狗肉进行地产开发、商业开发而新建的所谓“特色小镇”，要严肃调查处理开发过程中骗取资金的情况，争取追回政策优惠，并顺藤摸瓜挖出贪污腐败线索，惩处失职渎职责任人。当然，这不是要“一棒子打死”，对于那些主打商业地产开发，但已成规模、运作良好且确实为当地创造经济社会效益的小镇，在合法合规的前提下可适当放宽标准，先允许特例存在，防止纠偏造成居民损失。在停止或减少政策支持后，根据相关方意愿，对照标准提出整改要求，增强这类小镇的公益性质，完善其“特色”功能，实现转型升级。

还有的特色小镇没能发展起来，陷入“高不成低不就”的尴尬，是因为内生动力不足，无法形成核心竞争力。这种情况在偏远、农村地区较为多见。有关部门宜会同专家学者，帮助地区重新审视小镇区域发展规划，制定切合实际的发展路径。客观条件不适合的地区，该放弃追逐“特色”就果断“断舍离”。确有特色和基础的地区，可结合乡村振兴等政策，引入外部力量，助力进行产业帮扶、智力帮扶等，进一步挖掘地方发展潜能。

处理“问题小镇”遗留问题，还要拿出全局视野和系统思维。一些“问题小镇”问题着实不小，有些还是十分敏感的“未爆弹”，处置不当会造成严重“次生灾害”，应当引起当地、各相关部门以及全社会足够重视。比如，有地方不计成本、不加节制地造镇，政府财力空虚甚至债台高筑。处理这些小镇，特别要防止小镇项目崩溃影响民生，扰乱金融秩序。还有的小镇已经造成了生态破坏，或是侵占了农业用地，难以恢复的，就要坚决严肃追责。在落实“谁破坏谁修复”原则的同时，有关部门也要充分做好恢复生态、土地的相关工作，尽力促成恢复原貌，还百姓美好自然风貌。

小镇虽小，但与百姓生活最近。尤其是我们这个脱离农业社会不久的国家，家家户户几乎都与小镇有着或近或远的情感连接。不论是不是特色小镇，政府都应着力破解小镇发展难题，振兴基层经济，实现共同富裕。

（原标题《特评：清退特色小镇，不能留下一地鸡毛》）