以“聚焦电梯安全，共建共享共治”为主题的电梯安全使用社区论坛日前在大良举行。本活动创新性地开拓了电梯社区论坛，旨在搭建电梯监管、使用质量、使用安全、使用管理以及维护保养等领域的分享交流平台。

视频看活动现场。

顺德区市场监督管理局机电特种设备安全监察科副科长颜忠玉介绍，顺德区现有在用电梯36000多台，高层、超高层住宅小区越来越多，电梯成为人们每天上下楼必不可少的工具，电梯安全问题日益引起人们的关注。目前电梯监管面临总量大幅增长和老旧电梯逐年增加的“双重压力”，通过创新手段，积极探讨电梯社会共治，解决监管“人机比”矛盾，普及安全乘梯知识，寻求更高效的问题解决办法显得尤为重要。很多市民通过多种途径向政府部门反映电梯存在的问题，此次举办这个论坛，目的就是想让大家近距离、畅所欲言地探讨电梯使用各个环节所遇到的问题，为大家解疑答惑，共同寻求问题解决之道。

热点话题一:电梯的“正确打开方式”，日常使用究竟安不安全？

论坛上，电梯的使用安全问题成为热点话题之一，有业主代表现场提问，其居住的小区为新建小区，但是电梯也经常出现故障。很多人谈电梯故障“色变”，见诸报端的电梯安全事故难免让人害怕，担心遇到停梯困人等故障影响人身安全。想请教技术专家，乘搭这样的电梯还安全吗？

广东省特种设备检测研究院顺德检测院副院长文青山：针对电梯的使用安全，首先要打消大家认为电梯不安全的疑虑，电梯技术发展到今天，已经非常成熟且逐步向智能化发展，在设计之初就已经考虑到各种危险情况的发生，配置了相应的安全保护装置且功能齐全，对于坠落、超速、门开关异常等危险都有相应的保护措施，一旦发生感应异常就会启动保护动作，而且很多重要的保护装置都有冗余设计，一套有问题，另一套仍能发挥作用。人们常说的“坠梯”“滑梯”，实际上更多是电梯在运行过程中检测到平层感应、开关门等异常情况，自启动的保护程序，会停梯保护或者运行到附近楼层开门放人，确保人员安全。从这个角度看，电梯是安全的。

活动现场。

根据调查，新建小区在投入使用前几年，电梯出现故障频率相对较高，这主要是装修阶段用梯不当造成的，例如电梯轿厢灰尘垃圾长时间未清洁清扫，长时间“堵门”，超负荷使用等情况，需要从管理上杜绝这类问题的发生。如果发生困人故障，人在电梯里面是相对安全的，轿厢本身有通风和应急照明设计，能保持较长时间运作，千万不要试图自我逃出轿厢。这个时候最关键是保持镇定，拨通轿厢里的应急通话，耐心等待救援就行，切勿徒手扒门、踹门，甚至破坏显示屏和按钮，扒门逃出可能会导致剪切、坠落井道的危险，以往很多事故就是在这些极端行为过程中发生的。

热点话题二：电梯维修，如何破解物业维修资金申请难困境？

目前电梯总量大幅增长，老旧电梯也逐年增加，老旧电梯故障率高，面临大修以及更新换代，但是资金筹集却成了棘手的问题。现场有物业代表问到，电梯的维修费用由谁承担更合理？用于维修电梯的物业维修资金能不能简化申请流程，更快速地用于电梯维修。

顺德区住房城乡建设和水利局法规科副科长周雪松：从《民法典》的角度解释，小区使用的电梯属于业主全体共有，电梯的维修费用从根本上应该是由电梯所在楼栋的业主承担。电梯的小修可以从小区物业费中支出，涉及大中修，则需要业主共同筹集资金。顺德区从2006年开始实施商品房物业维修资金收取，如果小区有物业维修资金的，可以走这项资金的申请流程。至于大中修和小修怎么区分，目前法规还没有具体的界限说明。现实中，每个小区对电梯维修资金使用的情况都不一样，对于一些较大的楼盘，其物业费收取较多，可以从物业费中支出用于日常的电梯小修。但是对于小的楼盘项目，支出这类费用就会比较困难，建议小区结合实际情况约定费用支出的界限，平时按照合同约定支出就行。

维保代表发言。

电梯故障，迫切需要用到物业维修资金，但是漫长的流程影响了电梯的维修，市民很着急，确实会对大家的出行造成不便。目前佛山市还没有法规细化电梯维修资金应急支取的流程，主要是存在一个操作上的“障碍”，住建部门无法对电梯维修方案以及费用额度的合理性进行判断，所以暂时还是需要走正常表决后再申请的流程。我也期待以后能跟特检院以及市监部门进行合作，共同推动电梯维修资金应急支取流程方案的出台，也建议小区物业“线上线下”两条线同时走，兼顾业主表决以及申请流程，尽可能地缩短支取时间。

针对物业维修资金使用困境，现场有法律界人士建议，小区物业可以考虑将平时的小区广告收益，例如电梯广告的收益固定起来，专款专用，及时解决电梯维修费用问题，解燃眉之急。

热点话题三：政府部门如何落实电梯的安全监管？

现场有业主代表想了解，电梯平时是如何维护保养的，针对使用安全方面，政府是如何监管的，在宣传社区用梯安全方面又有哪些举措？

顺德区市场监督管理局大良市场监督管理所特设股副股长李一鸣：从公共管理学角度，小区电梯本身类似一种“公共物品”，但是它又不是由政府或者社会公益机构提供，它属于全体业主集体所有，大家都可以共同享用。维护电梯正常运作有四个重要的环节，包括厂家生产制造、政府监管、物业管理以及维护保养，四者决定了电梯运作的好坏。市监部门最主要的职能就是对各个环节进行有效监督管理，确保各自责任义务落实到位，除了常规的监督抽查，还会赋能开展更多的技术性抽查，确保电梯合法合规使用，维护保养不出现“走过场”等虚假维保行为，及时跟踪消除电梯超期未检以及检验不合格带来的安全隐患，并对违法行为进行查处。只有多方合力，各司其职，共建共治，才能共同维护好电梯。

本论坛多方参与。

电梯作为一种复杂的机电类设备，每天高负荷、频繁运行，久而久之肯定会出现机件老化、部件磨损等问题。如何避免出现故障呢？一个是靠管理单位的日常巡视，二是按时做好定期维护保养，电梯的维保项目分为半月保（至少每15天一次）、季度保、半年保、年度保等四类，拿小区常见的曳引式乘客电梯来说，半月保就包含31个项目，维保单位每次维保结束后要做好相关记录，还需要与使用管理人共同签字确认。如果电梯严格按照技术规范做足维护保养，大部分的隐患都是可以提前发现并整改的。

政府部门肩负社会责任，有义务去大力宣传特种设备尤其是电梯的使用安全，这也是组织本次电梯社区论坛的意义所在，这是顺德在推进电梯社会共治方面的一次创新尝试。每年我们会组织多场电梯使用单位管理培训，编写印发电梯使用管理指南，定期召开电梯维保单位会议，通报分析辖区电梯使用安全形势，还会组织社区的电梯事故应急演练。希望这次的电梯社区论坛能成为一个好的开端，为以后更深入地宣传电梯使用安全，挖掘更多创新的政府监管方式更打下良好基础，把电梯质量提升变成全社会的共同行为。

合影留念。

本次活动由顺德区市场监督管理局、顺德区住房城乡建设和水利局主办，顺德区市场监督管理局大良市场监督管理所、顺德区特种设备协会电梯维保专委会承办，广东省特种设备检测研究院顺德检测院、顺德区物业管理协会、佛山市律师协会等单位的专家学者和辖区多家电梯维保单位、物业公司以及小区业主代表现场出席论坛，35000余人通过观看线上直播参与互动。

（原标题《@顺德街坊，你关心的电梯三大热点话题，这个论坛有答案！》）