北部都会区建设需时过长？林郑：制订10年滚动进度计划

香港特区行政长官林郑月娥6日发表施政报告后，马不停蹄出席多个活动解释报告内容，她今早8时至9时半，出席三个电台联播的节目，到早上10时半至12时，出席立法会的施政报告答问会，议员发言关注北部都会区发展问题。

工联会黄国健表示，施政报告有鸿图大计，但令人感觉不太踏实，尤其需时20年发展，希望政府制订分阶段流程时间表，让议会得知工程进度及让社会监督。民建联的刘国勋形容“北部都会区”的蓝图100分，但关注当局可否缩减审批程序，大约15年便可成熟运作。

新民党容海恩赞赏施政报告有血有肉有感情，希望林郑月娥可更加关怀中产专业人士，落区了解市民需要。

林郑月娥表示，明白一个较长远的规划，市民会感到空泛，她认为20年并非很长时间，但当局会精简有关程序，如北部都会区发展策略亦有提及，会改革行政机制及工作流程，并制订10年滚动进度计划，每年更新当局的达标情况，让社会看到未来10年的大型项目，如铁路等进程，她相信可增加透明度及提升议会监察功能。

她又承诺，当局会精简法定程序，希望明年内可提交修订条例，起码涉及四项条例，包括城市规划条例、填海相关条例、路政及收地的法例，政府会全面检视。

至于执行机制方面，林郑月娥说，政府内部需要有高层次的机制，解决各项争议，因此可能需要成立副司长职位，在统整各项工程后可交给不同部门执行。当局亦要与外界多沟通解说，加强发放讯息的能力，多管齐下，缩短北部都会区的完成日期。

她称，对专业人士而言，最大机遇是开拓专业服务空间，专业人士可更容易进入前海现代服务业合作区开展业务。

她又表示，北部都会区的发展需要整合区内的渔塘和农地，强调并非要扼杀渔农业，会认真考虑让渔农界在新环境更好运作。

北部都会区占地300平方公里 可容纳约250万人居住

林郑月娥昨日（6日）在年度施政报告中提出发展新界北部的蓝图，根据蓝图，新界北部将成为可容纳250万人居住的新都会。

北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，占地面积约300平方公里，其中包括天水围、元朗及粉岭、上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有六个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地。

港府昨日亦公布《北部都会区发展策略》，详细介绍都会区的规划背景、总体原则、目标和行动纲领，让社会各界讨论并发表意见。林郑说，这是在“一国两制”框架下首份由香港特区政府编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领，充分考虑了国家“十四五”规划中对香港的支持、粤港澳大湾区建设对香港的期盼，以及《前海方案》对香港带来的大量机遇。

目前在北部都会区内的多个已规划或规划中的发展项目，预计可提供约35万个住宅单位，整个北部都会区发展完成后，总住宅单位数目将达90万5000个至92万6000个，共可容纳约250万人居住。

都会区内的职位数目将由现在的11万6000个，增加至65万个，包括15万与创科产业相关的职位。

另外，北部都会区的整合和扩容工作，会由以铁路为运输系统主要骨干所带动。《发展策略》中提出的铁路项目包括五条新铁路，当中会接驳到深圳前海、新皇岗口岸及罗湖新口岸。

“双城三圈”产生一加一大于二的效益

林郑还提倡“双城三圈”，“双城”是香港和深圳，“三圈”由西至东分别是深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈。

她说，“双城三圈”覆盖深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，有利港深政府共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥“强强联手”，产生一加一大于二的效益。

林郑月娥：“我们又有一个新的机遇了，香港、深圳可以强强联手，打造一个对粤港澳大湾区非常有利的经济体，所以在今天公布的施政报告裏，对于港深合作，从来没有写得这么多。我现在已经告诉王伟中书记（即深圳市委书记），我的文件都要送给他看，因为从来没有写的这么详细。有关香港跟深圳的合作，尤其是在北部的都会区，你看我们‘北部都会区’大部分的工作，不单是面向香港，也是面向深圳的。我们5个铁路项目，起码有2、3个都是跨境的。”

林郑特首：我把施政报告送给深圳王伟中书记看

林郑：不必担心财政负担

对于有人质疑，香港特区政府同时发展多项大型基建，是否有足够财力应对。林郑月娥指，外界不必担心财政负担，就算要解决现金流的问题，也可以通过发债券来解决。

林郑月娥说：“香港最能制造财富的是土地，我们不可能在开拓土地的工作亏本；可能只是现金流的问题，若要收地、赔偿，发展基建便需要钱，但完成后便会十分值钱，就算是兴建公营房屋、居屋，我们仍能赚钱，虽然是以较便宜的价钱出售，但我们仍能赚钱，因为不涉及地价。所有建屋土地的开拓都会为我们带来大量的收入，若纯粹是现金流的铺排，我们可以发债，尤其现在提倡可以多发债，特别是绿色债券，很多在北部都会区的基建都是环保基建，很适合发行绿债以发展这套策略，从而可以持续发展。”

她又强调，开拓经济、开拓财源可以帮助香港向前发展。

“大家现时真的不需要担心财政负担，如果我们今日因为赤字而甚么也不做，这不但短视，我会形容为不负责任的做法，应该要富开拓性，开拓经济、开拓财源以帮助香港向前发展。”

（原标题《林郑特首：施政报告要送给深圳市委书记看》）