南海发布社会治理顶层规划建议,专家建议研究构建“社会治理领域的发改委”

佛山日报   2021-11-25 14:30  

  

11月25日,2021年南海区党建引领社会治理现代化成果发布会上,一批区社会治理现代化成果优秀案例现场展示并接受表彰,《回归社会的治理:南海区社会治理创新发展研究》报告正式发布,提出构建党在社会发展领域的发改委作为南海社会治理创新工作的重点。

活动现场。/佛山日报记者崔艺文制作

构建社会发改委,形成以人民为中心的治理格局

此次活动公开发布的《回归社会的治理:南海区社会治理创新发展研究》报告(以下简称“报告”)是南海区委区政府委托中国人民大学杰出学者何艳玲教授及其团队,对南海区社会治理发展开展专项调研之后的重要成果。

“南海的基层社会治理创新要回应和解决的不仅是南海的问题,也是中国改革过程中的治国理政的大问题。”何艳玲教授提出党在社会发展领域的发改委的概念,以此构成未来南海社会治理创新工作的重点。

她表示,社会发展领域的发改委概念是指,以党委作为领导指挥部,以组织部门作为具体依托,以政法委等重要职能部门作为具体的承担者,整合资源以有效的方式回应人民的需求,作为党委决策支持的辅助型部门。

社会发改委需要负责社会领域的统筹规划和顶层设计,具体职能是规划发展、整合资源、协同主体、补缺职能、研发产品这五大方面,这也是南海过去社会治理的经验提炼。

具体来说,她建议南海围绕构建“社会发改委”、打造“一纵一横、一上一下”的社会观测体系、优化资源配置体系,深化社会动员体系、做实协同共治体系、建立社会评估体系、扩宽社会学习体系等七大体系提出顶层规划的建议意见,其中在建立社会动员体系方面提出建立部门推动社会动员机制、完善社区动员机制、强化基层骨干的思想认同等三个建议,强化党委政府在社会动员中的核心引领,探索群团组织、行业协会商会、社会组织参与社会动员的机制。

她认为,当前社会治理已经超越了狭义的社会管理和社会服务的范畴,本质是回归社会的治理,也就是回归人民。在未来,南海要面对更复杂的治理挑战,需要更精准更真实的识别到人民的需求,以此构建以人民为中心的治理格局,这不是单个部门工作,是党委政府的系统的中心工作和重要工作,社会治理创新工作的本质是践行新时期群众路线的举措。

党建引领社会治理现代化优秀案例受表彰

在过往近十年的社会治理过程中,南海区坚持问题导向,强化顶层设计,发挥“四化融合”的党建引领基层社会治理的创新优势,在区委的领导下,各部门、镇街和社会力量以创新的方式有效解决社会治理难题,不断“提质扩面”、“树立标杆”,培育出楼长制、线上线下居民议事厅、“双联系”引领社康社戒行动等一批优秀项目,形成一批社会治理优秀案例。

为进一步推广近年来南海区社会治理探索实践取得的成果,南海区征集甄选出17个具有代表性的优秀案例,通过网络投票,共吸引近8万人次点击关注,投票总数达2.8万。

其中票数排名前五的案例荣获2021年南海区党建引领社会治理现代化成果最受社会关注案例称号,九江镇敦根村的《智感安防助力,让改变看得见》等10个案例荣获2021年南海区党建引领社会治理现代化成果十大金牌案例称号。

南海区委常委、政法委书记麦绍强表示,近年来,南海基层政府管理和公共服务水平不断提升,社区环境优良,安全稳定保障有力,“共建共治共享”的基层社会治理格局已初步形成。

他提出,接下来南海各部门要考虑从三方面入手推动社会治理转型,分别是构建社会治理协同机制、持续深入打造社会动员体系、持续提升群众安全感和幸福感,朝着“和谐共融、有为善治”的方向真抓实干、攻坚克难,持续深化“党建统领”的基层治理体系,构建党组织领导下的“公共服务圈”、“群众自治圈”、“社会共治圈”,以蓬勃活力彰显南海城市竞争力。

2021年南海区党建引领社会治理现代化成果

最受社会关注案例

1.九江镇敦根村的《智感安防助力,让改变看得见》

2.狮山镇塘中社区的《以楼长制推进基层多元善治》

3.大沥镇沥雄社区的《党建引领,深耕细作致力探索适合城市社区的社会治理新体系》

4.西樵镇的《南海区社区戒毒康复现代化治理模式》

5.丹灶镇金宁社区的《新市民介入社区治理“135”服务路径》

2021年南海区党建引领社会治理现代化成果

十大金牌案例

1.九江镇敦根村的《智感安防助力,让改变看得见》

2.狮山镇塘中社区的《以楼长制推进基层多元善治》

3.大沥镇沥雄社区的《党建引领,深耕细作致力探索适合城市社区的社会治理新体系》

4.西樵镇的《南海区社区戒毒康复现代化治理模式》

5.丹灶镇金宁社区的《新市民介入社区治理“135”服务路径》

6.里水镇宏岗村的《以三级党建网格建立议事协商机制》

7.桂城街道翠颐社区的《创建“熟人社区”推动基层善治》

8.大沥镇凤池社区的《党建引领强根基激活共治新思维》

9.区司法局的《“147”南海区矛盾纠纷多元化解工作机制》

10.区政数局《南海区城市大脑及社会治理网格化》

图文 | 佛山日报记者崔艺文 通讯员陈曾悦

(原标题《南海发布社会治理顶层规划建议,专家建议研究构建“社会治理领域的发改委”》)

编辑 高原 审读 吴剑林 审核 张雪松 李林夕


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