盐田区走出了一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展道路。

回顾2020年，无论是经济特区40年改革开放、创新发展积累的10条宝贵经验，还是对深圳履行好新使命提出的6项工作要求，都可以看出总书记对深圳寄予厚望。

刚刚结束的盐田区第六次党代会明确提出，将深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，因地制宜、扬长避短，持之以恒推进“产业兴盐”“创新驱动”，全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

苍翠山林，金黄沙滩；环山抱海，绿意嫣然……盐田区因港而设，一路走来尽是梦想的故事、奋斗的声音，形成了许多“盐田发端、全国推广”的改革经验，是深圳乃至中国改革开放的精彩缩影。

特别是这5年来，盐田激扬改革开放的精气神，充分发挥粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加效应，深入推进“产业兴盐”“创新驱动”，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，办成了一件件大事要事，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象，走出了一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展道路。

聚焦扩大开放——

推动沙头角深港国际旅游消费合作区建设全面提速

一直以来，因为拥有发达的港口、与香港相连的中英街等，盐田区在“开放”上扮演着特殊的角色。接下来，盐田区如何继续贯彻习近平总书记讲话中的“开放”精神？

盐田区第六次党代会提出，要大力实施中英街品质提升工程，聚焦历史文化、商贸文旅、深港融合等要素，高品质打造中心轴线、景观环线，重塑区域空间格局，发展高端消费、跨境电商、文化创意、特色民宿、品牌餐饮等重点业态，打造更国际、更多元、更融合、更活力的“购物天堂”和历史文化名街，引领带动“一核四区”高质量发展。

同时，积极争取“中英街管理模式改革试点”纳入综合改革试点第二批授权事项清单，加快破解沙头角深港国际旅游消费合作区建设的体制性、政策性难题，推动建立深港深度合作机制，探索联合港方共同开发建设深港沙头角区域，积极争取试行更加便利的就业创业、公共医疗、文化教育等政策措施，在深港深度合作上先行示范。

聚焦深化改革——

推动盐田港开放门户枢纽功能全面提升

盐田拥有全国第一家农村股份公司、第一个保税工业区、第一个合资共建共管的港口等多项“全国第一”，在社会治理、生态文明建设等诸多领域，也形成了很多“盐田发端、全国推广”的改革经验。在新征程上，盐田如何继续践行“全面深化改革”？

下一步，盐田区将全力完成东港区建设，打造世界一流智慧港口，谋划西港区向城市功能区转型发展，保持单港集装箱吞吐量全球领先地位。深入推进“深圳国际航行船舶保税加油许可权”改革，加快打造亚洲东部LNG加注中心。积极推进国际海洋开发银行、深圳航运基金等重大项目落户，探索船舶登记制度创新。建成盐田港区进口生鲜产品查验中心，做大做强高附加值进口商品交易市场，打造进口商品展示、交易、结算中心。推进深港两地引航互认，有效承接香港高端航运外溢资源，探索深港共建自由贸易港（区）。

同时，盐田区还将在盐田综合保税区探索实施跨境资金流动、离岸贸易结算等监管政策，大力吸引国际贸易平台、跨国经营企业集聚，促进离岸贸易、转口贸易等新兴国际贸易加快发展。大力支持跨境电商模式创新，打造深圳跨境电商综合试验区核心承载地。大力实施服务贸易“创新提升”工程，主动参与“一带一路”重点产业项目建设，不断提高全球高端要素资源配置能力。

聚焦产业升级——

推进“产业兴盐”“创新驱动”，推动经济高质量发展

早在2019年初，盐田区委针对盐田的经济发展状况，经过深入调研后，提出了“产业兴盐”的发展路子，致力于走出一条强产业、优经济、兴城区的高质量发展道路。经过近两年的深入推进，成效非常明显——2020年地区生产总值658亿元，增速近17年来首次排名全市第一。今年上半年，地区生产总值大幅增长14.2%，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资额、全口径税收收入等指标增速均位列全市前三，盐田经济展现出前所未有的生机活力。

下一步，盐田区将大力实施“十百千亿”行动，全力引进10家以上百亿级企业和100家以上国家高新技术企业，着力打造人工智能与数字经济、生物医药、特色金融三大百亿级产业园区，培育壮大高端航运服务、时尚消费、先进制造三大千亿级产业集群，加快形成新兴产业引领与传统产业升级相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的产业发展格局，成为在全市具有竞争力、影响力、吸引力的产业大区。大力实施“企业发展能级提升”行动，强力开展“小升规”“规升大”“上市企业倍增”三大计划。

与此同时，盐田区将以“创新驱动”为核心全力促进科技赋能实体经济，做大做强南开大学深圳研究院等各类创新平台，吸引集聚华为联合创新实验室、智能制造示范中心等顶尖科研机构、技术转化平台。实施“三首”工程，推动一批重要科研成果在盐转化，打造科技成果产业化最佳地。面向前沿科技和产业变革方向，打造海洋科技创新走廊新极点，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。

以“六大引擎”为引领加快打造经济发展新增长极，以沙头角口岸片区为载体，建设国际化特色消费中心，国际高端商品和国内精品展销平台。以田心工业区片区为载体，建设城市核心区，打造“万象城叠加海港城的2.0版”。以沙保片区为载体，打造具有全国影响力的“金融科技城”。以创智核片区为载体，打造新型创新主体、成长性企业集聚的“临港科技城”。以小梅沙片区为载体，打造世界级都市型滨海旅游度假区。以旧墟镇片区为载体，打造世界一流城市港湾。

聚焦绿色发展——

全力打造生态文明建设新范例

盐田是生态大区，拥有全国首屈一指的生态环境。建区以来，历届区委区政府都把生态文明建设作为重中之重，切实做到了“像保护眼睛一样保护生态环境”。特别是，近两年来，盐田区在原来打下的良好基础上，进一步提出“要坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，把绿色发展作为盐田发展的最大优势”，推动生态优势有效转化为产业优势，实现了“产业兴盐”与“绿色发展”相互促进、相得益彰。

盐田区第六次党代会提出，下一步，盐田区将坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量率先达到国际先进水平，打造经济发达地区生态文明建设样板，让绿色始终成为盐田最动人的底色。

制定实施国内首个项目GEP影响评价技术导则，构建自然资源分级托管制度，重点提升梧桐山国家森林公园、近海岸线等核心区域生态资源管理，开展自然空间统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产管理体系。建设覆盖全区域、全天候的环境监测监管网络，构建跨境环境保护和治理对话交流常态化机制，与香港、坪山、大鹏新区等地开展跨界河流、海域、山林联防联治，让生态文明之树常青。

同时，盐田区将全面实施大气污染物综合减排，推进臭氧污染联防联控，争创全省首个“城市生态氧吧”，力争PM2.5年均浓度率先达到15微克/立方米。率先打造河湖长制长效管理范例，深入推进排水管理进小区、非常规水资源综合利用等工作，加快建设盐田河生态长廊，建成污水零直排区和生态特色海绵示范区。强化生态保护红线刚性约束，推进生态空间整体保护、系统修复、综合治理，深化“无废城市”建设。

在以碳达峰、碳中和工作引领绿色低碳发展方面，盐田区制定了碳达峰实施路径，建设大梅沙碳中和先行示范区等一批近零碳排放区示范工程，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。完成盐田国际码头船舶岸电设施五期工程建设，高标准建成大鹏湾船舶大气污染物排放控制监测监管试验区，加快氢燃料电池等新能源拖车应用，推广高星级绿色建筑，力争在重点领域实现碳减排先行示范。完善以碳币平台为核心的生态文明建设全民参与机制，营造绿色低碳生产生活新时尚。

（原标题《盐田：高质量全面建成宜居宜业宜游现代化国际化创新型滨海城区》）