编者按：深圳“向南”，香港“向北”！随着深港联系日趋紧密，本报特别策划推出“深港双城计”系列融合报道，以深度访谈的方式，对话粤港澳大湾区及海内外各界精英和意见领袖，解画粤港澳大湾区一体化背景下，深港“相向而行”、融合创新的广阔前景和未来。敬请垂注！

从香港元朗眺望对岸，是深圳中心区繁华的都市天际线，深圳平安大厦分外醒目；在香港北部的新界、元朗，大片未开发的荒芜土地，与对岸深圳成熟的都市区形成鲜明的对比。而在未来十数年，这种反差极大的景象或将被打破。

2021年10月6日，香港特首林郑月娥在本届任期最后一份施政报告中，提出建设“北部都会区”构想，将在新界北兴建90万伙住宅单位，供250万人居住，并建造5条新铁路，打造3万公顷北部都会区，引入“两城三圈”概念，融入大湾区发展。这一前所未有的规划方案，令人眼前一亮，也给以深港为龙头的大湾区发展带来巨大的想象空间。各界纷纷憧憬，这一构想释放了怎样的信号？又将给香港、深圳以及整个大湾区带来哪些不一样的机遇？

香港释放融入湾区重要信号

为港深未来融合发展定调

北京大学汇丰商学院创院院长海闻向本报表示，香港提出建设北部都会区，首先释放的是香港要进一步跟内地融入的信号，因为香港过往的主要中心区都是在维港两岸，现在想要建立一个新的中心区，把香港的很多创新企业和高等教育等业态放在更加靠近深圳的这样一个地方，这种地理位置的靠近本身也是一种信号，就是希望将来能够把香港的经济、教育、科研、金融更多地跟大陆（内地）融合。

“这不仅仅是一个地理上的靠近，实际上确实是一个明确的信号。”海闻强调说：“这一点确实是香港回归以后的一个重要的转变，可能跟近几年的变化也有关系，至少通过这段时间的经历让香港更加认同：香港的发展，跟中国内地的发展必须紧密地融合在一起，而且必须藉助内地的这种经济发展和巨大的市场潜力，来推动香港的进一步的转型和发展。我觉得信号应该还是比较明确的，那么同时我也认为是一个非常明智的做法，因为香港在这块地区实际上还是属于待开发的地区，而且这块地方离深圳又很近，所以通过开发既更好地利用了资源，同时也更好地靠近了整个内地，跟深圳进一步融合。”

在中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长、全国港澳研究会理事张玉阁看来，香港提出建设北部都会区是香港发展史上的一个重大事件，因为香港自开埠以来，一直是围绕维港都会区来发展，而在维港都会区与内地之间，是一大片未有开发的空白。如果说是历史形成了香港过去这种单一集合的发展模式，那么北部都会区概念的提出，实际上是代表着香港整个发展思维、发展领域和发展战略的一个调整，这意味着在维港都会区和深圳中心区之间的一大块空白地带将会崛起。

“发展北部都会区，那么对香港来说就是由单一集合变成了双集合，双集合实际上在某种程度上也是香港融入国家发展大局，或者说深度参与粤港澳大湾区建设的一个重大举措。”张玉阁向本报如是表示。

香港中文大学（深圳）高等金融研究院政策与实践研究所所长肖耿向本报表示：“香港特首林郑提出的关于北部都会区的发展，对香港和大湾区都非常重要。”

他分析说，从深圳河两岸看深圳和香港，基本上有高楼大厦的都是深圳，在香港这边基本上是农田和鱼塘，这个主要是由于历史上在港英政府时期，基本上北部都会区是一个缓冲区，是没有发展计划的。林郑提出来的方案，实际上是从未来发展的方向上，改变了香港过去的传统，所以对香港和深圳未来的合作与融合都是非常重要的。

深港融合创新辐射湾区

提升大湾区国际竞争力

在香港科技协会副会长、广东省数字产业研究院院长李德豪看来， 香港特首提出“两城三圈”的建议，对于香港人的震撼其实不压于内地。原因就在于，香港自回归以来，始终都没能打破两地的界限，无形的一个隔离场将香港同深圳分离得好远。

他说：“从粉岭坐一个站去上水，坐两个站去罗湖，看起来距离不远，但其实是一天一地。原因是在港英政府时期一直在制造一种隔膜，让香港人不能感受到中国是自己国家的感觉，在香港回归之后，在很大程度上也未能打破这种隔膜。”

他表示在两地隔膜的情况下，香港的创新是到带动不到大湾区的。而建设北部都会区、构筑大湾区“两城三圈”，将令到整个大湾区发展非常之有潜力。有了这个政策指引，未来大湾区将成为数字科技的重点城市、重点区位，国家数字科技的标准都会以大湾区为领先。

早在2007年时，张玉阁所在团队曾经做过一个课题，里边就提到了在香港和深圳之间有一大片属于新界北的未被开垦的土地，在他看来，这个地方其实是粤港澳大湾区或者说粤港澳最具有价值的一块空间。

“这个空间就意味着什么？它属于香港，但是邻近内地，邻近深圳，邻近广东，邻近整个粤港澳大湾区，如果这个地方一旦发展起来的话，那么它和香港和内地的这种协同也好，一体化也好，融合也好，都会加快，也会更加紧密。”

张玉阁进一步分析说，在实施香港国安法和完善选举制度之后，香港推出北部都会区这一重大战略，意味着整个大湾区会形成三方的合力，它在国家战略中的地位，在代表国家参与全球竞争的功能和实力会大大增加，意义非常重大。

他表示：“北部都会区建设不仅仅是香港的一个重大决策，它也是一个粤港澳大湾区建设的重大工程，甚至在某种程度上应该上升为国家战略。”

（原标题《有片｜“深港双城计”系列之一：香港建设北部都会区释放什么信号？》）