9月10日上午9时，中共河源市委七届十次全会在该市会议中心开幕。河源市委副书记、市长林涛作专题讲题，指出，经过全市上下团结一心、共同奋斗，“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设各层面工作成效明显、势头良好。

一是现代河源带动作用明显增强。大力实施都市经济带动战略，中心城区“1+6”空间规划体系不断完善，“三江六岸”生态城市功能廊道、源城中心区、高铁新城、东源县城、钓鱼台片区等重点板块建设扎实推进，城区城市功能品质明显提升。高标准建设产业园区平台，两年来投入60亿元、扩园21平方公里，以高新区为主导的“一区四园”一体化发展开始破题，与中国中铁、中国铁建、阿里巴巴等26家大型企业签订超万亿元的战略合作协议，深河产业共建落地投资额超亿元工业项目连续3年位居全省第一，市场“虹吸效应”日益凸显。

二是生态河源绿色发展优势凸显。坚持筑牢生态屏障，全面落实河长制、湖长制，大力推进新一轮绿化河源大行动，生态环境质量保持全省前列。全面实施乡村振兴战略，灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区扎实推进，成功创建9个省级现代农业产业园，对接湾区的“大农场”“后花园”“康养地”广受欢迎。系统谋划推进“六水”体系，万绿湖风景区创5A工作加快推进，成功创建2个全国乡村旅游重点村，生态优势正加快转化为发展优势。

三是“融深”“融湾”质量效益加快提升。着力构建与“双区”互联互通的综合交通运输体系，两年完成交通基础设施投资251.3亿元、新增高速公路里程169.3公里，赣深高铁河源段加速推进、河惠莞高速龙紫段建成通车、梅龙铁路正式动工，东江航道河源段分段恢复通航。在机构改革中单独设置市委改革办和“融湾”办，政务服务事项实现“一网通办”，商事登记便利度位居全省前列。民生短板加快补齐，县区教育“创现”实现全覆盖，广师大河源校区建成招生，医疗服务水平持续改善，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等三大培训工程有力实施，人民幸福“心城”建设取得新进展。

四是防范应对重大风险挑战有力有效。面对“6·10”“6·12”特大自然灾害创伤，始终把“以人民为中心”理念贯穿到全市复产复建的每一步每个方面，38.76万受灾群众生产生活得到全面恢复提升，540户“全倒户”全部住上新房，1258户“严损户”全部完成修缮，所有受灾村庄的道路桥梁、电力通讯、农田水利等基础设施全部修复，94个省级灾后重建补助项目和近千个系列修建工程完成进度超80%，紫金桥重建项目主体工程已合龙、将如期通车，曾经满目疮疲的灾区焕发出勃勃生机。在抗击新冠肺炎疫情中，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控措施，一级响应期间设置94个联合检疫站排查检测入粤人次居全省第二，守好了广东“北大门”，全市累计报告确诊病例5例，是全省病例最少的两个地级市之一。

全会指出，打造生态经济发展新标杆是省委赋予河源的新使命新任务。提出，下一步要推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局。

一是夺取脱贫攻坚、同步小康全面胜利。坚决打赢脱贫攻坚收官战。高质量完成脱贫任务，继续推进产业扶贫、消费扶贫、社会扶贫。建立脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接机制，研究制定2020年后扶贫开发计划。全域完成农村人居环境基础整治。今年底前所有自然村完成基础整治任务，80%以上村庄达到干净整洁村标准、40%以上行政村达到美丽宜居村标准。重点推进“四沿三区”美丽乡村建设，扎实开展粤赣交界地区生态宜居美丽乡村风貌示范带等项目建设。深入推进农村重点改革任务。多形式盘活农村集体资产资源，发展多种形式的农业适度规模经营。积极推进房地一体农村不动产确权登记颁证。提升农村公共服务水平。

二是巩固提升生态优势。守护好生态屏障。重点保护重要水源涵养区和生态保障功能区。实施新一轮绿化河源大行动。全力创建国家生态文明示范市、国家森林城市。坚决完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。加快出台《河源市扬尘污染防治条例》；确保空气质量在全省排名前列，确保水环境质量持续领跑全省。推进生态环境治理体系和治理能力现代化。推动建立深圳都市圈生态环境治理信息共享和治理联动机制，加快制定我市生态补偿实施办法和管理办法。

三是加快构建生态产业体系。大力发展特色优势生态农业。在特色果蔬、茶叶、高山茶油等方面培育更多高附加值的优质产品，持续打响“万绿河源”农产品区域公用品牌。依托互联网和现代物流打开湾区大市场，打造大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”“茶罐子”和“油瓶子”。推动绿色工业发展。积极发展生物制药、清洁能源等绿色低碳、环境友好型产业。以200平方公里深河共建产业园为基础，加快推进高新区与深圳南山共建深河特别合作区试验区，规划建设“深河科技园”，全面启动深河特别合作区规划建设。打造生态休闲旅游高地。创建省级全域旅游示范区。推动万绿湖创建国家5A级景区和“中国天然氧吧”，打造全省标志性旅游景点。积极开发红色旅游、南粤古驿道、少数民族村寨、城郊乡村等精品旅游线路，大力推广观光体验一体的生态游、乡村游、民俗游。谋划推进“六水”体系和山林文章。加快推进“水系、水运、水能、水资源、水产业、水环境”的“六水”体系建设。发展矿产品精深加工产业，探索碳汇交易试点。

四是搭建三大高质量发展平台。把灯塔盆地打造成为引领河源未来农业农村高质量发展的综合平台；把江海联运、综合保税区、市高新区打造成为支撑河源未来产业高质量发展的功能平台；把高铁新城综合枢纽、江东新区打造成为撬动河源未来城市高质量发展的区域平台。

五是加快融入双循环体系。畅通产业循环。加快形成与大湾区有机联系、深度融合的产业链供应链，打造成为大湾区现代产业重要战略腹地。着力引进一批大湾区产业梯度转移超亿元项目。努力畅通科技循环。加快深圳大学湾区（河源）国际研究院、河源广师大研究院等重大创新平台建设。努力畅通市场循环。打通融入大湾区、“买卖全球”的双向贸易通道，形成与大湾区深度融合的经贸网络。稳定和扩大汽车消费，有效促进恢复性、补偿性消费。大力发展“直播带货”等新消费模式，激活市场循环的巨大空间。努力畅通经济社会循环。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，打造“南粤家政一条街”“粤菜师傅一条街”。组建跨区域教育联合体，推动各类学校开展合作办学。积极引进大湾区优质医疗资源，推进紧密型县域医共体建设。

六是推动县域经济高质量发展。科学规划发展定位；大力提升县城品质；打造县域主导产业。持续深化与深圳各区的产业共建，推进各县产业园区提档升级，促进县域经济集约集聚、高端高效发展。加快发展电子商务、现代智能物流等现代服务业，打造一批各具特色的产城融合区。积极探索“农业+”“旅游+”“生态+”等县域经济发展模式。加快新型城镇化建设。推动灯塔盆地示范区、东源县船塘镇、紫金县蓝塘镇纳入省级城乡融合试点。创建一批特色鲜明、市场驱动、健康发展的特色小镇。

编辑 程思玮