随着惠城试点即将满一年半，惠州建设工程规划审批制度改革机制加快全市推广的步伐。

近日，惠州市自然资源局正式发布《关于征求<惠州市建设工程规划审批管理文件汇编（征求意见稿）>意见的公告》（以下简称《公告》），集中公示了《惠州市建设工程规划审批管理文件汇编（征求意见稿）》系列共计9个建设工程规划工改审批文件，涵盖建筑类规划审批事前、事中、事后全过程，精简和再造城市建设工程规划审批流程。这也意味着该项规划审批改革制度在经历近1.5年的试点实践后，加快了全市推广实施的脚步。

尽管当前系列审批管理文件仅为征求意见稿，但该项建设工程规划审批制度改革工作早已展开。

早在去年6月22日，惠州市自然资源局便已发布了《惠州市建筑类规划审批管理文件汇编（试行）》系列文件，重新梳理建设工程规划许可标准，赋予合理误差，缩减审批业务时间，深入贯彻“放管服”改革部署，优化城市营商环境。

根据文件内容，规划审批创新实施承诺审批，且赋予设计方案、竣工验收±1.5m合理误差范围。这也意味着企业在获得规划许可后，只要满足规划条件，设计方案调整在合理误差范围内，后续工作规划许可就将无需再做变更。

“以往设计方案只要深化一有调整，就需要重新公示、挂网和审批等流程，耗时耗力，规划审批改革，赋予合理误差等新举措有效解决这些问题。”惠州市自然资源局相关负责人在彼时受访时介绍，尽管有效优化审批，但合理误差之后如何保障项目完善，确保不走样还需深化研究。“新审批改革机制基本实现了流程再造，整套机制能否引导全市审批流程的完善有序，还需项目审批的实践证明。”他说。

2020年7月1日，系列审批管理文件（试行）率先在惠城区试点。中科院两大科学装置总部区、惠州一中（南湖校区）重建项目，以及华润置地、佳兆业集团、方直集团、泰丰地产等企业新报批建设的商住项目，得益于惠城区建设工程规划流程的优化，新举措的实施，建设工程规划审批业务时间大幅缩减，感受到了实实在在的便利和实惠。

“项目施工工期紧、难度大，多亏了规划审批机制的改革，赋予合理误差避免了企业在流程上来回折腾，让项目顺利完工交付。”惠州一中南湖小区重建工程施工方铭濠润建工总经理陈宗伟介绍，一方面工期受到了天气、疫情等方面影响，另一方面2021年9月学校就要开学，难度很大，多亏了新的业务审批流程，项目工程在这个问题上基本没有耽搁。

今年以来，随着惠城区多个在规划审批改革流程下的建设工程陆续完工交付或运行实施，该局依托系列文件通过规范建筑工程规划放线、验线、核实等后续管理工作，以及探索搭建城乡规划诚信市场管理，建设项目审批和建设得到有序运行，系列审批管理文件也加速了全市推广的脚步。

惠州市自然资源局相关负责人介绍，经过前期在惠城区的试点实践和不断对内容修订完善，该局目前已形成了系列审批管理文件征求意见稿，公开征求社会各界的意见和建议，进一步修订完善并形成规范性文件，加速全市规划审批业务流程提速和优化。“实践证明该系列文件切实有效地推动了建设工程规划审批的大提速，且通过系统性的监管机制深化和信用制度的搭建，有力地保障了工程项目的规范落实。”