建成一体化的企业开办一网通办平台，推进多部门事项集约化受理；建成全市统一的工程建设项目审批管理平台，推动重大项目建设提速；构建指尖办事服务平台体系，推动政务服务“线上办”……

聚焦建设一流营商环境，惠州市今年实施惠企便民提升工程，推动政府工作从方便行政管理向方便群众企业办事转变，提升政务服务质效。记者从市政务服务数据管理局获悉，惠州市以创建“无证明城市”为抓手，运用智慧便捷、高效优质的政务服务体系，通过创新渠道、机制、平台、场景等方式，提升项目落户企业开办效率，助力实体经济做大做强。

《中国民政》杂志2022年第3期推介了惠州民政服务“指尖办”的一些先进经验做法。 惠州日报记者游璇钰 摄

创新渠道

企业开办“一网通办”

惠州市积极整合商事登记服务，建成一体化的企业开办一网通办平台，通过“一窗受理、只进一门、流程优化、数据共享”，推进多部门事项集约化受理。

目前，办事人可在企业开办一网通办平台上一次性申办企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节，真正实现企业开办全流程网办，让企业办事少跑动，甚至于零跑动，无需重复提交材料。同时压缩涉企事项各环节办理时限，将企业开办时限压缩至0.5个工作日以内，有效解决企业开办的效率问题。企业开办一网通办平台自今年5月上线以来，已办理业务近6万宗。

企业开办一网通办平台自2022年5月上线以来，已办理业务近6万宗。图片来源：今日惠州网

创新机制

重大项目“提速审批”

聚焦解决工程建设项目审批过程的难点、堵点、卡点问题，惠州建成全市统一的工程建设项目审批管理平台。

该系统以工程项目投资备案码为唯一身份标识，涵盖了从项目立项、规划用地、工程规划许可、施工许可、竣工验收的建设全流程、全周期的审批管理系统。设置了10个项目类型进行分类审批，审批服务事项覆盖工程建设项目行政许可、中介服务和市政公用服务等80个审批服务事项，实现了工程建设项目审批从策划生成到竣工验收的全周期管理。

目前，全市社会投资项目和政府投资项目全流程审批时间分别压减至55和65个工作日以内，带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在25个工作日以内，社会投资低风险小型项目审批时间控制在15个工作日以内。截至5月31日，系统累计受理事项总数近2.3万宗，审批时限最短的为15个工作日。

创新平台

政务服务“线上办理”

核酸检测、疫苗预约、办事预约……市民在手机上点开“粤省事”或“惠服务U”等小程序，众多政务事项都可以实现“指尖办理”。

惠州市整合政府部门政务服务事项，结合企业实际办事需求，构建以“粤系列”平台服务为主、以“惠服务U”平台服务为辅的指尖办事服务平台体系，实现个性化、精准化和专业化“指尖办理”。

目前，全市近80.7万家商事主体已注册“粤商通”APP，注册率100%，可为企业提供593项涉企“一站式”服务，“惠服务U”平台提供惠预约、一件事、智惠批、跨域通办、免证办等一系列本地特色政务应用，累计办理量超过250万宗。

创新场景

“免证办理”更深入

在全市各行政服务中心，打开“粤省事”扫一扫码，你可以不用再拿身份证、户口簿等证照办事。

依托“数字政府”建设成果和信息技术手段，惠州市以“粤省事”“粤商通”“惠服务U”小程序等为载体，结合电子证照、电子印章等技术应用，积极创建“无证明城市”，用“数据跑”“部门跑”代替“群众跑”，变“你向我证明”为“我为你证明”。

截至6月24日，惠州市实现226种电子证照签发，已开通电子证照发证服务662项，有效支撑全市31个业务系统6263项政务服务事项办理，支撑988项事项“免证办”，累计签发电子证照3822万张（含省统签），用证近3600万次。今年上半年，惠州市新增开通发证服务35项，新增签发电子证照20万张，进一步提高了公共服务效率。

（原标题《惠州构建“线上办”系列政务平台体系 便利群众企业办事》）

实习编辑 温泓烨  审读 韩绍俊  审核 桂桐