多层次多领域开展普法活动——深圳市福田区人民法院“谁执法谁普法”工作成效显著
福田区人民法院
2020-09-29 17:35

2020年是“七五”普法的收官之年。2016年以来,福田区人民法院深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真落实省、市、区有关普法宣传工作部署,稳步推进司法体制改革的同时,始终坚持把审判执行工作与法治宣传教育工作相结合,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,开展多层次多领域的普法活动,创新宣传形式,注重宣传实效,服务全区工作大局,“谁执法谁普法”工作质效取得明显提升。

2019年4月26日,福田法院法官携手福田市场监管局执法人员到华强北广场联合开展普法宣传。

完善普法工作机制建设,强化普法工作组织保障

(一)聚焦组织领导,机制经费双保障

坚持院党组对法治宣传教育的领导,成立“七五”普法工作领导小组,由党组书记、院长担任组长,将普法工作列为党组书记职责,明确普法工作分管领导,配置专职人员负责普法工作。每年初制定普法工作计划,对年度普法工作做出具体部署,做好普法工作经费保障和人员保障,将法治宣传经费列入财政预算,做到专款专用。

(二)聚焦率先垂范,普法教育出新彩

福田区人民法院领导带头开展法治宣传教育活动。2016年12月至2017年2月,由两名副院长带领涉民生案件集中执行行动宣传领导小组,以直播执行现场等方式提升市民群众对法院执行工作的认识;2017年5月,院党组书记、院长参加了与区教育局在益强小学开展的“法官进校园”活动,以《黑猫警长》的故事导入,增进少年儿童对法律知识的理解;2018年4月,由一名副院长担任组长,成立知识产权保护宣传领导小组,利用庭审直播等平台向企业及社会公众宣传知识产权司法保护工作;2019年,开展“好法官讲好故事”活动,由副院长带队走进皇御苑终须开展禁毒普法宣传活动。在院领导的带头作用下,全院干警积极参与普法工作,自觉将法治宣传教育融入司法活动,让日常工作成为普法过程,严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。

做好院内学法用法,夯实普法工作基础

(一)抓好“关键少数”,提升院领导法治水平

院党组高度重视新法新规及党内法规学习,建立党组学法和领导干部集体学法制度,将法律法规列为党组会议“第一议题”、理论学习中心组的重要学习内容,带头开展法治教育专项学习,认真学习了《宪法》《党章》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等法律和党规党纪,切实增强法治思维能力,进一步增强思想自觉和行动自觉,确保各项法律法规落地落实。

(二)立足学法常态化,多渠道拓宽学法平台

将法治教育纳入干警初任、任职培训的必训内容。组织全院干警参加全国政法干部学习讲座视频会;组织审判执行业务部门人员参加专题法律培训,参与宪法、民商事、刑事、立案等领域的法律法规培训;组织法官及法官助理参加“深圳法官大讲堂”,举办多期“深圳法官大讲堂”;组织部分干警赴各高校参加综合素能提升专题培训班,包括海南大学、贵州大学、浙江大学等高校培训班。今年以来,为认真贯彻实施民法典,福田区人民法院自行组织开展“尚法讲堂—民法典讲座”活动2场,组织干警参加上级法院举办的“人民法院大讲堂”、民法典学习贯彻专题培训班等共计25场,在全院掀起学习民法典热潮,切实增强干警对民法典的适用能力。

(三)立足学法成果化,建立规范考核激励机制

将学法情况作为干部考核、任免的重要依据之一,五年来组织法官入额考试、微信学法考试、劳动合同制司法辅助人员职务和等级套转考试等学法考试共10次;依照法律规定,组织入额法官、领导干部就职时进行宪法宣誓;结合新颁布和修改的法律法规,及时购买发放专业书籍,为干警订阅《法制日报》《人民司法》《判解研究》等法律期刊。

针对多元对象,打造针对性强、实效明显的品牌普法活动

(一)围绕服务大局,紧跟热点传播法治正能量

聚焦疫情防控,精心策划典型人物、抗疫举措、涉疫案件审理专题宣传,其中,2020年廖泰琳法官身在湖北开庭抗疫报道获中央电视台、人民法院报(头版)、法制日报、中央政法委长安剑微信公众号等媒体广泛宣传报道,《借来法袍,滞留湖北的福田法官已经在网上开了18个庭》文章获省委政法委举办的广东“众志成城战疫魔”征文活动二等奖;开展“决胜基本解决执行难”专项宣传,推出“执行110”、失信被执行人名单、悬赏公告、执行拘留、“暴风骤雨”行动等多期宣传报道,其中微信公众号失信曝光台栏目阅读量达44772次,悬赏公告总阅读量近4万,在深圳地铁滚动播放公益宣传片《联合惩戒失信 捍卫公平正义》,创新运用深圳新闻网、读创等直播平台对“海啸”清场腾退专项行动进行直播;推出扫黑除恶专项斗争宣传,微信定期推送涉黑涉恶典型案例,制作横幅、海报、易拉宝、宣传手册等多样宣传品,全方位扩大扫黑除恶专项斗争宣传阵势,得到中国法院网等媒体报道。

(二)密切司法、行政合作,持续推进“法官进机关”

深入各行政机关开展法制讲座,帮助提高行政机关依法行政水平。2016年以来,福田区人民法院主动邀请人大代表和政协委员、区司法局、区市场监督管理局等行政机关工作人员旁听行政案件审判,与法官近距离、全方位交流,促进行政机关工作人员不断增强法治意识,规范执法行为。2018年“4·26”世界知识产权日,邀请了人大代表和政协委员、深圳市市场监管局福田分局执法人员等近70人到福田区人民法院旁听典型知识产权行政案件审判,帮助执法人员提升对知识产权行政执法标准与司法裁判标准的统一的认识,有利于实现知识产权司法保护与行政保护紧密衔接;2019年福田区人民法院联合福田市场监管局在华强电子世界开展普法宣传,共同营造一流营商环境;2020年,福田区人民法院与深圳市市场监督管理局福田监管局举办研讨会,双方围绕行政罚款与惩罚性赔偿关系、行政处罚案件与侵权诉讼案件信息共享机制建设、创新加强知识产权保护等难点问题进行了探讨。

(三)注重青少年法治护航,携手开展“法官进校园”

携手福田区教育局开展“法官进校园”活动,向学校派驻校园法官,通过与各个学校建立长期、稳定、良好、高效的合作关系,进一步创新青少年法治教育和预防未成年人犯罪工作机制,帮助营造安全、和谐、文明、健康的校园环境。目前,福田区人民法院已向福田区86所中小学派驻了校园法官,实现了“小手拉大手、一校一法官、学校全覆盖”的良好局面。结合学校普法需求和现实问题,通过赠送法律书籍、法律知识讲座、模拟法庭、法律知识竞赛、家长法律课堂、帮教问题学生、赠送小法槌纪念品等多种形式在校园开展法治教育。2016年以来,福田区人民法院先后赴梅丽小学、梅林小学、皇御苑学校、益强小学等对口学校开展了多次法治教育活动。

(四)助力营商环境优化,常态进行“法官进企业”

2016年以来,福田区人民法院法官先后为深圳致远金融控股有限公司、中广核集团、深圳大唐宝昌燃气发电有限公司、深圳市建信投资发展有限公司、华融前海财富管理股份有限公司、福田区各大物业管理公司等企业职工开展具有针对性的普法宣传。2018年1月,我院房地产审判庭应福田区住建局和福田区物业企业联合会邀请,为辖区物业服务企业员工举办了《物业管理诉讼案例分析》的专题讲座,吸引近200人到场旁听,丰富了企业员工的法律知识,增强了他们的法治意识,推动了和谐社区的建立和维护;2020年4月,福田区人民法院走进恒大农牧集团有限公司,为企业带去防范商标权侵权与不正当竞争的锦囊妙计,提升社会知识产权保护意识。

(五)强化答疑解惑民生焦点,定期举办“法官进社区”

针对不同社区和不同的居住群体,福田区人民法院找准需求为社区居民们奉上各类法律常识、解答法律疑惑、宣传法治建设和司法改革最新动态。2017年和2019年,福田区人民法院干警进入益田村开展“法治福田 福佑万家”普法宣传主题活动;2020年9月,福田区人民法院在福田区华强北街道开展“《民法典婚姻家事专题》—民法典守护美好生活”法治讲座,促进社会公众对民法典的理解和认知。此外,还通过设置模拟法庭、张贴宣传海报、播放法治宣传片等方式,介绍了福田区人民法院智慧法院建设、司法工作机制改革的最新成果;通过设立咨询台,解答居民的法律咨询,宣讲典型案例,为社区群众提供实用的法律知识以及专业性指导和建议。

构建矩阵,打造覆盖广泛、形式多样的普法宣传平台

(一)常态化开展庭审直播,强化司法公开力度

2016年以来,福田区人民法院庭审直播数及观看人数逐年攀升,至今共计开展17883场,总观看次数1143.21万次。2020年,加大庭审直播力度,贯彻“以直播为原则,不直播为例外”,实现全院审判法庭直播信号源全覆盖,今年1-8月累计开展庭审直播7361场,总观看次数506.9万人次。2017年9月19日,福田区人民法院启动“千场直播 当庭宣判”庭审直播专项活动,从活动启动当日至今,每周安排庭审直播;近三年,福田区人民法院选取部分直播庭审场次作为示范庭审,邀请人大代表、政协委员、法官观摩,中国庭审公开网、新浪网司法频道同步直播案件审理过程。

(二)创新开展“法院开放日”,极力打造普法品牌

从2008年开始举办“法院开放日”活动,每季度向机关、团体、企事业单位以及社会公众开放法院的立案区、审判区、院史馆、图书馆和部分办公区域,并邀请人大代表、政协委员、各辖区街道办事处工作人员、多家企业负责人、辖区学校的老师和学生走进法院,着力打造“阳光法院”。2018年3月,福田区人民法院成功举办深圳法院“万场直播 当庭宣判”暨法院开放日(福田)活动,是近年来举办的最大型的一次开放日活动之一,开拓出增强司法获得感新方式,市民群众、在校学生等近千人参加活动,新华社等25家媒体进行专题报道,在线视频直播点击量近10万;2019年10月,福田区人民法院举办“智慧诉服进行时”活动,充分展示了深圳智慧法院建设成效,增进了执业律师、社会公众对法院信息化建设和智慧诉讼服务的了解,近150名律师参加了活动。

(三)紧跟节点策划专题活动,焕发普法宣传新彩

依托“3·15国际消费者权益日”“4·26知识产权日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日”等重要节点,开展主题普法宣传活动。2016、2017、2018、2019连续四年举办“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日活动之法院开放日活动”,立足宪法和刑法、民法等基本法律,形式多样、角度多元、重点突出地开展普法活动,微信公众号连续发布《福法小讲堂带你了解宪法》《福田法院举行宪法宣誓仪式,还有一大波宪法知识来袭》等推文,连年开展“人人学宪法 人人懂宪法”活动,在诉讼服务大厅等场所向公众发放《宪法在我心中》普法口袋书等宣传资料5000余册,持续提升宪法知晓率。

(四)自媒体与社会媒体、平面媒体与网络媒体相融互促

抓住微传播成为群众获取信息主要方式这一新特点,着力强化微信、微博等传统自媒体建设,在微信公众号开设法院视频、庭审直播、司法拍卖、诉讼缴费、案件查询等老百姓关心关注的栏目、增加流码案件流转系统微信小程序,用功能的提升增强粉丝黏性;拓展自媒体平台,入驻“南方号”“澎湃问政”“读特”APP等重要网络宣传平台,官方“读特”号被深圳特区报评为2019年读特“十佳”深圳号;与法制日报、南方都市报等20余家各级重要媒体单位保持友好常态联系,定期举办媒体座谈会,实现宣传范围中央、省、市、区全面覆盖,社会关注度和曝光率显著提升。目前我院的微博、微信公众号粉丝量已逾12万人,呈稳步上升趋势。

编辑 梁志锋

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