提案人办理单位讲述十佳:提得对、办得好的提案建议如何炼成?

2021-01-14 21:24   ©原创   深圳特区报记者 周元春

  

14日下午,市政协举行2020年度十佳“提得对 办得好”提案建议媒体见面会。提案人、办理单位进行交流分享,向媒体揭秘年度十佳是怎么炼成的。市政协领导刘润华、乔恒利参加会议。

2020年,市政协经过初选、复审,在20件提案中评选出了20条建议进入公众投票。经过为期7天的公开票选,2020年12月31日,深圳市政协2020年“十佳‘提得对、办得好’提案建议”正式出炉。

会上,十佳“提得对 办得好”提案建议的提案人和办理单位分别介绍了提案提出、办理的体会和经验。


市政协为年度十佳“提得对 办得好”提案建议提案人、办理单位颁奖

提办双方合作助力深圳“有备养老”

深圳是年轻的城市,但是人口老龄化问题不容忽视。这也成为政协委员们集中关注的问题——在2020年十佳“提得对 办得好”提案建议中,有3条提案建议指向养老问题。

市政协副主席、市建筑工务署署长乔恒利表示,他身边有不少老人,也了解老人的养老需求。但他发现,深圳在建的40多所医疗机构以及民政局主导建设的养老机构都是按各自规划建设,未能很好地考虑到医养结合,因此,他提出了《关于统一规划建设新建医院和养老设施,推进我市医养结合深度发展的提案》,希望健全医养结合模式机制,进一步推动医养结合工作的开展。

加强社区养老服务设施的配建、设立“居家—社区养老服务平台”……市政协委员曹国文、民盟深圳市委会同样聚焦养老问题。

对此,市民政局、市老龄委、市规划和自然资源局等单位积极办理提案,并且取得了积极的成效。如市规划和自然资源局已启动《深圳市医疗设施布局专项规划》工作,该规划将对接《深圳市养老设施布局专项规划》,研究统一规划建设医院和养老设施,以促进医疗卫生与养老设施深度融合。

正式出台《深圳经济特区养老服务条例》;全年建成10家示范性街道长者服务中心;全市社区居家养老服务机构逐步接入智慧养老服务系统,统筹管理;开展近1000户老年人家庭适老化改造,每户资助一万元……各办理单位实实在在办理提案,共同助力深圳“有备养老”。

被集体吐槽的“拉链路”催生年度十佳提案建议

“很多人都说好像每天都生活在工地中,因为周围的道路总是反反复复地挖,这样的吐槽很多,所以我就去研究为什么会出现这样的现象。”市政协委员欧阳汇宇说出了自己提交《关于对路面提升改造等事关民生工程引入社会监督的提案》的初衷。

在办理提案过程中,深圳市交通运输局高度重视,牵头制定出台了《深圳市占用挖掘道路管理办法》,为占道施工管理提供了依据。同时,组织修订了《深圳市道路挖路修复技术标准》,明确了道路修复标准和责任范围。同时,该局统筹编制了2020年深圳市道路挖掘计划,将相同施工路段的工程项目集中施工,施工完成后统一修复,避免出现反复开挖;完善升级了深圳市道路挖掘计划管理系统,方便市民可通过移动端和网页端查询全市道路挖掘计划和占用挖掘道路许可情况。市交通运输局有关负责人还举了个例子:“南山区华明路多个项目申请集中施工,经过科学统筹,将原计划333天的工期压缩至95天。”

正因为提的是市民关注的热点问题,提案办理部门办理时又出实招、有实效,因此,欧阳汇宇提出的提案建议“加强对城市道路及配套基础设施的统筹管理和部门间联合协作,实现统一规划,统一调度,尽量减少反复施工”入选年度十佳。

深圳近期将出台《深圳市困境儿童分类保障工作指引》

“在深圳,也会有困境儿童。”作为深圳救助站站长,市政协委员潘争艳从工作中发现,即使是在深圳,也还有不少未成年人亟待专门的机构、专门的机制进行救助保护。因此她提交了《关于深圳困境儿童救助保护的建议》提案,其中“设置专门深圳市未成年人救护保护机构”建议入选年度十佳。

她表示,我国的儿童福利制度是“镶嵌式”的福利制度,没有形成一个完整的体系。而深圳在建设中国特色社会主义先行示范区的过程中,有必要把“儿童优先”发展战略放在重要的位置。因此她建议深圳成立专门的未成年人救助保护中心,扮演好履行国家监护责任的角色;同时深圳要形成区、街道、社区三级儿童保护体系,加强基层儿童工作队伍建设,从立法层面建立儿童普惠性福利政策,为困境儿童带去更多社会的关爱和阳光。

在办理该提案时,市民政局做了大量的工作。该局有关负责人表示,在政策法规创制和机制建设方面,市民政局近期即将出台《深圳市困境儿童分类保障工作指引》,进一步完善我市困境儿童发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等机制,健全困境儿童救助保护工作体系。而委员提出的“困境未成年人救助保护立法工作”“学校建立学生欺凌防控制度”“设置专门深圳市未成年人救护保护机构”等建议已经被纳入正在编制中的《深圳市儿童发展规划(2021-2030)》和《深圳市儿童友好型城市建设行动计划(2021-2025)》。同时 我市已经出台《深圳市加强中小学欺凌综合整治方案》,建立全流程的校园欺凌暴力风险防范处置机制。

此外,我市已经建立了儿童工作队伍,打造了市、区、街道三级未成年保护工作阵地,在家庭、学校和社区三大服务场所开展困境儿童关爱保护工作,并开通了“护童热线”0755-82426161。

深圳试点开展收窄机动车道宽度建设独立路权非机动车道

2020年,民革深圳市委会提交了《关于平等路权下全方位提升我市交通安全的提案》,提出“通过政策导向和设施设置合理分配路权”,并入选年度十佳。

该提案主笔人、市政协委员王雪一直关注慢行系统建设,并一直为市民的平等路权问题鼓与呼。

市交通运输局认为该提案戳中广大市民群众反映强烈的热点难点,为30万外卖快递行业从业人员,40万广大骑行爱好者、日均120万互联网租赁自行车轨道接驳出行者以及350万电动自行车出行者争取出行基本权利。

为此,该局制定印发了深圳市地方标准《道路设计标准》(SJG69-2020),会同市公安交警局编制了《合理分配路权设置自行车道工作指引(试行)》,与市发展改革委等五部门联合印发了《深圳市完善自行车交通发展工作实施方案》,试点开展收窄机动车道宽度建设独立路权非机动车道工作。

“近日,我局已和外卖、快递行业代表企业进行座谈,同时通过线上问卷调查等方式,梳理全市非机动车出行需求较大的路段和节点,计划会同各区,在当前2100余公里自行车道里程的基础上,2021年继续加大力度,推动主次干道300公里的非机动车道建设,打通骑行断点,并改善无障碍设施和过街设施。”市交通运输局有关负责人说。

见习编辑 连博

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