香港财政司司长陈茂波今日在香港中华总商会主办的中总论坛2022上通过视像致辞表示，过去的一年，随着疫苗面世及各地为民众接种疫苗，主要经济体得以重启经济，令环球需求经历严重收缩后大幅反弹。然而，疫情的威胁挥之不去，Delta、Omicron等变种病毒相继出现，并在世界各地蔓延，打击了经济复苏的步伐。另一方面，通胀压力亦因经济复苏、供应瓶颈，以及能源、商品价格飙升而明显增加。在谈到香港未来的定位和发展方向时他说，大湾区是全国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，在创科及金融等领域均走在全国前列。加上有整个内地作为其经济腹地，发展空间巨大，是香港发挥自身所长、贡献国家所需，融入国家发展大局的重要切入点。

陈茂波说，相比不少经济体，内地的防控疫情工作十分有效，因此经济较快恢复，去年对外贸易保持强劲，工业生产持续扩张，市场估计经济增长达8%。然而，复杂多变的国际环境，加上环球疫情带来的不确定性，内地经济亦面对“三重压力”。不过，内地经济基本面坚实，并已推动一系列“十四五”规划下的改革措施促进国家长期发展，加上当局推出的财政和货币政策支援，将有效缓减经济面对的下行压力。今年内地继续以稳字当头，争取稳增长，预料经济会维持在合理增长区间运行。亚洲其他地区的经济活动大致持续向好，区内货物出口近月普遍录得可观增长，但部分经济体的复苏步伐受疫情反覆拖累。

回顾二〇二一年香港经济表现

陈茂波指出，过去一年，香港的复苏动力一直维持强韧，去年首三季合计经济按年大幅增长7.0%，逆转了2019及2020连续两年的经济衰退。较近期数字显示香港经济继续保持向好的势头，10月和11月的出口和零售皆表现理想，估计第四季经济会有稳健的按年增长，2021年全年合计的增长可望达到6.4%。经济持续复苏，令劳工市场情况明显改善。经季节性调整的失业率显著下跌，由去年年初7.2%的高位大幅回落至最新的4.1%。

楼市方面，受低息环境、坚韧的用家需求和经济复苏所支持，去年住宅物业市场交投活跃。去年住宅物业买卖合约总数约74 300宗，显著高于2020年59900宗的水平，亦是自2012年以来最高，住宅售价在去年首11个月累计上升3%。写字楼和工厂大厦方面，随着本港经济复苏，以及政府在2020年11月撤销非住宅物业交易的双倍印花税，交投活动在去年首11个月显著回升。不过，写字楼的售价和租金在同期仍录得温和跌幅，工厂大厦的售价和租金则有所回升。

政府一直致力增加房屋及土地供应，以满足市民的住屋需求，并已觅得在未来10年可兴建约33万个公营房屋单位的土地。私营房屋供应方面，政府会争取未来10年准备好土地，透过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建约10万个单位的用地。

香港经济发展危亦有机

陈茂波说，今年香港经济能否延续去年的强势呢？可以说，当中有危亦有机。香港作为一个细小、外向型的经济体，经济的起伏与环球经济形势息息相关。疫情发展仍然是最大的不确定因素，面对变种病毒带来的风险，不少政府已加强防疫限制措施，或会拖慢环球经济增长。疫苗分配不均，亦加剧全球经济复苏不平衡。另外，全球供应瓶颈问题至今还没全面缓解。如果情况持续，可能会进一步窒碍环球生产和贸易活动，推高环球通胀，左右各央行的货币政策走向，导致资金流向转变，令金融市场出现波动，而一些基础较薄弱的新经济体也将可能面对较为困难的环境。另外，复杂多变的中美关系和地缘政治局势的发展也须继续关注。

尽管外围环境仍有不少挑战，但市场普遍预期各主要经济体今年会进一步复苏，应可继续为香港的出口带来支持。香港方面，总的来说，防疫抗疫仍是今年最重要的工作。受Omicron变种病毒所影响，香港的疫情近期出现了急剧变化，我们自上星期收紧了多项社交距离措施，争取在最短时间内切断传播链。如果能成功让本地疫情尽快回稳，而外围环境亦没有显著恶化，香港经济在2022年应继续处于增长的轨道上，然而复苏的广度、深度和速度现时仍然充满不确定性；而近期收紧了防疫措施，亦难免对本地饮食、零售及其他服务行业增添了一定压力。

陈茂波指出，访港旅游业仍然是本港经济现时最弱的环节，因此有序恢复与内地“通关”对今年经济表现至关重要。特区政府会继续在这方面努力。面对眼前短期的压力和挑战，我再次呼吁市民大众努力配合政府的防疫抗疫措施，令疫情尽快回稳；并尽快接种疫苗和加强剂，在整个社会中构筑起大型保护屏障，尽量缓减病毒传播的速度，以及减轻万一受到感染时的后果。只要我们齐心合力，定能守护好香港，同时为早日“通关”创造条件。他说，其中一个深层问题，就是香港的产业结构不平衡。我们要全力打造香港的产业体系，提升竞争力。“打前锋”的优势产业要更领先；“打突围”的新兴产业要提速冲前；“稳守中场”的核心产业要推动升级转型，务求整列“经济火车”都能加速向前，为香港经济注入新动能、创造新市场，并为市民提供更多优质的就业机会。只有让经济以更具广度和深度的综合式发展，才能满足“充分就业”和“优质就业”的目标，让市民能更好的分享到经济发展的成果。

同时，香港也要时刻对外围环境变化保持警觉，因应局势自我调节及适应。保护主义的兴起、疫情的经验，以及地缘政治局势等料会令企业的供应尽量避免过度集中于一、两个产地，从而令全球产业链出现变化。我们亦要警惕美国等西方国家持续对我国政治、科技、贸易和投资方面的打压。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经在1月1日正式生效，标志着区域经济一体化的开始。香港会争取尽早加入RCEP，并期待与RCEP的其他成员携手，扩展相互之间的经贸合作。

陈茂波强调，香港未来的定位和发展方向，已在国家《十四五规划纲要》之中清楚列明。中央政府在八个范畴支持香港提升国际竞争力，包括提升国际金融、航运、贸易，以及亚太区国际法律及解决争议服务四个传统中心的地位，亦支持香港作为国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心，以及中外文化艺术交流中心四个新兴领域的建设和发展。

粤港澳大湾区（大湾区）建设是“十四五”规划中明确提出的四个重大区域发展战略之一。在国家的发展朝着第二个百年目标迈进的关键时期，大湾区会肩负起领航的重任，为国家的经济发展和对外开放发挥支撑引领的作用。大湾区是全国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，在创科及金融等领域均走在全国前列。加上有整个内地作为其经济腹地，发展空间巨大，是香港发挥自身所长、贡献国家所需，融入国家发展大局的重要切入点。

（原标题《香港财长：大湾区是香港发挥所长融入国家发展的重要切入点》）