粤港澳大湾区民航协同发展有了“时间表”和“路线图”。

小政获悉，近日，《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发。《实施意见》明确了两个阶段的发展目标：

到2025年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群，大湾区民航整体规模、综合竞争力和创新能力持续保持国际领先。

到2035年，全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群，为全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。

深圳与香港广州同列为

大湾区国际航空枢纽“一核”

该《实施意见》从构建区域协调发展新格局、建设世界一流基础设施、打造更高水平航空服务、推进空地一体联程联运、推进民航产业互动发展等5个方面提出了11项具体任务，包括：

优化提升区域民航发展格局、凝聚区域民航协同发展合力、提升航空运输服务的竞争力、强化机场综合交通枢纽建设、推进旅客联程运输一体化发展、促进粤港澳民航产业互补发展、提升大湾区民航国际影响力等等。

小政注意到，《实施意见》中对大湾区内主要机场定位进一步明确，提出：粤港澳大湾区将构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局。

深圳与香港、广州同列入大湾区国际航空枢纽一核，可以说多年来深圳努力争取的“国际航空枢纽”地位稳了。

《实施意见》还提出，在“一国两制”框架下，推进构建共商共建、共享共赢的区域民航协同发展体制机制和政策体系，实现基础设施硬联通和体制机制软联通。

世界级机场群中深圳承担多项任务

大湾区5年基本建成世界级机场群，深圳作为“一核”要承担哪些重要任务？《实施意见》中明确：

巩固提升香港国际航空枢纽地位，着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能，提升深圳机场国际航空服务和航空货运保障能力；完善提升澳门机场服务功能，提升珠海机场保障能力。

推进区域空域协同发展，进一步增强香港机场国际中转功能，支持澳门航空专营权放开，着力增加和优化广州机场中远程国际航线航班，加快提升深圳机场国际化水平，提高珠海机场航线网络通达性，探索内地与港澳合作拓展国际航线的新模式；

发挥香港机场国际货运枢纽龙头作用，增强广州、深圳机场货运枢纽功能，提升国际中转能力和服务效率，进一步提高粤港澳大湾区航空物流服务国际竞争力，推进大湾区航空物流高端化发展；

完善以大湾区主要机场为核心，汇集城市轨道交通、城际铁路、干线铁路、高速公路、水运码头等多种方式的综合交通运输体系；

深入推进广州、深圳临空经济发展，探索建立港珠澳民航产业合作平台，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。

广深港各大机场迎来快速发展期

小政梳理发现，香港国际机场2019年客运量为7150万人次，广州白云国际机场2019年客运量为7337万人次，深圳宝安国际机场2019年客运量为5293万人次，澳门国际机场2019年客运量达到960万人次，珠海金湾机场2019年客运量为1228万人次。

这也意味着，2019年粤港澳大湾区五大机场共完成旅客吞吐量近2.2亿人次。

面对巨大的市场潜力和发展机遇，大湾区各大机场均在加快提升基础设施保障能力。

于1991年通航的深圳宝安国际机场，近年来客货运业务突飞猛进。2019年，深圳宝安国际机场年旅客吞吐首次突破5000万人次，全球排名从第32位上升到第26位，增速在全球前30机场中位列第二；年货邮吞吐量达到128万吨，全球排名从第25位上升到第23位，增速在全球前30机场中排名第三。

小政了解到，目前深圳宝安国际机场正在加快推进新一轮的基础设施扩建：航站楼北侧、两条跑道之间，卫星厅建设正如火如荼，主体结构雏形初现。按照计划，机场卫星厅将于2021年竣工启用，届时将进一步提升机场旅客保障能力；此外，第三跑道也已于今年一季度开工建设；T4航站楼前期工作也在快速推进。新一轮扩建工程完工后，深圳宝安国际机场的年旅客保障能力将提升到8000万人次。

广州白云机场T3航站楼建设也已提上日程，根据广州公共资源交易中心发布的《白云机场三期扩建工程可行性研究报告》，T3按照“一次规划，分期建设”的原则，本期设计容量满足年旅客吞吐量3000万人次，未来还将进一步扩容。对外交通方面，T3在航站楼前建设集高铁、城际、地铁、高速于一体的机场交通中心。其中，地铁为规划22号线，城际包括在建的穗深城际、广佛环线，高铁包括规划的广河高铁、广中珠澳高铁等。

珠海机场改扩建工程也已经于去年底正式进入实施阶段。该工程拟于2023年建成，项目投入使用后将使珠海机场的设计容量提升至满足年旅客吞吐量2750万人次水平。

深圳晋级“国际航空枢纽”之路

为跻身“国际航空枢纽”，深圳一直很拼。

小政注意到，2016年，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确提出“进一步推动区域内各国际机场航权开放，打造国际航空枢纽和门户机场。”

当年全国人大通过的“十三五”规划纲要决议中明确，加快建设深圳等国际航空枢纽。深圳市委市政府全力争取上级部门的支持，同时加大扶持力度加快深圳国际航枢纽建设。

2019年是深圳国际航空枢纽建设的关键一年。这一年深圳机场年旅客吞吐量不仅首次突破5000万大关，迈入全球超大型繁忙机场前列。其中，2019年深圳机场国际旅客吞吐量也首次突破500万人次，达到525万人次。

这一切得益于近年来深圳发力国际航线拓展的努力，基本上每年都有10条以上新的国际航线开通运营。

2019年国际客运航线通航城市先后突破50城、60城，覆盖了欧洲、北美、大洋洲、非洲和亚洲；最具分量的洲际客运航线达到20条，搭建起深圳和洛杉矶、伦敦、巴黎、莫斯科、悉尼等重要城市直航的空中通道。

今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的挑战，深圳宝安国际机场全面推进“客货城人智”五大发展战略，并全力做好复工复产，客运业务在国内机场中整体恢复较快，目前日均航班量已经增加到1000架次，接近去年日均水平；

货运业务更是逆势增长，上半年累计完成货邮吞吐量61.5万吨，同比增长4.5%，位居全球大型机场前列。特别是联合航空公司推进国际航线的“客改货”，打通了疫情防控和复工复产全球物资流动空中通道。

今年上半年，深圳宝安国际机场的国际及地区货运量达到21.3万吨，同比增长14.5%；6月份国际货量增幅更是超过50%，创下近年来单月新高。

小政了解到，目前，备受关注的机场东空铁联运枢纽前期规划设计也在加快推进，未来深圳将在机场东建设航空和铁路联运枢纽，引入深茂铁路、赣深高铁、深大城际等一批高速铁路和城际铁路项目。同时，深圳还在推进第二机场规划建设，以进一步增强服务粤港澳大湾区的能力。

编辑 程思玮