顺峰时局 | 拿地即开工,顺德这项改革为什么行?
佛山日报
2022-03-11 16:34

快一天就有快一天的主动,早一时就有早一时的效益。虎年开局伊始,顺德多个项目落地开工跑出“加速度”。

3月2日摘牌、3月8日取得配套市政工程施工许可证、3月9日签订《土地移交书》正式移交……3月9日,“站城共融 品质城芯”顺德大良驹荣北路TOD地块移交暨项目动工仪式举行,项目文体中心、商业体、生态公园运营合作完成签约,实现“拿地即开工”。

大良驹荣北路TOD地块项目实现”拿地即动工。

佛山市第十三次党代会提出,未来五年,要实现创新发展向高质量快速跃升,务必成为营商环境制度改革领头羊。顺德区第十四次党代会也提出,要深入推进四个“一流工程”,打造市场化法治化国际化营商环境。

顺德区通过部门提前介入,精简报建手续、开展并联审批、实施容缺受理等方式,变企业“等地期”为审批“加速期”,推动项目“先人一步”实现拿地即开工,助力佛山打造一流营商环境。

2月18日,伴随着数声礼炮声,占地约8.33万平方米的“银星项目”在伦教街道世龙工业园区内开建。“作为项目的总负责人,我深深感到项目落地顺德,是非常正确的选择。”佛山市银星智能制造有限公司副董事长张国栋对“顺德速度”赞不绝口。

张国栋来自深圳,在他看来,银星智能在诸多城市中最终选择顺德安家落地,正是因为顺德与深圳在多重维度中都能找到相同的气质和基因。

张国栋透露,从去年8月份开始,双方就项目进行初步洽谈,随后迅速开展一系列现场考察、协议协商。三个月还不到,银星智能就已成功落地顺德。“从优越的区位优势到良好的人文环境,尤其是高效、低调、务实、真心实意帮企业、不给企业添麻烦的政府服务理念,都让我们感到一见如故。”张国栋说。

事实上,越来越多的顺德企业正在享受这项改革成果。2月28日,“数智引擎、联柏先行”联柏科技园总部项目交地暨数字化工厂建设动工仪式在容桂街道举行,此时距离企业竞得土地还不到一个月时间;同日,广东敏卓机电股份有限公司、广东乐普电机科技有限公司两家优质企业在北滘开工建设研发生产总部基地,从拿地到开工,仅10多个工作日。

联柏项目动工仪式。

广东联柏科技集团有限公司(下称“联柏科技”)副董事长兼总裁李春龙表示,政府相关部门为项目提供绿色通道以及技术指导,让联柏科技高效取得建筑施工许可证,大大缩短了项目建设周期。

数据显示,今年第一季度,顺德区有23个重大项目集中开工,总投资181.10亿元,其中产业项目数占比超过七成,涉及机械装备、智能家电、电子信息、机器人、生物医药等产业,这些项目都将成为“拿地即开工”改革的受益者。

顺德为何能“快人一步”,在开工建设方面按下“加速键”?

2021年12月,顺德区出台《佛山市顺德区重大工程建设项目“联审联验”改革工作方案》、《佛山市顺德区工业建设项目和高新技术项目“拿地即开工”改革工作方案》,通过建立“一次辅导、一次对接、一次联审、一次出证、一次联验”五个一次的联审联验模式,加速重大项目建设。

五个“一次”,意味着项目报批有贴身式、专业化的“服务员”,企业动工投产有制度保驾护航,多个部门提供“平行式”审批,实现项目开发提前沟通、提前谋划、提前预审,最大程度清除审批障碍。

在“银星项目”报建前期,顺德区行政服务中心指派专业代办工作人员与企业进行对接,了解项目信息及进度要求,引导企业先进行“分阶段施工许可”事项准备,同时并行推进各关键审批事项的申报工作,指引企业步入审批“绿色通道”。

随后,在企业落实五方责任主体,基本确定施工图纸后,顺德区政务服务数据管理局(下称“政数局)随即联动相关部门,进入正式审批环节,召开项目审批联席工作会议,通过加大容缺审批力度,于会议当天即核发了项目二期的施工许可证。而后,顺德区政数局运用联合审查、告知承诺制等审批服务措施,让企业于2月17日取得项目一期的施工许可证。最终,该项目在2月15日正式交地,并于2月18日举行项目动工仪式,实现“拿地即开工”。

主动沟通、提前审查、代办服务,“联柏项目”同样是全链条政务服务的受益者。顺德区政数局、顺德区行政服务中心通过政策解读,引导企业提前部署报建计划,对项目申报材料进行预审查,组织相关部门、意向企业召开项目座谈会,协助企业筹备编制勘察报告、设计方案等申报材料,极大节省了企业建设时间成本。

一流营商环境,是一座城市的核心竞争力。

去年12月,佛山正式发布《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案(2022版)》,出台122条改革举措,吹响“务必成为营商环境制度改革领头羊”的奋进号角。顺德区第十四次党代会也提出,要深入推进四个“一流工程”,打造市场化法治化国际化营商环境,持续深化行政审批、公共资源交易等领域改革,全面实现不见面审批,完善企业全生命周期服务体系。

软环境提升须以“硬功夫”发力。当前,为解决企业“办事难、办事慢、办事繁”等沉疴,营造方便快捷、公平普惠、优质高效的营商环境,顺德区政数局、区行政服务中心正推进窗口综合改革,让企业“少跑腿”。

小窗口有大作为。顺德区一门式综合服务窗口坚持“互联网+政务服务”。2021年1月至8月,综合窗口新纳入243个审批事项(含“一照通”主题事项100个)。同时,窗口服务效能强化在线咨询辅导、在线预审等服务措施,企业、群众等候办理时间压缩至10分钟以内,部门审批时间平均压减80%以上。在推动数字化“电子证照”建设方面,顺德已有“特殊建设工程消防设计审查意见书”、“房屋建筑工程和市政基础设施施工许可证”等多个事项核发电子证照,变“群众跑腿”为“信息跑腿”,推动政务服务电子化、数字化、网络化。

此外,顺德区政数局还推出“创业大礼包”,申请人从提交资料到领取营业执照、公章和税务Ukey等审批结果物仅用2小时。实现企业开办全流程审批0.5个工作日办结,让企业开办实现“一次办好、零元成本”“领照即开业”,助力企业开办进一步便利化。

顺德区政数局相关负责人表示,下阶段将持续紧抓“益晒你”企业服务体系,简化报建审批手续,不断推广工程代办服务,大幅缩短企业从“拿地”到“开工”的审批办理时限,推动项目早落地、早开工、早投产,把顺德打造成一个企业家来了就不想走的地方,让企业家“嚟顺德、一定得”。

(原标题《顺峰时局 | 拿地即开工,顺德这项改革为什么行?》)

编辑 采访-黄泽霖审读 刘春生审核 冻结-党毅浩,编辑-范锦桦(客户端)
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