高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题。东莞市石龙镇第十六次党代会明确提出，未来五年要实施“七大升级提质工程”，强调高质量党建引领高质量发展。10月27日，石龙镇召开全面加强基层党的建设工作会议，会议紧盯“十四五”规划落实，研究出台《石龙镇全面加强基层党的建设若干措施》等一系列创新举措文件，并对相关文件精神进行了全面解读和具体部署。构建形成石龙镇全面加强新时代党的建设“1+6+N”政策体系，当中既有对现有制度的完善，也有对一些尚未建立机制的领域的摸索创新，充分体现石龙守正创新的精神，以及为实现石龙新一轮高质量发展突围的决心。

石龙镇委书记陈庆松，石龙镇委副书记、镇长李亚鹏等领导班子全体成员，各机关、行政事业单位、石龙镇属企业负责人，村（社区）“两委”干部等参加会议。

聚焦“强基层”

打通基层治理和服务“最后一米”

欲筑室者，先治其基。目前，石龙镇有192个党组织、4200名党员。石龙积极探索基层治理的新举措新方法，通过压实驻点联系群众片长责任、大力推动小区党组织覆盖、强化农村（社区）基层党组织领导核心作用、加强机关党组织锻造等方式，全面加强基层党建，推动全面从严治党向基层延伸。

其中，针对石龙住宅小区党组织建设的空白点，探索将党建引领延伸到城市基层治理“神经末梢”，制定住宅小区“党建+物管”新模式，有机整合社区党委、小区物业管理公司、业主等基层社会治理的重要力量，建立党建引领的“三方联动”机制，更好地为居民解难事、办实事、做好事。同时，石龙镇委全力以赴争取在2022年6月底前，先行打造1-2个住宅小区党建示范点；2022年年底前，全镇住宅小区党组织覆盖率达到50%，2023年年底前，达到80%以上。

此外，石龙进一步规范村（社区）决策制度，明确驻点片长（镇领导班子）分片包干制，突出驻点片长牵头抓总责任，推动村（社区）的安全生产、维稳、信访矛盾化解、农村集体资产处置、拆迁、行走石龙、河长制、环卫保洁等工作的落实。图片

聚焦“强干部”

严管厚爱激发干部干事创业活力

石龙将选人用人作为党建工作的重要着力点，坚持“党管干部、组织选人”原则，创新性把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，着重加强年轻干部的培养选拔。同时，通过细化严管厚爱相结合的举措，完善对中层领导、在职在编干部、聘用人员的管理。

其中，石龙计划出台“龙青计划”，重点培养33周岁以下，最大不超过38岁的年轻干部，着眼解决当前各村（社区）、机关单位干部年龄结构断层的问题。在党员干部年度培训中，专门设置“读懂弄通做实镇党代会和年会报告专题课”，紧密联系讲课内容与镇情、各个领域的工作与实际。

石龙探索推进“先交流岗位、再末位淘汰”试验，以“竞争上岗”和“交流换岗”的方式，全方位调动每个人干事创业的精气神。此外，石龙镇委全面升级完善了关心关爱干部职工的政策举措，覆盖其入职、晋升、退休的全工作周期以及生日节庆、结婚生育、身心健康、困难帮扶的全生命周期。让干部干事在严管和厚爱中体会到党组织的温暖，进而激发出担当作为、干事创业的强大力量。

聚焦“强执行力”

以实际工作成效回应群众期盼

“以结果体现执行力。”陈庆松表示，石龙发展已经到了滚石上山的关键时刻，广大党员干部绝不能停留在“舒适区”，必须坚持以党建为引领，努力担当干事、主动进取作为，以强有力的执行创造出无愧于党和石龙人民的业绩。

石龙镇提出，要提升落实上级决策部署、镇委镇政府中心工作、服务群众的执行力。接下来，每年对全镇机关行政事业单位及村（社区）的考核结果分为三个级别，获评前两等级的单位及村（社区），在年度考核优秀名额和薪酬绩效奖励予以倾斜，第三等级的单位将被约谈分管领导及单位、村（社区）“一把手”，重点压实“一把手”管党治党的政治责任，进一步推动考核结果与干部薪酬待遇、职级晋升等关键核心要素挂钩，调动和发挥每个人的积极性。

同时，石龙将充分利用好领导干部走访企业、联系高层次人才、驻点普遍直接联系群众等工作机制，拓宽渠道倾听群众呼声，了解群众意愿、集中群众智慧，把收集回来的好计策、好方法，经过有效提炼用到政策的设计和方案制定中去，进一步提升抓执行的水平和效果，努力为群众办实事、办好事。

加强党的建设是一个永恒课题，唯有高质量党建才能引领高质量发展。与会人员表示，这一系列新举措内容信息量大、动作多、“辣味”足，将对今后一段时期更好地推进各项工作具有积极的引领和推动作用。

接下来，石龙镇党员干部将继续凝心聚力、真抓实干，不断开创石龙党建工作新局面，为建设“精致石龙、魅力名镇”作出新的更大贡献。

（原标题《东莞市石龙镇构建“1+6+N”体系 探索以高质量党建引领高质量发展》）