4年内投入超70亿元，力争撬动合作银行为科技型企业放贷超过2000亿元，单个事项最高补助3000万元，参与国家重点实验室重组工作最高可获600万元支持……近日印发的《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划（2022—2025年）》（以下简称为《行动计划》），提出实施“六大重点行动”，拿出“真金白银”促进创新链与产业链“双向融合”，以壮大高质量发展新动能。

广州将如何围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链？8月19日，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市科技局等相关部门负责人解读《行动计划》和介绍相关工作情况。

目标：力争到2025年，上市高新技术企业数量较2020年翻番

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，对创新链产业链融合发展提出了更高的要求。

广州市科学技术局副局长吴汉荣在会上介绍，为进一步发挥创新链产业链融合效能，助力稳住经济大盘，经过深入研究、调研座谈、征求意见，市科技局形成了相关工作计划，经市政府同意，于近期印发了《行动计划》。

《行动计划》包括总体要求、六大重点行动和保障措施三部分。总体要求方面，坚持产业第一、制造业立市，打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，推动科技创新强市、先进制造业强市建设互相促进，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地主阵地。到2025年，力争实现全市研发投入强度达到3.4%，上市高新技术企业数量在2020年基础上翻番，战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元。

路径：实施“六大重点行动”

战略科技力量引领行动：参与国家重点实验室重组工作支持600万元

吴汉荣介绍，《行动计划》强调发挥重大创新平台引领产业发展作用，探索科研成果“沿途下蛋、就地转化”机制。建强用好技术创新中心、产业创新中心等各类产业技术创新平台，提升技术育成能力。大力支持企业参与国家重点实验室重组工作，未来三年，对每家符合条件的企业可给予累计最高600万元经费支持。

产业创新发展导航行动：生物医药产业事项最高补助3000万元

围绕重点产业链，培育具有国际竞争力的创新型产业集群。开展生物医药产业创新补助，对符合条件的事项最高补助3000万元。推动数字化为产业赋能，全力打造广州人工智能与数字经济试验区。实施产业基础再造工程，构建智能制造合作生态。支持创新产品产业化应用，培育发展新业态新模式。

产业核心技术攻坚行动：从国资收益中安排不低于10亿元支持国企创新发展

建立“产业界出题、科技界答题”机制，有的放矢组织开展关键核心技术攻关。建立科技创新企业梯次培育体系，支持中小企业“专精特新”发展。增强国有企业创新能级，四年内从国资收益中安排不低于10亿元支持国企创新发展。

产业创新载体提质行动：科技服务示范机构可获最高50万元奖励

在重点产业领域建设一批专业化科技成果转化孵化载体，畅通科研成果从样品到产品再到商品的转化链条。支持一批科技服务示范机构，最高给予50万元奖励。实施高新区高质量发展行动，将高新区打造成为“双链融合”主阵地。

科技产业金融融合行动：设立千亿级产业投资母基金

完善股权投资基金体系，推动设立千亿级产业投资母基金和百亿级创业投资母基金。加大科技信贷投放力度，完善政府性融资担保体系。实施上市挂牌“科创领头羊”工程，指导发布拟上市高新技术企业百强等榜单。举办一系列创新创业赛事，每年安排财政经费1亿元，用于奖励中国创新创业大赛广州赛区获奖企业，并引导社会资本投资获奖企业。

广聚英才汇智领跑行动：港澳台创新创业大赛获奖企业可获最高50万元奖补

优化青年人才创新创业环境，培养青年人才后备军。吸引港澳台和外籍人才来穗创新创业，对在港澳台创新创业大赛获奖的企业给予最高50万元的奖励补助。大力支持企业引进培育高层次科技人才。优化人才发展环境，向用人主体充分授权，强化人才对“双链融合”的支撑作用。

保障措施包括加强组织领导保障、健全实施协调机制、加强双链开放合作、深化体制机制改革。

特点：打通“四化”路径，“真金白银”助力“双链融合”

吴汉荣介绍，《行动计划》主要有4方面特点，一是探索完善具有广州特色的“四化”路径。为促进“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”创新链与产业链良性互动、融合发展，提出打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，实施六大重点行动。

二是推动企业成为“双链融合”主导力量。强化协同创新，引导各类资源配置向科技企业集聚，支持产业链“链主”企业牵头组建创新联合体，推进关键核心技术研发及产业化应用，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。

三是“真金白银”助力“双链融合”。《行动计划》中有15条政策明确了资金投入额度，根据初步测算，四年内预计将投入超过70亿元。我们将推进相关政策扎实落地，进一步精简政策兑现流程，推行“免申即享”。

四是发挥金融资本的链接和催化作用。通过建立以科技金融为主线的产业创新支持体系，促进“科技—产业—金融”高水平循环。指导发布独角兽、人工智能企业、硬科技企业、拟上市高新技术企业百强等系列榜单，引导资本关注、投资优质科技企业，推动上市高新技术企业数量翻番。

链接：广州高企以千分之六的体量贡献了超1/6所得税

记者从会上获悉，近年来，广州围绕“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”创新链，布局建设以广州实验室和粤港澳大湾区国家技术创新中心为引领的“2+2+N”科技创新平台体系，推动相关科研成果加快落地转化，带动提升产业基础能力。

在重点产业链关键环节方面，广州加强核心技术攻关，在车规级芯片、新型显示材料等“卡脖子”领域实现突破，燃料电池膜电极等技术达到国际“领跑”水平，带动产业迈向中高端。在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果，核酸检测能力在全国领先，有力支撑新冠肺炎疫情防控。

同时，进一步强化企业创新主体地位，出台实施“高企六条”“科技型中小企业十条”。高新技术企业以占全市企业总量千分之六的体量，贡献了全市超过1/6的企业所得税，营收过亿元的高新技术企业超过2000家，为经济高质量发展提供有力支撑。

（原标题《广州：4年内投入超70亿元，力争撬动2000亿元贷款“撑”科企》）

见习编辑 秦涵 审读 吴剑林 审核 关越 周梦璇