在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设背景下，紧邻深莞的惠州市惠阳区，吹响融入深圳都市圈的“集结号”。

9月27日上午，中国共产党惠州市惠阳区第六次代表大会开幕。惠阳区委书记翟伟锋代表五届区委向大会作题为《加快融入深圳都市圈发展 奋力谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章》的报告。惠阳区委副书记、区长谭星海主持开幕大会。

引人关注的是，报告通篇紧扣融入深圳都市圈主题，提出全面加强与深圳各区特别是相邻的龙岗、坪山在国土空间、产业布局、交通路网、市政设施、环境保护、民生事业等领域的规划对接，探索深惠两地成本共摊、设施共用、环境共育、服务共享、社会共治的共建共治共享机制。

报告回顾了过去5年的不凡之路，明确了今后5年的奋斗目标——到2025年底，地区生产总值突破1000亿元，规上工业总产值突破2500亿元，并力争千亿园区建设取得重大进展，深惠产业联动协同发展，成为“深圳先进产业外溢首选地”。

变化

两大千亿园区建设取得突破性进展

“努力克服经济下行和疫情影响等不利因素，打赢了一场又一场硬仗，办成了一件又一件大事。”报告开篇回顾了惠阳区第五次党代会以来的发展情况。

翟伟锋在报告中表示，五年来，惠阳在抢抓“双区”机遇、优化空间格局、建设千亿园区、提升城市品质、推动乡村振兴、创新社会治理等领域作出了一系列新谋划新部署，擘画了统筹产城村人融合发展、打造“智造高地·活力惠阳”的新蓝图。

这种变化首先体现在产业经济方面。五年来，惠阳统筹空间规划、资源保障、基建配套向六大产业平台倾斜，引进了一大批高成长科技型企业，促进了一大批重大项目动工建设、竣工投产，取得了千亿园区建设的突破性进展。惠阳的地区生产总值相继突破400亿、500亿、600亿元关口，电子信息产业产值从400来亿跃升至700多亿元，“智造高地”的体量和质地稳步提升。

放眼今天的惠阳，产业平台和项目建设如火如荼。惠阳区委、区政府全力打造的惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳（新圩）智能制造产业园引进一批优质项目，两大千亿园区已经显现雏形，成为惠阳融深和承接深圳产业外溢的主阵地，也将成为惠阳经济向上突围的新引擎。

经济“爬坡”的同时，民生也在同步改善。“活力惠阳”的打造正是包含了让惠阳更加宜居宜业宜游的愿景。

惠阳把新增财政收入七成用于保障和改善民生。投入带来变化的也反映在交通、教育、医疗、文化、生态环境等领域。

在交通方面，深莞惠红色干线、深汕西高速改扩建等连深通道火热推进，东华大道、云新大道等一大批市政道路建成通车。

一组数据也显示惠阳生态环境向好——全区26条河涌消除劣V类，2条城市黑臭水体实现“长制久清”，淡水河水质稳定实现Ⅲ类标准，达到25年来最佳状态，空气质量长期保持在国家二级标准。

让市民更加“有感”的是，周边的学校越来越多了，就医看病也更方便了。

报告中提到，五年来，惠阳新建、改扩建公办中小学校 25所，新增幼儿园37所，新增公办学位3.05万个，教育教学质量稳居全市前列。区妇幼保健院一期项目基本完成，市第六人民医院、区中医医院新院区和区第二人民医院一期项目前期工作有序推进，区、镇、村三级城乡医疗卫生服务体系日益完善，成功创建国家慢性病综合防控示范区。

期待

探索“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”

高铁一响，黄金万两。对接深圳，交通先行。拥有紧邻深圳、东莞的区位优势，惠阳在深度融入深圳都市圈的过程中，将有那些新动作？南方日报、南方+记者留意到，此次报告关于交通内容着墨颇多。

翟伟锋在报告中提出，聚焦“丰”字道路交通和轨道交通落地建设，着力构建内畅外快的现代综合交通体系。全面推进惠阳综合交通升级工程建设，着力构建内畅外快的综合交通体系，加快融入深圳都市圈半小时通勤圈。按照深圳第二机场功能配合推进惠州机场扩建升级，打造千万级干线机场。支持推动广汕客专、深汕高铁、深惠城际等轨道交通惠阳段建设，按照“站城一体”的规划建设理念，对惠州南站实施综合交通枢纽TOD开发，实现周边区域城市开发效益最大化。

连接深圳的轨道交通网络加快形成的同时，惠阳也在不断加强公路的对接。

根据报告，惠阳将配合做好深汕西高速改扩建、惠坪高速、惠州湾高速等高速公路惠阳段建设，加快推进惠州“丰”字道路交通惠阳区内的“三横四纵两联”骨干快速路网建设，拉开发展大骨架。统筹推进人民路、开城大道、金惠大道等城区主干道升级改造。

打通大动脉，畅通微循环，带来的将是川流不息的人流、物流、资金流、信息流。

报告提出，积极探索“深圳总部+惠阳智造”“深圳研发+惠阳转化”“深圳孵化+惠阳成长”等产业协同发展新模式。围绕打造5000亿电子信息产业集群，重点加强与深圳各区电子信息产业发展对接，推动双方在产业布局、项目落户、补链强链上务实合作、协同发展，依托惠阳（良井）智慧互联科技园打造粤港澳特色合作平台，构建高端电子信息产业集聚高地。

惠阳还将整合招商资源，面向广深港澳开展高标准、精准化、产业链招商，引进培育一批专精特新企业和细分领域“单打冠军”滚动实施产业项目“双百”工程，为经济发展持续注入新活力。

“统筹城乡协调发展，着力构建宜居宜业宜游的新型城乡建设体系。”报告提出，学习借鉴深圳城市规划建设管理理念，高标准推进南站新城、白云新城、石桥新城等新片区建设，打造规划设计一流、施工效率一流、生活体验一流的品质新区。

报告还明确，学习借鉴深圳改革开放先进经验，着力构建符合现代化建设要求的综合治理体系。接下来，惠阳将高标准抓好惠阳跨境电商产业园、中韩（惠州）产业园惠阳空港片区的规划建设，培育发展跨境电商等外贸新业态新模式，深化内外贸一体化发展，吸引更多高端港资、外资企业落户。

（原标题《惠阳“融深”，大步挺进！》）