近日，记者从人民银行江门市中心支行（下称“人行江门中支”）获悉，在人民银行广州分行、江门市委市政府的指导下，该行牵头市农业农村局、市金融工作局在全省率先建立以“一户两行”模式为主的新型农业经营主体主办银行专项制度（下称专项制度），以实际行动落实《中国人民银行江门市中心支行关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的实施意见》。

人行江门中支有关负责人介绍，该专项制度的建立，将有利于进一步提升“银农”对接效率，推动新型农业经营主体贷款“增量、扩面”，助力培养壮大农业农村发展新动能。接下来，基于该专项制度，江门将在全辖范围内组织开展“银农”对接工作，并将该项工作列入江门市“金融暖企专项行动”。

△农业银行江门分行走访水产养殖户，实地了解客户养殖情况。

两个专项，破解“银农”信息不对称

过往“银农”对接的实践中，部分银行表示不清楚哪些是新型农业经营主体，即使想提供支持也无从下手；另一方面，新型农业经营主体对银行信贷政策也一知半解，申请贷款的积极性受挫。要解决新型农业经营主体的融资难题，破解信息壁垒是关键。

聚焦融资堵点、难点，人行江门中支牵头出台专项制度，以“两个专项”为抓手，破解“银农”信息不对称。

一是以专项名单破解银行方信息堵点。专项制度明确，要建立健全新型农业经营主体名单共享制度，推进新型农业经营主体信息采集、更新和共享，高效运用粤信融、农融通、新农直报系统、信贷直通车等服务平台密切掌握经营主体融资需求，便利银行机构提高服务效率。

二是以专项宣传破解经营主体方信息盲区。制度要求，银行在开展走访工作、集中营销活动时，要积极采取群众喜闻乐见的形式开展专项宣传，切实提高新型农业经营主体对相关产品和政策的知晓度。据悉，全市银行机构新型农业经营主体信贷产品汇编和宣传工作已经在同步进行。

“一户两行”，压实银行支农扶农责任

据悉，人民银行江门中支将与市金融工作局，结合新型农业经营主体意愿、在银行开户情况等信息，按照“一户两行”“就近包干”的原则，为每一家新型农业经营主体指定两家银行机构作为主办行。主办行关系确立后，银行机构原则上1个月内需完成首次走访工作，了解融资需求，主动提供相适应的金融产品和服务，积极支持新型农业经营主体抵御疫情影响。要紧密围绕市六大特色优势农业产业畅通资金链，提高产业链整体运营效率和运转能力。

同时，专项制度也明确指出，主办行制度作为现有“访村入户”等市场化工作机制的补充，并不取代现有工作机制，鼓励银行机构按市场化方式，自主自愿开展多种形式的银农对接。

据悉，此前，人行江门中支已建立起新型农业经营主体金融服务情况监测制度，并组织银行机构加大信贷投放。2022年1季度末，全市银行机构发放新型农业经营主体贷款余额57.63亿元，较年初新增19.53%，惠及新型农业经营主体4958户。

此外，银行机构也不断推出诸如“生猪活体抵押贷”“农机贷”“乡村农担贷”等差异化担保产品，以及“陈皮贷”“农业龙头贷”“美丽池塘贷”“桂花鱼贷”等特定主体产品，满足新型农业经营主体多样化融资需求。

人行江门中支有关负责人表示，在此基础上，新型农业经营主体主办行制度的建立，将有利于压实银行责任，强化责任担当；推动县域金融合理竞争，进一步激发金融支农潜力，形成合力，促进已获贷主体获得更优质的服务，无贷户获得更加精准的首贷拓展服务。

三个结合，确保对接工作出实效

专项制度指出，各单位要把落实新型农业经营主体主办银行制度与巩固拓展脱贫攻坚成果、与加强货币信贷政策落地见效、与加强政策宣传推广相结合。脱贫完成后5年过渡期内，要继续通过给予合理融资支持促进新型农业经营主体发挥巩固脱贫作用。要切实加大再贷款再贴现等现有政策工具的运用力度，强化产品和服务创新。最后，还要加强政策宣传，为制度落实营造良好氛围。

接下来，人行江门中支将继续加强部门协作，强化对银行机构的指导，认真落实新型农业经营主体主办银行制度。通过搭建和完善常态化融资对接机制，切实引导银行机构提高银农对接效率，进一步提升新型农业经营主体金融服务的可得性、覆盖面、便利度，为全面推进乡村振兴提供强有力支撑。

（原标题《我市在全省率先建立新型农业经营主体主办银行专项制度》）