集聚全球智慧，开展中心区概念城市设计、滨海地区城市设计国际咨询，累计完成规划编制45项；聚焦产业招大商招优商，全区已供地产业项目累计达89个，计划总投资超490亿元，全部达产后预计年产值900亿元、预计年税收67亿元，将提供6.3万个就业岗位；总投资超100亿元的深汕大道、科教大道、创新大道等骨干路网开工建设，“三港四站”“四铁五高”“五横六纵”海陆空铁立体交通体系不断取得新突破；占地约75公顷的深汕高中城已确定选址，并纳入深圳四大“高中园”，深耕村等10549套保障房开工建设，6万多套保障房加快规划建设，总建筑面积将达到157.2万平方米。全年地区生产总值预计同比增长23.0%，增速全市第一；完成规模以上工业增加值同比增长8.0%；固定资产投资同比增长36.8%；社会消费品零售总额同比增长9.0%……

深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东表示，这一连串数字的背后，是深圳市深汕特别合作区（下称深汕合作区）广大干部职工用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。刚刚过去的2019年，是深汕合作区抢抓“双区驱动”重大历史机遇，在区域协调中先行、在飞地经济发展中示范的一年。这一年，深汕合作区按照中央和省市决策部署，扎实开展“城市质量提升年”和“全面履职建设年”工作，在党的建设、城市规划、体制调整、产业聚焦、交通体系、民生保障、生态保护、社会治理等方面真抓实干，以敢闯敢试办成了一些大事，以时刻望鹏办好了一些实事，以责任担当办妥了一些难事，开创了深汕新城建设发展的新局面。

深圳市深汕特别合作区正加速崛起。

●不忘初心、牢记使命 砥砺奋进推动深汕合作区爬坡过坎

信念是指引开拓者前行的灯塔。

深汕合作区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把初心使命、理想信念转化成全区广大党员干部职工锐意进取、开拓创新的思想自觉和埋头苦干、真抓实干的行动自觉。

2019年以来，深汕合作区共开展“第一议题”学习37次，先后专题学习了习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市精神在深汕合作区落地生根。

在省委和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育办的有力指导下，在全区党员的共同努力下，学懂弄通做实了主题教育提出的目标要求，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，完成了主题教育各阶段工作任务，取得扎实成效。全区各级党组织开展主题教育集中学习810次。产耀东作了主题为“牢记初心使命、不负家国情怀，在砥砺奋进中推动深汕合作区爬坡过坎”的辅导报告，区党工委班子其他成员也到所在支部和分管部门作了专题辅导，进一步激发了全体党员干部的干事创业热情，受到省巡回指导组、市指导组的高度赞扬。同时，坚持把调查研究贯穿始终，聚焦发展难题和民生热点，累计开展调查研究261次，围绕13个课题开展调研，形成了一批高质量成果；坚持把检视问题贯穿始终，聚焦百姓所想所愿所盼，面对面听取基层党员群众、工作服务对象意见建议，收集意见建议147条，检视问题214项；坚持把整改落实贯穿始终，聚力11个专项整治，由区党工委班子成员牵头制定110项整改措施，其中立行立改40余项，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事。

●重规划、谋长远 新城建设一张蓝图绘到底

深汕合作区始终秉承高端定位、规划引领的理念，充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用，坚持一张蓝图绘到底。

这一年，深汕合作区认真贯彻落实市委市政府主要领导的指示精神，以国际视野高标准做好规划设计，在规划中统筹、在统筹中规划，全面开展总规、组团规划、控规、专规和概念城市设计等规划编制工作。编制《深汕特别合作区总体规划纲要（2017～2035年）》，并获市政府常务会通过；完成小漠湾文旅创新小镇概念规划等控规详规6个；集聚全球智慧，开展中心区概念城市设计、滨海地区城市设计国际咨询，累计完成规划编制45项。

规划引领，实干筑城。深汕合作区高标准制定了《高质量发展三年行动计划》，确立了“六大工程”38项重点任务，各项工作有序开展、扎实推进，取得了可喜的阶段性成果。通过深入调查研究，进一步明确了四镇和区直管企业各自的发展定位。

●转观念、善创新 体制机制调整持续加速

作为深圳第“10+1”区、全国首个特别合作区，深汕合作区始终坚持在创新中先行示范，在探索中谋求发展，加大协调对接力度，加快推进体制机制调整，确保各项工作沿着正确轨道扎实推进、稳健前行。

这一年，11个新设区直机构集中揭牌，市驻区5个机构全部挂牌成立。深汕法院、检察院筹备组已正式进驻，法院院长已宣誓就职，检察长人选已经确定。加快了区直机构领导班子配备，交流提拔3名干部，借用2名干部挂任区直机构负责人，完成2019年全国公开招考29名公务员、公开选调51名公务员的考察工作，完成2020年全国公开招考17名公务员的考试等工作。市场化选聘区直管企业负责人5名，完成6家区直管企业19名领导班子成员的考察任用。成立了户籍划转推进领导小组，专门负责推进汕尾户籍划转和引入人才落户工作。启动了原汕尾市选派干部和四镇干部接收工作，完成1551份档案初核及信息采集，圆墩林场整体转制纳入区直管企业深汕景观园林公司，完成了四镇108个党组织2519名党员组织关系成建制划转。

这一年，积极协调推动省人大常委会《广东省深汕特别合作区条例》立法工作，目前已列入省人大立法计划。积极对接市司法局，落实解决了执法授权事项，行政执法人员已持证上岗。鲘门、小漠边防派出所成建制转制。

●抓项目、兴产业 推动实体经济高质量发展

深汕合作区始终坚持高质量发展方向，坚持重大项目、高新技术产业项目、规模集聚项目“三个优先”，着力引进先进通信设备、数控机床、医疗数字机械、自动化控制系统等细分行业，推动向产业价值链高端延伸，加快建立以先进制造业、战略性新兴产业和未来产业为主导的现代产业体系，已形成电子设备及电子产品制造业、新材料、新能源、大数据等四大产业集群。目前，全区已供地产业项目共89个，计划总投资超490亿元，全部达产后预计年产值900亿元、预计年税收67亿元，将提供6.3万个就业岗位。

这一年，全区重点项目建设捷报频传。举行重点项目集中开工仪式，70个重点建设项目集中开工启动，投资535亿元。全面加快打造全国最大的机器人小镇——深汕湾机器人小镇，规划面积13.5平方公里，已纳入全市三个机器人产业园之一，首发重大项目深汕湾科技城顺利封顶，已供地11个机器人产业项目、2个加速器项目，引进和储备了哈工大机器人集团等20余家优质企业。高规格举行小漠湾文旅创新小镇规划设计国际研讨会，加快推进文旅产业集聚区一期建设。由深圳投控集团投资51.6亿元建设的45.58万平方米深汕科技生态园正抓紧施工。海洋智慧港正加快推进。

为精准推进项目落地建设，全年召开项目建设推进协调会、座谈会40余次，靶向解决企业需求，全力确保项目落地。挂牌出让产业项目18个，新增投产产业项目13个，超过此前七年投产项目总和，新动工产业项目8个。

深汕合作区全力以赴招大商招优商，以战略新兴产业和未来产业为导向，去年共接洽企业420余家，实地走访考察企业82家，完成专家评审项目34个，引进三宝机器人、控汇智能工控机、核心零部件等20个产业项目。去年11月5日，我市首次将深汕合作区5平方公里产业用地向全球招商。

●建路网、促通达 海陆空铁立体交通体系逐步构建

变区位优势为发展优势，交通设施不可或缺。深汕合作区始终坚持“基础先行”，通过开展“全区重点投资项目建设百日奋战行动”，将最好的资源、最优的政策、最多的资金注入到交通体系建设工作中，“三港四站”、“四铁五高”、“五横六纵”海陆空铁立体交通体系取得新突破。

对外，构建交通大动脉深度融入大湾区。深圳港小漠港区（一期）2个十万吨级码头和1个五万吨级泊位建设进展顺利，陆域形成及配套路网开发建设全面动工。深汕西高速扩建工程已完成出资框架协议签订和多项前置工作。潮莞高速赤石互通项目已完成初步设计方案。深汕第二高速建设方案已经市政府常务会议通过。广汕铁路深汕合作区段建设加快，深汕高铁已启动工可招标，深汕站规划建设已反复研究论证。

对内，织密骨干路网打通交通微循环。区内规划道路103条，总长262公里，预计投资551亿元。其中，已建成通车道路28条，总长约74公里，总投资约34亿元。正在建设道路22条，总长约53公里，总投资约61亿元。开展前期工作道路53条，总长约135公里，总投资约456亿元。总投资超100亿元的深汕大道、科教大道等骨干路网开工建设。14条在建道路共28.2公里的综合管廊已开展设计建设。

●补短板、增供给 发展惠民不断提升群众获得感幸福感

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

深汕合作区始终坚持以人民为中心的新发展理念，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶“七有”目标上不断取得新进展，持续增强深汕人民群众的获得感幸福感。

教育卫生基础设施建设方面，占地约75公顷的深汕高中园已确定选址，并纳入深圳四大“高中园”。深汕高级中学、九年一贯制公办学校等规划建设全面提速，南山外国语学校（集团）深汕学校九年一贯制公办学校主体建筑已部分完成，2020年9月将正式开学。赤石中心小学教学楼已经封顶。北大深圳医院深汕门诊部去年6月开诊，北大深圳医院深汕院区正开展前期工作，四镇卫生院医疗基础设施得到改善。

民生保障提升方面，全面开展贫困户“两不愁三保障”排查工作，实现了对困难群众的应保尽保。运用多种机制，平稳有序推进城乡居民医疗保险征缴工作。四镇城乡居民医疗保险费缴纳完成率99.62%。

住房规划建设方面，按照习近平总书记提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”的要求，研究制定商品房销售管理办法和保障性住房发展规划，振业时代花园、辉煌花园开盘即售罄。创业村、生活中心、开元大厦等近1000套住房已建成使用，深耕村、海逸村一期等10549套保障房开工建设，深乐村、深颐村等6万多套保障房加快规划建设，总建筑面积达157.2万平方米。临安里、临邦里、临富里、临泰里共8588套公共租赁房加快规划设计建设，预计2020年11月底前投入使用。

惠民配套设施建设方面，全面加快英达斯瑞公园、望鹏山公园、香山文化公园、小漠湿地公园等项目建设。公交集团、水电气、三大电信运营商和铁塔公司等单位相继进驻，邮政局即将启用。智安居已开业，百安渔港主体结构全部封顶。赤河广场开业运营，万象影城入驻营业。147米高的东部大厦已封顶，211米高的深汕绿地中心正加快建设。四星级酒店两个投入使用、一个正在装修，五星级酒店两个正在装修、一个正在建设。

编辑 周宏博