确保做到责任人“应签尽签”。珠海特区报记者 吴长赋 摄

8月19日上午，珠海市城市管理和综合执法局属下的数字城管巡查员和拱北街道夏湾社区的工作人员一起，来到炮台山公园门口附近的几家商铺，挨家动员经营者签订《门前三包责任书》，得到各家商铺的大力支持。富临烧鹅快餐店老板赖女士说：“我们店门在公园门口，人流量大，我们把门前卫生、绿化和秩序维护好了，有利于做生意。”这是市城市管理综合执法局集中开展“门前三包”专项整治行动中的一个缩影。

据了解，为全面落实“门前三包”责任制，进一步提升城市文明程度，近期，市城市管理综合执法局通过摸清问题调研、建立问题云台账督办、建立长效机制确保签订率多项举措，增强商户落实“门前三包”责任制的自觉性，进一步提高市容卫生环境卫生质量，优化城市环境。

摸清“门前三包”情况

为摸清“门前三包”责任制具体落实情况，市城市管理和综合执法局进行了专项调研。8月初，珠海门前三包责任书签订率仅73.58%，各区《责任书》签订情况不一，签订的数据长期未更新，亟需摸清底数。更应该引起注意的是，大部分镇街因人力有限，仅在签订《门前三包责任书》时，对商户普及“门前三包”相关内容，后续并未进一步开展政策法规宣传，存在宣传手段单一，辐射面狭窄的情况，导致大多数商户只知道包卫生，不知道包市容秩序和绿化，且缺乏主人翁意识，未将“门前三包”作为一项自觉自愿的行动等问题。因受疫情影响，商铺流转率较高，在商铺转让后，镇街未及时与新业主签订责任书，导致新业主对“门前三包”相关内容不甚了解，更谈不上落实。

建立云台账督办

为了解决上述问题，市城市管理综合执法局开展了专项行动，出动全体巡查员通过与沿街商户负责人零距离的交流，通过“一店一访”“自查自纠”开展多元化、精准化的“门前三包”内容宣传，向各区沿街责任主体宣传“门前三包”责任制的相关规定，做到“应知尽知”，有效提升了市民群众对“门前三包”责任制的知晓率。“商户也会向我们巡查员反馈很多自己无法解决的城市管理方面的问题，我们都逐一上报至数字城管系统平台，统一派遣到责任单位处理。”拱北街道的巡查员朱根明谈及与商家交流的过程中遇到的情况。“我们也推荐他们使用城市管家小程序进行登记，方式更灵活。”

这样，“门前三包”有了云台账。数字城管系统平台显示，今年以来，共立案处置“门前三包”相关案件38736宗，结案率95.33%，其中巡查员自查自纠现场处理23312宗，占比60.18%。从案件类型来看，最为高发的前五类案件为乱堆物堆料（13401宗），暴露垃圾（3214宗），绿地保洁（2113宗），乱拉挂（1662宗），积存垃圾渣土（1509宗）。从各区来看，主城区问题最多，共21389宗，占全市总量的55.22%。

力争营业商铺100%覆盖

为了实现“门前三包”责任状“应签尽签”，8月8日至10日，市城市管理综合执法局每天派出超过一百名巡查员支援镇街，对《门前三包责任书》签订工作进行督导，确保做到责任人“应签尽签”，大力引导市民自觉落实“门前三包”，积极参与城市管理，进一步提高“门前三包”责任制的覆盖面。截至8月10日，已完成入户走访逾3万户，补签或重新签订《责任书》5693份，全市24个镇街签订率达到99.31%，其中拱北街道、湾仔街道等23个镇街签订率达到100%。大部分商户表示在今后经营中要真正落实“门前三包”，不断提高自身的主动性和积极性，为文明城市创建尽自己的一份力量。

为确保“门前三包”责任长期、全覆盖落实到位，该局一方面通过巡查员在日常巡查中开展自查自纠，督促商户落实整改，提高责任意识，并将“门前三包”纳入城管巡查范围，将各镇街落实情况纳入综合评价体系。另一方面，对多次违反规定、屡教不改的商户将交由城管执法部门严管重罚，提高违法成本。

（原标题《珠海市城市管理和综合执法局开展专项整治攻坚，落实“门前三包”责任制》）

见习编辑 韩湘 审读 刘春生 审核 张雪松