肇庆市第十三次党代会提出要坚持项目为王，全面推行项目化工作法。记者近日从市发改局了解到，肇庆正在构建“项目为王”和“项目化工作法”工作体系，推动经济高质量发展，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

为加快形成“贯穿重大项目全流程，衔接项目谋划储备、项目前期工作、资源要素保障、政府项目代建”的项目管理机制，充分发挥投资对经济发展的支撑作用，促进经济加快恢复发展，“项目为王”和“项目化工作法”工作体系注重提高项目谋划储备质量，抢抓重大战略机遇，在政策“窗口期”乘势而上、增强发展后劲。目前，肇庆计划出台《关于加强重大项目谋划和储备的指导意见》和《关于加强各县（市、区）重大项目谋划和储备的指导意见》，围绕水利工程、制造业、综合交通运输、环境基础设施等11个重点行业领域进行谋划，并对各县（市、区）项目谋划方向进行指导，分地区、分板块做大做实项目储备库。

“项目为王”和“项目化工作法”工作体系有助于完善项目建设管理统筹协调机制。据市发改局相关负责人介绍，此前，项目用地、用林、环评审批常常因需跨部门、跨区域进行而导致建设进度受到制约。为此，肇庆市成立了市重大项目工作指挥部，统筹做好重大项目谋划、推进建设及项目调度工作，构建起跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制。据悉，今年1-7月，全市289个重点项目总体建设进展顺利，累计完成投资449.57亿元，完成年度计划投资的71.4%，比时间进度快13.1个百分点。

加快项目落地，需要全流程、全链条、系统化设计审批服务机制。为此，市重大项目并联审批工作专班通过收集需处理问题清单、督办检查、组织会议调度等举措，解决重大项目审批协调事项。同时，计划出台《肇庆市企业投资项目全要素保障流程图（试行）》，明确企业投资项目从项目遴选（选址）、项目立项及用地规划、项目报建及施工、项目竣工验收及达标达产等四个阶段全过程事项及要素保障，确保各相关单位更加精准了解和熟悉情况，指导企业投资项目顺利开展建设。

产业项目推进过程中，专项债发挥“造血”功能。《肇庆市地方政府新增专项债券项目管理实施细则》规范项目谋划和储备（入库）、项目申报及审核、项目确定和实施、专项债券资金支付全过程管理。对此，专项债支持项目之一，肇庆市东河滩地片区旧城改造开发及市政配套设施建设项目相关负责人表示，该项目通过“项目化工作法”，紧贴国家投资政策导向，全力争取国家部委将其列入专项债资金支持范围，极大地解决了项目资金不足问题，对项目建设的顺利实施起到了很重要的推动作用。

数据显示，2021年起，肇庆市截至今年7月共获得309亿元地方政府专项债券资金。肇庆市2021年专项债项目共发行债券资金192亿元，发债项目119个。截至7月15日，今年专项债发债项目达91个，发行债券资金117亿元，有力支持了一批重大项目建设，做到资金不掉链，建设不停顿。此外，在提升政府代建能力方面，在“项目为王”和“项目化工作法”工作体系下，相关部门全面梳理和总结全市代建机构设置情况和工作开展情况，加强项目联合审批协调力度、修订有关法规文件、探索直接代建与非直接代建并行、加强代建管理机构间的工作交流、健全人才培养机制、加强业务培训等。

（原题《肇庆构建“项目为王”和“项目化工作法”工作体系 为经济高质量发展蓄积新动能》）