记者从东莞观音山管理委员会1月7日召开的相关座谈会上获悉，作为东莞最大的综合性文旅景区，观音山规划在未来五年打造“两山理论”的先行示范山，为此，观音山结合公园发展实际，深入探讨了如何构建“一山一湖一海”发展联动，并从确保巩固“两山”发展理念、确保园区稳定发展带动周边经济快速增长、确保提高园区管理本领和经营水平、确保文旅深入融合推进等“四个确保”树立远大目标。

打造观音山绿色生态新高地

东莞被誉为“世界工厂”，是外来务工人员工作的好地方。但在宜居方面，仍然有较大的改进发展空间。座谈会上，观音山率先提出发展新概念，探讨构建“一山一湖一海”发展联动，助推东莞高品质发展。

一湖是指：松山湖，科技创新新高地；一海是指：滨海湾，宜居兴业新高地；一山是指：观音山，绿色生态新高地。

在会议上，管委会主任陈景玉说，森林对城市的发展有着举足轻重的地位。因为森林给城市提供了物资供给、绿色空间、休闲空间、防风固沙、水土涵养、降尘降噪及生态屏障和保护，森林给了人们颐养身心、人文气息的生态空间，给城市提供了绿色发展新的产业业态。

陈景玉表示，如果没有一个好的绿色生态环境，没有一个行业优秀的示范山，我们就无法有力地带动生态环境的改善和保护，就无法喊出《粤港澳大湾区发展规划纲要》中打造宜居宜业宜游的口号，就无法完成国家明确提出的“30·60”双碳目标的总要求。在这里，我们必须要坚持绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生，推动形成生产、生活、生态“三生”融合的空间发展格局，完善打造东莞的“山水林田湖草”生命共同体。所以，我们迫切需要转变东莞的外在形象，促使内外相合，在有限的地域方位上突出绿色基础设施建设，使大湾区及各个城市实现可以持续地健康发展，而不仅仅是经济、科技、工业等上的发展。

观音山董事长黄淦波说：“绿色是未来发展的底色，要把生态摆在优先位置”。

建设宜居宜业宜游新高地

观音山表示，把东莞建设成适合宜居的绿色健康城市，至少首先需要克服以下几点障碍：

一是绿地综合利用效益低。目前，东莞市中心的土地利用结构与国际上一些城市相比，工业用地仍然偏高，而城市中心绿化用地、交通用地及第三产业用地严重不足。同时，许多镇区不断推动生态公园郊区化分布，只解决了公园绿地面积、单位面积蓄积量、森林覆盖率等数量不足的问题，导致各镇边缘区人口相对较少，公共绿地服务的人口数量少，使得自然生态系统与人工系统分离，造成生态资源的接近性缺失，也导致绿地资源没有发挥应有的效益。

二是生态项目缺乏连片性和规模性。东莞很多地方的生态项目规模较小，加上生态项目的可接近性较差，表现在各镇街区的高大乔木明显不足，许多地方缺乏提供可以遮蔽功能的行道树，造成城市生态项目的生态效益欠佳。虽然东莞樟木头等镇拥有观音山、银屏山等具有不少高品质的生态景观，但大多数镇街还是缺少连片性与规模性，使得生态景观的串联与网络化发展没有形成，也使得生态的整体集聚效应低。

三是生态类土地权属非常复杂。东莞各镇街部分地块虽已化为城市绿地，但大多仍为集体权属，加上土地权属情况复杂、村界及面积确定困难、部分村对商业开发的期待值很高，居民抵触情绪较大，给拆违、迁坟、防火等工作带来了很大的难度，这使城市公共绿地的整体规划、建设、管理和保护难以有效地实施。

借鉴国内外先进经营，要把东莞建设成适合宜居宜业宜游的绿色健康城市，需要突出区域合作理念，坚持生态型网络化组团发展；要突出生态优先理念，实现城市与环境共生；要突出全面参与理念，构建城市精细化生态系统；突出绿色产业发展理念，打造具有全省乃至全国都有竞争力的绿色产业模式。

故此，观音山提出了打造生态样本的示范山，构建“一山一湖一海”发展联动，助推东莞高品质发展。

推动森林康养产业发展

今后五年，东莞将加快补齐“民生五个位”短板，力争新增公办学位31万个、养老床位1500张、医疗床位8200张、就业岗位44万个……其中的这些新目标，观音山多年来早已在为之努力，并积极推动森林康养产业发展，努力奋斗补齐民生短板。

一是对森林进行分区规划。观音山根据森林走势和植被生长环境，因地制宜，划分了区域和功能，目前规划：森林康养社区、养老社区、康养技工学院、疗养医院，全方位为广大市民提供配套服务。

二是打造森林康养基地。根据政府相关政策，立项申报，研究分析，科学规划，以森林康养环境指标监测体系将森林康养基地良好的生态指标化、定量化、数据化为依据，打造出既符合国家森林康养基地建设标准又符合观音山“森林疗养”系统要求的森林康养基地。

三是加强基础设施完善。建立森林康养基地健全的大交通体系，让进入园区的市民不堵车、不拥挤、可休闲、可康养；统筹路网、电网、水网、气网、通讯以及污水、垃圾处理等内部综合基础设施建设。增强森林康养基地的可进入性和吸引力，不断扩大客源市场规模，优化客源市场结构。

四是建立康养产品体系。观音山通过网络数据分析，根据客户的需求和年龄段，针对性推荐最符合他们自身需求的产品。同时，为了提高客户的满意度和粘性，每一次对客户体验的项目进行数据登记，基于市场需求不断完善产品种类，康养的基本目的实现从物质、心灵到精神等各个层面的健康养护，实现生命丰富度的内向扩展，从而打造出令客户满意的康养产品。

观音山通过“文化”“品牌”获得可持续发展

当地政府领导说，一个地方生态好了，对当地的经济发展必定起到推动作用。由好的生态环境而衍生的生态旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，是提升地方知名度、美誉度最经济、最有效的途径。东莞观音山是国家森林公园和国家4A级旅游风景区，这给东莞及樟木头镇带来了极大的荣誉和声望。正是有东莞观音山这么好的名气，外地人才喜欢来樟木头旅游和安居乐业。而当地人和外地人在观音山公园周边开店经营，实现了真正的脱贫致富。

文化和旅游部领导曾走进观音山调研称赞广东观音山国家森林公园是文旅融合发展的示范地，先行者。他表示，靠“卖山头”“砍树”是林业产业发展的初级阶段，即1.0版；保护森林即“看树”，靠政策补助生存，这是2.0版；通过发展森林旅游，即通过“生态”“景观”获得经济效益，这是3.0版；而观音山通过“文化”“品牌”获得可持续发展，是林业产业转型升级的4.0版，观音山真正实践摸索出一套属于自己文旅融合的路子，值得点赞，供同行学习。

“良好的生态环境是我们最大的优势和长板，生态环境美起来，人民生活好起来，这是我们一直以来的追求。”观音山董事长黄淦波说，广东观音山始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，把更多精力放在生态建设和保护上，精心呵护观音山的自然财富，以过硬的本领、实干的作风和一流的执行力为生态旅游服务，努力为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

（原标题《助推东莞高品质发展！观音山探讨构建“一山一湖一海”发展联动  》）