站在“双万”新起点上，东莞对好企业、好项目的渴求更加强烈。东莞市第十五次党代会提出，将聚焦“科技创新+先进制造”，实施招商引资突破工程，开展高质量产业招商三年行动，奋力开创产业招商新局面。

8月19日举行的2022东莞全球招商大会新闻发布会上，东莞市投资促进局解读了《东莞市高质量产业招商三年行动计划（2022－2024）》（下称《行动计划》）。《行动计划》是“十四五”时期招商引资行动纲领，《行动计划》全文聚焦“科技创新+先进制造”，分为指导思想、工作目标和主要任务三个部分，共20条政策条款53项政策点。

东莞市投资促进局局长陈顺娇解读《行动计划》

“十四五”时期力争全市协议投资突破1.5万亿

《行动计划》提出，从2022年起，三年内东莞全市协议投资达9000亿、实际投资达4500亿，“十四五”时期力争全市协议投资突破1.5万亿、实际投资突破7500亿，与“十三五”相比，协议投资增长28%，实际投资增长38%。

针对当前东莞招商引资痛点难点问题，《行动计划》提出实施龙头企业领航计划、新兴产业倍增计划、增资扩产强基计划、外商投资提速计划和强化关键要素资源保障等五大任务。

此外，《行动计划》涉及改革类政策占比近七成，首次提出打造千亿级产业投资基金群、建设万亩增资扩产基地、统筹可分割工业保障房等37项工作措施。

“五个突出”实施招商引资突破工程

《行动计划》围绕“五个突出”，主要有以下内容：

一是突出龙头企业领航立新柱。力争三年内整备4片2000亩以上、6片700亩以上连片土地和一批连片“标准地”，面向全球“挂榜招商”。对固投30亿元以上的先进制造业项目和总部项目“一企一策”给予扶持。链主企业可按幢、层等为基本单元分割转让。三年内引进3-5个投资50-100亿以上超大产业项目，引进15个以上投资30-50亿特大产业项目，力争实现园区、镇街龙头企业全覆盖。

二是突出新兴产业倍增育动能。五年内打造千亿级产业投资基金群，在重点产业领域设立百亿级专项基金，三年内撬动不少于30个重特大项目落地。编制产业链招商图谱，开展精准招商，压实战新基地招商引资工作任务。三年内推动全市战新产业协议投资2000亿元，年均增速15%。到2025年战新产业投资实现倍增。

三是突出增资扩产强基稳存量。建立直通车服务机制，实施市镇领导挂点服务。对纳入重点项目库的项目，原则上一年内完成选址签约。三年内建设万亩增资扩产基地。设立增资扩产专项子基金。增资扩产企业购置厂房最高补贴360万。支持企业原地增资扩容，优化项目准入、流转、落地、代办、退出等工作机制。三年内推动增资扩产项目协议投资1800亿。

四是突出外商投资提速扩规模。在北京、上海、深圳设立招商联络处。将现有外资奖励政策最高标准提高至1亿元，按实际外资的1%-1.5%分档奖励。对外商股权投资基金给予一次性最高1000万的落户奖励。推动三年内实现实际外资270亿。

五是突出关键要素资源保障。三年内统筹建设不少于150万平方米“成本+微利”可分割工业保障房和4个战略性新兴产业联合体。从土地转让、司法拍卖、股权变更等方面规范工业用地二级市场交易管理。统筹一批人才用房，解决新引进项目产权型住房需求。建立全链条监管服务机制，修订招商项目管理办法、新型产业用地管理办法，建立新增用地平台类项目“窗口指导”机制，建立10亿元以上产业项目市领导牵头限时落地机制。

（原标题《投资东莞|吹响产业招商新号角，东莞将开展高质量产业招商三年行动》）

见习编辑 陈丽玲 审读 吴剑林 审核 张雪松