走笔南粤权威访谈 | 广东省科技厅厅长龚国平:让深圳高新技术的旗帜继续高扬

2020-12-01 08:02   ©原创   读特记者 古国真 李苑立

  

“总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会的重要讲话,对新时代深圳经济特区建设提出六项明确要求,我们要以强烈的责任感和紧迫感,不负总书记的嘱托,全力支持深圳做好科技创新工作。” 近日,广东省科学技术厅党组书记、厅长龚国平接受深圳报业集团记者采访时表示,创新已成为深圳的“城市基因”,省科技厅将在推进综合性国家科学中心和重大创新平台建设、开展核心技术攻关、深化科技体制改革、推动科技创新立法等五方面全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和综合改革试点,续写深圳高新技术优势领先的“春天故事”,让高新技术的旗帜在新时代继续高高飘扬。

今年1-8月深圳有效发明专利达到18万件

据龚国平介绍,当前的广东科技创新工作取得了阶段性突破。去年全省的R&D/GDP达到2.88%,提前一年完成“十三五”规划目标,高新技术企业数量超5万家、中小型科技企业数量超2.8万家。广东的区域创新综合能力连续四年位居全国第一,大湾区国际科技创新中心建设加速推进。

“深圳是我国高新技术产业发展的一面旗帜。2019年,深圳高新技术产业实现产值26277.98亿元,实现增加值9230.85亿元,占GDP比重超过34%。深圳拥有国家级高新技术企业达1.7万家,上市公司313家。去年深圳全社会研发经费投入1328亿元,占GDP比重提升至4.93%,保持全国领先。今年1-8月,深圳有效发明专利达到18万件,疫情之下,增幅明显,足见实力。”龚国平说。

龚国平接下来具体介绍了省科技厅将从以下五方面重点支持深圳的科技创新工作——

推进综合性国家科学中心和重大创新平台建设

龚国平说,2020年7月,《大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设方案》获国家发展改革委、科技部正式批复实施。按照部署,广东正举全省之力推进实施一批重大方案、落地一批重大项目、构建一批重大平台,推进大湾区综合性国家科学中心加快建设。“首先,我们要全力推动深圳重大科技基础设施建设。”龚国平说,科技厅将支持深圳加快光明科学城、西丽湖科教城建设,布局一批重大科技基础设施和前沿交叉研究平台、新型研发机构和研究型大学等诸多创新平台和载体,构建“应用基础研究—技术开发—产业应用”创新链;支持深圳稳步推进已先行启动的未来网络试验设施、国家超级计算深圳中心(二期)等设施建设;支持深圳市谋划建设一批重大科技基础设施项目;支持深圳开展国际科技信息中心建设,构建以“两中心”(深圳市科技文献中心和深圳市科技情报服务中心)为核心的国际化、立体化科技信息及服务体系。

“其次,省科技厅将全力推动深圳实验室体系建设。” 龚国平说,围绕生命、信息等重点领域,加快建设鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济省实验室(深圳)3个广东省实验室,建设一批企业类国家级重点实验室和高校类国家重点实验室。

“此外,围绕第三代半导体、人工智能、大数据、清洁能源、脑科学、合成生物学等前沿领域,还要在深圳推动建设一批基础研究机构和新型研发机构。”龚国平透露。

重点开展核心技术攻关  大力支持创新产业链发展

深圳是广深港科技走廊的重要结点。龚国平认为,深圳新一轮的科技创新,重点还是开展核心技术攻关,尤其以创新链和产业链融合发展为抓手,牵引带动全省乃至全国的科技创新高质量发展。

“首先,广东科技厅会支持深圳建设国家新一代人工智能创新发展试验区。”龚国平说,主要依托行业龙头企业和省实验室,建设“智慧医疗”“智能无人系统”“智能金融”“视觉智能处理”“开源软硬件”等省新一代人工智能开放创新平台,促进人工智能和实体经济深度融合,推动产业链上下游深度合作,支持建设具有国际竞争力的先进制造业基地。

“其次,还要支持深圳优势企业单位参与5G垂直示范应用,积极参与“宽带通信和新型网络”“合成生物学”部省联动国家重点研发计划和“新一代通信与网络”省重点领域研发计划,形成一批自主可控、具有国际竞争优势的重大科技产品和装备。”龚国平进一步介绍说,

推进深圳国家可持续发展议程创新示范区建设

“深圳市国家可持续发展议程创新示范区”是经中国国务院2018年初批复、以创新引领超大型城市可持续发展为主题的国家可持续发展议程创新示范区,是首批国家可持续发展议程创新示范区之一。

龚国平表示,省科技厅将通过支持“深港科技创新合作区”发展来进一步推进深圳国家可持续发展议程创新示范区建设。位于落马洲河套地区的深港科技创新合作区被定位为粤港澳大湾区创新发展的新引擎。在龚国平看来,充分利用好深港科技创新合作区独特的“平台”和“通道”作用非常关键。支持深港科技创新合作区发展,主要部署建设一批重大创新平台落地,链接国际科技创新网络,配置全球创新资源,集聚国际顶尖科技人才,开展国际科技合作,携手光明科学城建设综合性国家科学中心,辐射广阔内地市场,不断增强高质量发展动能,从而推动粤港澳国际科技创新中心建设发展。

其次,通过举办2030年可持续发展议程论坛(中国•深圳)、绿色低碳无废领域论坛活动、全球青年创新集训营(UNLEASH2019)、2019年国际青年创新大会等一系列国际性活动,不断吸引高层次人才向深圳集聚。

龚国平介绍说,当前,深圳正在成为国际创新人才高地,以“高精尖缺”导向,在面向新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济、现代种业和精准农业、现代工程技术等重点领域,已经逐步引进培育了国际一流水平的创新创业团队和高层次人才,这为深圳在下一个四十年续写春天的故事打下了坚实人才基础。

龚国平还指出,广东省科技厅还会大力支持深圳引进港澳及国际著名高校开展高等教育合作项目,做大做强一批基础研究和应用基础研究学科;支持中国科学院与深圳共建属地化科研平台,推动中科院深圳先进技术研究院、中科院精密测量科学与技术创新研究院深圳分院、深港脑科学创新研究院、深港生物医药创新研究院等等一批科研院所建设。

支持深圳深化科技体制改革

“深圳要成为大湾区中世界级的科技创新之城,在未来一段时期中,进一步深化科技体制机制改革仍然是深圳改革的重要方向。” 龚国平在采访中透露,广东组织召开全省科技成果转移转化座谈会,加快研究出台促进科技成果转化工作的意见和举措。

他表示,深化科技体制改革,首先是支持深圳打造更具国际竞争力的人才发展环境。省科技厅全面实施外国人来华工作许可制度和外国人才签证制度,支持深圳探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准,为符合条件的外籍人员办理R字签证;提升R字签证“含金量”,探索给予持证人免办工作许可权益。优化外国人才服务保障机制,实施更优外国人才永久居留政策,鼓励外籍创新创业人才通过人才积分评估申请永久居留。

其次是深化科研项目管理改革。改革科研项目立项和组织方式,建立主要由市场决定的科技项目遴选、经费分配、成果评价机制。支持深圳实施重大项目评审“主审制”,攻关项目“悬赏制”,开展项目经费使用“包干制”改革试点。

再次是统筹推进科技成果权属改革。探索赋予深圳在科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配改革等方面先行先试,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革。

支持深圳推动科技创新立法

深圳已颁布实施《深圳经济特区科技创新条例》。龚国平在采访中表示,广东省科技厅将加强省市协同,积极推动《条例》的落实,为深圳科技创新工作提供坚强的法制保障。

“我们要构建多元化基础研究投入机制。”龚国平说:“要突出企业在技术创新中的作用,建立特定情形下政府主导重大技术攻关制度,在加强概念验证中心、中试基地、检测认证机构建设等方面,进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。”

龚国平说,深圳在科技创新基金体系、发挥多层次资本市场作用、金融综合服务等方面,已经探索出一些成功经验。今后将进一步构建以政府投入为引导、企业投入为主体,政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的科技投融资体系。

“我们还要支持深圳通过推进高价值专利培育、建立知识产权运营体系、规定知识产权证券化和知识产权质押融资制度、加强知识产权海外维权等,构建知识产权创造、运营、保护、管理等全链条服务体系。”

见习编辑 王子烨

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