佛山市人大常委会工作报告来了,重点都在这里!
佛山日报 黄碧云
2022-01-09 08:25

1月8日,佛山市第十六届人大第一次会议举行第二次全体会议。市人大常委会主任胡钛代表市第十五届人大常委会作常委会工作报告。

报告指出,过去五年,市人大常委会在市委的坚强领导下,围绕市委中心工作和全市发展大局,扎实依法履职,顺利完成各项目标任务,为推动佛山经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

未来五年,新一届市人大常委会将聚焦市第十三次党代会的部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用,依法履职,扎实工作,努力为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出更大贡献。

会议会场。佛山日报记者周春 王伟楠摄

过去五年立法7部

代表提出议案建议889件

“佛山每年有很多优秀大学生走出去,为什么我们的人才政策却经常侧重从外引进人才?”带着这样的疑问,市人大代表、蒙娜丽莎集团股份有限公司技术部主管刘一军此前曾撰写建议呼吁吸引本地户籍大学生回流就业创业。该建议迅速引起政府有关部门高度关注,并促成相关人才政策出台。

“作为人大代表,我们既要积极收集民意、建言献策,将老百姓所想所盼向上传达,也要把党委、政府政策向群众宣传,可以说要成为双方之间的桥梁和纽带。”刘一军说。

过去五年,佛山市人大常委会不断丰富全过程人民民主的“佛山实践”,坚持以党的创新理论为指导,围绕中心、服务大局,立法、监督、代表等各项工作扎实推进,县乡人大工作迸发新活力,履职能力水平不断提升。

其中在立法方面,共制定地方性法规7部,包括《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》《佛山市扬尘污染防治条例》《佛山市排水管理条例》《佛山市住宅物业管理条例》《佛山市非户籍人口居住登记条例》《佛山市河涌水污染防治条例》,立法工作符合中央精神、有佛山味道、有民生温度。

聚焦推动经济高质量发展、保障增进民生福祉、推进生态文明建设以及促进依法行政、依法监察、公正司法,市人大常委会强化监督工作。包括连续5年对学前及义务教育发展情况进行监督,推动新增基础教育学位超26万个;连续3年对食品安全、鲜活农产品质量安全进行监督,确保人民群众“舌尖上的安全”;连续3年对养老事业发展情况进行监督,督促政府扩大养老设施供给。

人大代表是人大工作的主体。五年来,市人大代表共提出议案建议889件,涉及政法民政、财政经济、城建环保、教科文卫、农村农业、社会建设等领域。议案建议全部办理答复完毕,代表对议案建议办理的满意率和基本满意率达100%。

报告显示,市人大常委会连续4年集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动,五级人大代表9000多人次走进联络站,推动解决民生实事3500多件。闭会期间,组织代表参加调研、视察、执法检查等活动3400多人次。

锚定“515”战略目标

为高质量发展贡献人大智慧力量

今后五年是佛山坚定贯彻新发展理念、塑造发展新形态、奋力争当地级市高质量发展领头羊的关键时期,市第十三次党代会提出了“515”战略目标。市人大常委会要紧紧围绕市委战略部署履职尽责,着力提升人大工作质量和水平。

报告提出,以良法促善治、保善治,聚焦“实现五个快速跃升”,围绕智慧交通发展、城乡精细化智慧化管理、水环境治理、保护活化利用古村落遗产等,科学编制五年立法规划和年度立法工作计划。围绕市委提出的打造一流营商环境“一号改革工程”,加速推动《佛山市市场主体服务条例》立法进程。强化广佛立法协同,继续做好《佛山市城市轨道交通管理条例》的审议修改,助推广佛全域同城化高质量融合发展。

广佛线西塱站。市轨道交通局供图

“目前《佛山市市场主体服务条例》草案已经完成起草,报送市政府审议后将提交市人大常委会审议。”市人大常委会法工委副主任刘高林透露,2022年,佛山力争完成广佛协同立法的首个项目《佛山市城市轨道交通管理条例》,“此条例涉及民生,省内高度关注,在全国也是一项创新探索。”

寓支持于监督,市人大常委会将着重加强对高标准建设“一区一园一城”科技创新高地、打造“中部强核、东西两带、南北两圈”产业发展格局、制造业数字化智能化转型、战新产业集群发展情况的监督,助力构建现代产业体系。着重加强对城市畅通工程、城市更新、污染防治攻坚、基层社会治理情况的监督,助力提升城市品质。着重加强对“十项民心工程”、年度十大民生实事项目、现代都市农业建设、乡村振兴情况的监督,推动改革发展成果更多惠及人民群众。

目前,佛山共建成代表联络站(点)811个(其中代表中心联络站32个),创建数量位居全省前列。为了更充分发挥代表作用,报告提出,利用信息化手段,建设网上代表联络站,打造全天候、不打烊的代表服务载体。

发展全过程人民民主是人大的重要职责和光荣使命。市人大常委会提出,将完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

编辑 秦天 审读 韩绍俊 审核 郑蔚珩

(作者:黄碧云)
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