权威访谈|深圳市工信局局长贾兴东:全力推进深圳制造业高质量发展先行示范

2020-12-01 08:02   ©原创   读特首席记者 吴德群/文 记者 周红声 陈敏芝 刘真/视频

  

“作为深圳工业和信息化工作参与者,我这次有幸在深圳经济特区建立40周年庆祝大会现场聆听习近平总书记讲话,听到习近平总书记肯定深圳‘由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越’,感叹深圳40年发展成就‘看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛’,我不由自主想起深圳工业走过的极其不容易的40年,特别激动、也特别振奋。”近日,深圳市工业和信息化局党组书记、局长贾兴东在接受读特记者专访时,深情回顾了现场聆听习近平总书记讲话的心情。他表示,市工业和信息化局将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,感恩奋进、真抓实干,坚定不移贯彻新发展理念、与时俱进全面深化改革、锐意开拓全面扩大开放、积极作为深入推进粤港澳大湾区建设,在推进制造业高质量发展上先行示范。

事实上,深圳经济特区建立40周年,深圳始终坚持走工业立市、制造强市之路。据统计,2019年,规模以上工业总产值达3.69万亿元,位居全国大中城市首位,成为全国工业第一大市。其中,先进制造业和高技术制造业的增加值占规模以上工业增加值比重均超过60%,高端制造业已成为深圳工业乃至经济社会发展的核心引擎和主力军。

贾兴东

坚定不移实施创新发展战略

记者:习近平总书记的讲话当中,一共提了27次“创新”。深圳工业特别是制造业一直是创新的主阵地,近年来取得一大批创新成果,深圳也成为全国产业创新高地。接下来,市工业和信息化局如何继续贯彻习近平总书记提出的有关“创新”的要求?

贾兴东:深圳工业从特区建立之初开始,就非常重视创新,我们创新理念引进“三来一补”企业,之后鼓励和支持早期的代工企业走出一条“贸—工—技—研”自主创新的道路。这其中最重要的是,我们坚持以市场化为导向充分发挥企业的创新主体作用,逐步形成“六个90%”的突出特色,成长出华为、中兴、比亚迪、大疆等一大批创新型企业,可以说创新是深圳工业发展的根本动力。

习近平总书记在讲话中强调,要坚定不移实施创新驱动发展战略,培育新动能,提升新势能,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地;要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。

这对产业创新提出了非常高的要求。我们将按照习近平总书记的要求,以建设产业创新高地为导向,坚定不移实施创新发展战略。一是要加快发展战略性新兴产业。大力发展“5G+8K+AI”、新一代信息技术、无人驾驶、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和战略性支柱产业,培育新动能,提升新势能。实施5G、人工智能“链长制”,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。

二是打造制造业创新载体体系。聚焦深圳制造业创新发展重大需求,构建国家、省、市三级制造业创新中心体系,高标准推进国家高性能医疗器械创新中心建设,力争未来通信高端器件领域早日创建国家制造业创新中心,修订制造业创新中心管理办法,提升关键共性技术、前沿引领技术、重大工程技术产出和应用能力。

三是加快产业关键技术创新突破和产业基础再造。聚焦关键领域和重点环节,组织实施重大技术攻关、工业强基、重大短板装备突破等重大工程,着力推动解决系列卡脖子技术。加大对基础材料、基础零部件、基本工艺、基础技术、工业基础软件、质量基础等领域的研发投入与政策支持。

谋划一批新的重大改革事项

记者:习近平总书记要求深圳与时俱进全面深化改革,努力在重要领域推出一批重大改革措施,形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。请问工业和信息化领域下一步怎么谋划和推进改革?

贾兴东:习近平总书记多次强调,改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。近年来,深圳工业发展非常迅速,随之也面临资源要素约束更紧、受到来自国际的技术、人才竞争压力大等问题,这一切都需要利用改革的思维和办法寻求突破。

实际上,这两年工业经济保持稳定发展得益于一些改革办法。比如,为保护工业用地,深圳率先探索划定270平方公里工业区块控制线,为深圳工业高质量发展奠定了空间基础。再比如,深圳连续两年将专项资金管理改革作为全局“一号改革工程”,将多个专项资金整合为统一的产业发展专项资金,建立了阳光资金平台,实现专项资金全过程、全流程、全链条信息化管理,便利企业申报,提升管理效率。

下一步,将重点抓好综合改革,落实综合改革和首批清单的工作方案,推动探索工业领域数据共享、交换、交易和管理机制以及培育发展大数据产业,加快起草《深圳数字经济产业促进条例》《深圳经济特区新一代人工智能促进条例》,构建数字经济和人工智能产业高质量发展的优良环境。同时,将聚焦制约高质量发展的重点、难点和堵点问题,在构建工业产品流通体系、提升生产要素市场化配置效率、提高深圳市通信枢纽地位、开展跨境通信试验等方面谋划一批新的重大改革事项,并积极争取国家和省支持。

千方百计把市场主体保护好

记者:深圳有340万多家商事主体,这也是深圳发展的宝贵财富。习近平总书记在讲话中强调,要优化政府管理和服务,要进一步激发和弘扬企业家精神,加快构建亲清政商关系。深圳市工业和信息化局作为企业服务的牵头部门,过去有什么好的经验,下一步怎么去更好服务企业发展?

贾兴东:市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在城市发展中发挥着十分重要的作用。我们始终把服务企业作为最核心的工作,用心用情服务好企业发展,很多工作都作出了成效,体现了深圳特色。这包括每年提请市领导挂点服务全市几百家企业,大部分都是产业链关键企业,通过领导面对面征集、协调的方式,解决了一批制约企业发展的难题;设立民营及中小企业发展专项资金、民营企业平稳发展基金、中小微企业银行贷款风险补偿资金池等,在改制上市、纾困、贷款担保费补贴等方面为企业提供必要的资金支持;建立首席企业服务专员制度、企业共性诉求快速反应机制;疫情期间上线“深i企-精准服务企业”平台,为企业提供24小时服务等等措施,都受到广大企业好评。

下一步,我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量。一是持续优化政府管理和服务。加强各区企业服务工作统筹力度,构建市区联动、线上线下协同的企业服务工作机制。积极协助市委编办设立新的企业服务机构,打造企业服务工作全新“大脑”,强化全市企业服务统筹协调力度。以“深i企”为依托加快建立“整体式、一站式、精准化”全市智慧企业服务平台。进一步完善企业共性诉求快速反应机制,及时掌握企业共性问题。

二是完善服务企业的政策体系。加快出台《深圳市关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的指导意见》《支持中小企业渡难关促发展的若干措施》等政策措施,继续落实好疫情防控扩产增效等惠企政策。三是推动解决优质企业产业空间需求。梳理制造业企业、上市公司等扩充产能迫切企业的产业空间需求,提出系统解决方案。

打造全市域全场景5G应用环境

记者:深圳是数字经济产业发展大市,习近平总书记在讲话中特别提到数字经济。当前5G、云计算、工业互联网等数字技术快速发展和应用,深圳如何抢抓机遇,加快发展数字经济产业?

贾兴东:2019年我市数字经济产业规模达到2.78万亿元,位居全国大中城市首位。特别是疫情以来,数字经济相关产业快速发展,1-10月份我市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业总体营业收入逆势增长13%,数字经济已成为引领我市经济增长的新动能。目前,我市5G基站建设超4.6万个,密度全国第一,率先实现5G独立网组全覆盖,这为深圳推动数字经济高质量发展奠定了很好的基础。

下一步,我们将重点做好四个方面工作:一是持续推进新型基础设施建设。实施“5G+8K+AI+云”战略,在实现5G独立组网全覆盖的基础上,打造全市域全场景5G应用环境。推动《深圳市信息通信基础设施专项规划》落地实施,出台多功能智能杆及配套设施管理办法、全市数据中心专项规划。二是着力打造数字经济创新发展试验区。出台数字经济产业、信创产业、软件产业、大数据和云计算、开源产业等系列发展政策。编制首套软件目录,启动首版次软件资助计划。三是加强鲲鹏产业生态体系建设。加快建设中国鲲鹏源头创新中心,推动鲲鹏信息技术应用创新攻关基地和鲲鹏特色创新中心建设。培育孵化本地优秀企业、加大薄弱环节招商引资力度、建设示范园区等措施,引导鲲鹏产业集聚发展。四是加快推进工业互联网创新发展。出台工业互联网创新发展三年行动计划;指导广东省工业边缘智能创新中心筹建工作,争取升级为国家制造业创新中心。探索宝安区工业互联网标识解析二级节点应用推广路径;鼓励全市规模以上工业企业积极应用工业互联网,并加强示范推广。

编辑 高原

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