新故相推，日生不滞。时光匆匆，风雨兼程。

站在2021的曙光里，回望2020，多少大事、要事、急事、喜事涌上心头，多少坚定、勇毅，逆行、奔忙的身影浮现眼前，多少感动、喜悦的泪花润湿眼眶……

忘不了去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，市委扬新令，全城共一呼。人民至上、生命至上，全市上下众志成城、守望相助、共克时艰，护佑生命生死时速，溯源病毒科学缜密，关口卡口把守夜以继日，社区小区防控严紧细实，“三位一体”小组登门排查，“三防合一”机制执行有力，无数“逆行者”坚守岗位保障城市运行，无数市民自觉助力疫情防控……深圳人合力谱写了一曲荡气回肠的超大型城市抗疫壮歌。

忘不了春暖花开时，深圳取得疫情防控阶段性重大成果，企事业单位开始全面复工复产复业、各类公共场所全面开放，学校有序复学复课。东门步行街客流逐渐恢复，华强北大街小巷人来人往……我们所爱的、“充满烟火气”的繁华深圳又回来了。

华强北

忘不了年中统计，深圳地区生产总值增速录得可喜的0.1%。从一季度的-6.6%，到上半年在国内一线城市中率先转正，到前三季度增长2.6%，到全年地区生产总值预计超过2.8万亿元，强劲的V形反转，尽展深圳经济韧性与活力。

忘不了深圳援鄂医疗队员归来时，人们用最高礼遇迎接英雄，“最美逆行者”的形象闪亮全城，深圳的夜空因他们格外绚丽。

忘不了深圳扶贫干部与受援地乡亲们一起绽放的笑容，去年，深圳对口帮扶的贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫，深圳再获全国扶贫协作“好”档次。

这一年，深圳推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设成效显著，深圳综合改革试点取得重要阶段性成果，大湾区综合性国家科学中心成功落地，广深双城联动效应进一步发挥……

这一年，深圳治水由“治污”向“提质”迈进，生活垃圾分类回收利用率居全国前列，PM2.5年均浓度降至19微克/立方米；新增基础教育学位超11万座，11个医院项目开工建设，养老金实现16年连涨；7条地铁线路开通运营，轨道线网密度全国第一，外环高速一期、坂银通道等建成通车，在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖。深圳实现了全国文明城市“六连冠”，成为全国唯一获评“国家生态文明建设示范市”的副省级城市，成为全国最安全的城市之一……

坂银通道

这一年深圳所取得的成绩，得来着实不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委正确领导的结果，也是全市上下万众一心、实干苦干的结果。

先行者，惊天骇浪亦无所惧。这一年的艰辛锤炼、困苦磨砺，证明深圳这座城是好样的，不愧是先行示范区；深圳人是好样的，不愧是先行示范区的建设者。其实绩其精神，足以彪炳史册。

所当乘者势也，不可失者时也。

先看时。

近三年来，深圳先后迎来建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施深圳综合改革试点等国家重大战略落地，一年一个重磅政策，一年一个重大利好。习近平总书记高度重视深圳经济特区建设发展，省委举全省之力强力支持深圳建设先行示范区、实施综合改革试点。刚刚步入不惑的深圳经济特区，正处于历史上最重要的战略机遇期、发展势头最好的黄金期。

再论势。

从国际看，世界面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情仍在全球范围内快速发展蔓延，经济全球化遭遇逆风，世界进入动荡变革期。与此同时，中国作为2020年唯一实现正增长的主要经济体，对稳定世界经济、提振发展信心起到重大作用，我国发展仍然处于重要战略机遇期，时与势在我们一边。

从国内看，“十四五”建设发令枪已响，全面建设社会主义现代化国家新征程正在开启，我国已进入新发展阶段，新发展格局加快构建，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。

从省内看，“一核一带一区”区域发展格局中深圳是主引擎之一，广深“双城联动、比翼双飞”、深圳与汕头形成“核+副中心”动力机制为省委、省政府高度看重。

从自身看，深圳经过40年的发展和积累，在产业、科技、人才、体制机制等方面形成了强大发展优势，展现出强劲发展活力，经济体量已跻身亚洲前五；但同时，深圳人均、地均仍与国际先进城市存在不小差距，基础研究、原始创新和关键核心技术“卡脖子”问题仍比较突出；特别是，深圳处在“两个大局”风口浪尖，受中美贸易摩擦影响首当其冲。

审时度势，因势而谋、应势而动、顺势而为。深圳市委充分认识当前发展环境面临深刻复杂变化，深刻指出“深圳经济发展面临所有的‘危’都源自发展质量不高、所有的‘机’都要通过高质量发展才能抓住”，鲜明提出要牢牢把握新发展阶段的历史方位，完整准确全面贯彻新发展理念，积极参与构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，增强机遇意识、风险意识，坚持底线思维，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

明者因时而变，知者随事而制。面对更多逆风逆水的外部环境，深圳当有拿云之志，善察天下势，善驭“顶风船”，充分认识变是常态，准确识变、科学应变、主动求变，以变应变，变中求胜。特别是要立足自身，努力成为构建新发展格局的先行示范者，早日由外向型经济转为内外皆强的生动局面。

市委六届十七次全会通过的《关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，已为我们描绘出分“三个五年”率先实现社会主义现代化的战略安排。即到二〇二五年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。到二〇三〇年，建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶。到二〇三五年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。其中，经济总量、人均地区生产总值将在二〇二〇年基础上翻一番，全面实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等民生目标，市民享有更加幸福安康的生活……

千红万紫安排著，只待新雷第一声。

这新雷，就是先行者奋斗的号角、实干的号子。

新发展阶段的到来，不是时间演进的自然结果，而是我国亿万人民砥砺奋斗开创出来的。现在，我们走在新发展阶段的新征程中，同样唯有砥砺奋斗，才能在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象，才能成为构建新发展格局的先行示范者、真正成为高质量发展高地，才能在2035年提前15年为全国打造出一个社会主义现代化的城市样板。

今天召开的市委六届十八次全会，将进一步深化市委“1+10+10”工作安排，形成近、中、远期“施工图”。其中的“1”即是新时代党中央赋予深圳的历史使命；第一个“10”，是“十四五”乃至更长时期需要持续推进的重要方面工作，包括在加强党的全面领导和党的建设、推动高质量发展构建新发展格局、服务全国全省大局、实施创新驱动发展战略、全面深化改革扩大开放、推动城市治理体系和治理能力现代化、社会主义法治建设、践行社会主义核心价值体系、践行以人民为中心的发展思想促进共同富裕、促进人与自然和谐共生上走在前列、勇当尖兵；第二个“10”，即本年度重点工作。

工期已定，施工图已出，接下来便是实干实干再实干、落实落实再落实。

奋斗创造历史、实干成就未来。通向中国特色社会主义先行示范区美好愿景的道路不可能一帆风顺、一片坦途。深圳必须强化先行示范的使命担当，牢记党中央创办经济特区、支持先行示范区建设的战略意图，始终心怀“国之大者”，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，拿出舍我其谁、勇当尖兵的气魄，秉持空谈误国、实干兴邦的理念，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，脚踏实地加油干，在担当使命中奋勇前行，在使命赓续中创造更多奇迹。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。新征程上的“雪山”“草地”如何跨越，“娄山关”“腊子口”如何攻克，没有改革开放的勇气不行，没有改革开放的智慧不行。与时俱进全面深化改革，既要取势，又要取实，需坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，以钉钉子精神狠抓深圳综合改革试点各项任务落实，推动改革和发展深度融合、高效联动。锐意开拓全面扩大开放，应咬定开放不放松，在路径上寻突破、层次上求跃升，要始终站在历史正确的一边，将开放的大门越开越大，加快推进规则标准等制度型开放，统筹好发展和安全两件大事，不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，率先建设更高水平开放型经济新体制。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

先行示范再出发，砥砺奋进正当时。

编辑 关越