“通过手机就可以完成房子契税缴纳，真的不用出门办理。”3月21日，市民张慧欣通过“粤省事”一个小时就办好了契税缴纳，她直呼“方便又安全”。

自新冠肺炎疫情发生以来，惠州充分构建多渠道、全方位的政务服务体系，通过一次办、线上办、指尖办、自助办等“无接触”“少接触”“零距离”服务模式，有效减少办事流程、突破办事区域限制、提高办事效率，减少了人员跑动聚集，切断疫情传播途径，保障人民群众生命健康安全。

据市政务服务数据管理局统计，自疫情开始以来，通过多端政务服务应用场景提供便捷化服务，惠州已累计办理业务超1.1亿宗，减少群众跑动超1.1亿次，节约群众办事时间超5500万小时，预估节约群众办事成本超11亿元。

就近办

构建“全市通办+跨城通办+跨境通办”跨域办服务体系

深圳企业在仲恺分公司变更登记，不用再专门跑到惠州办理手续了，网上申请办理就能快速搞定。同样，在深圳工作的惠州市民，也能在网上直接申请公积金异地转入。

这得益于惠州构建起“全市通办+跨城通办+跨境通办”的跨域办事服务体系。

目前，全市1087个政务服务事项实现线下窗口“全市通办”，群众可选择就近的市、县（区）政务大厅办理业务；惠州与省内外20个地市签订“跨城通办”协议或达成合作意向，实现336个事项“跨省通办”、1146个事项“跨城通办”。与此同时，惠州深度推进政务服务融深融湾，开展惠城区·香港政务服务“跨境通办”，线上线下400余项政务服务可实现跨境办理。

截至目前，全市“跨域办”业务超220万宗，有效解决市民异地办事“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。

线上办

构建“粤系列+惠服务U”平台指尖办事服务体系

核酸检测、疫苗预约、办事预约……市民在手机上点开“粤省事”或“惠服务U”等小程序，众多政务事项都可以实现“指尖办理”。

据悉，市政务服务数据管理局整合政府各部门政务服务事项，构建以“粤”系列平台服务为主、“惠服务U”平台服务为辅的指尖办事服务平台体系，实现个性化、精准化和专业化“指尖办理”。

目前，惠州“粤省事”小程序注册用户677万人，可关联电子证照69件，办理全省统一的政务服务事项共1000项、特色高频民生服务事项98项；全市80多万家商事主体已注册“粤商通”APP，注册率高达100%，可办理593项涉企“一站式”服务。

依托“惠服务U”小程序，惠州实现集成上线多项本地特色政务服务。“惠预约”为全市各级政务服务大厅提供统一预约服务，累计预约业务超56万宗；超86万群众通过“惠疫苗”成功预约新冠疫苗接种及核酸检测；上线225个“惠服务·智惠批”服务事项，材料齐全审批结果直接手机可查、纸质证照快递上门，市民在家就能“躺办”加“秒办”。

截至目前，全市“指尖办”累计办件超1亿宗，极大减轻实体办事大厅人流压力。

终端办

构建“湾区通办+粤智助+智慧银行”自助终端服务体系

“不用出村，就可以办职工养老待遇资格认证了。”博罗县园洲镇义合村村民曾先生通过“粤智助”政府服务自助机办理业务后，点赞“快捷又便利”。

近年来，惠州全面推动“湾区通办”自助终端、“粤智助”政府服务自助机、银行智慧柜员机三位一体的自助终端政务服务体系，促使政务服务触角向镇（街）、村（社区）基层一级延伸，切实打通政务服务的“最后一公里”。

依托惠州本地“湾区通办”政务便民自助服务平台，全市已部署130台“湾区通办”自助终端，实现18个部门共174个高频政务服务事项可即办，75项个人电子证照可亮码打印，2700余项政务服务事项办事指南可在线预览及自助打印，并覆盖市、县（区）、镇（街道）政务服务大厅。

今年以来，全市1055个行政村均投放“粤智助”政府服务自助机，90项高频政务服务实现办事“不出村”，尤其是其中的信息查询及粤康码、行程卡打印功能，避免了基层人工登记信息的繁琐，大大减轻基层疫情防控压力。

市政务服务数据管理局还与工、农、中、建、农商、邮储六大银行建立政银合作联盟，借助银行网点多、服务广的物理优势，在全市402个银行网点设立政银合作点，1001台银行智慧柜员机已上线政务服务事项，有效减轻周边政务服务大厅的压力。

截至目前，全市“自助办”已累计办件超百万宗，让基层群众享受到优质便捷的自助服务。

一次办

打造“高效办成一件事”的全周期办事模式

大亚湾居民申请开办便利店，跑一次就可以申领营业执照和食品经营许可证，这是大亚湾“证照联办”给群众带来的便利，也是惠州“高效办成一件事”的缩影。

聚焦政务服务的高频事项与重点环节，惠州以“高效办成一件事”为目标，全力打造全周期办事新模式。目前，通过对接全市业务统一申办受理平台、广东省大数据中心惠州分节点、电子证照系统等信息化平台，惠州建成“惠服务·一件事”主题式集成服务系统，系统以高频民生事项和涉企事项为重点，通过梳理跨部门协同办理事项及事项服务指南，做到“一次性告知、一套表申报、一个窗受理、一次性办成”，真正实现“一件事一次办”。

例如“企业开办”主题服务，通过链接“企业开办一网通办”平台，办事人可一次申办企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等环节，用户只需在网上“一表填报”，审批后即可“一窗通取”，切实为企业松绑减负，让法人办事“少跑路”。

截至目前，全市已实现1120个“一件事”主题线上导办服务、647个“一件事”主题线上线下申办服务，累计办理“一件事”主题服务超5万宗，真正实现群众办事少跑腿、好办事、更便捷。

（原标题《惠州智慧政务节约群众办事成本11亿元 》）