“十四五”期间,广州要创建国家安全发展示范城市

广州日报   赵小满 2021-09-15 08:46  

  

“十四五”期间,广州生产安全事故总量要持续下降,坚决遏制重特大事故,创建国家安全发展示范城市,推动应急管理治理体系和能力的现代化,形成广州市域特色应急管理体制。9月14日,广州举行市应急管理“十四五”规划新闻发布会,广州市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人詹少卿逐一介绍该规划的主要内容和创新亮点。

“十四五”广州生产安全事故总量要持续下降

詹少卿表示,“十三五”期间,广州市应急管理局在健全应急管理体制机制、压实应急管理和安全生产责任、防范化解重大风险、提升应急救援能力和保障能力等方面都有了显著的成效,但与粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”建设等国家重大战略和“四个走在全国前列”的要求相比,还有许多短板弱项,比如应急管理体制机制还不够健全、应急管理科技信息化建设基础还比较薄弱、应急救援体系还不够完善、社会协同能力还不够强大等。

詹少卿介绍,《广州市应急管理第十四个五年规划(2021-2025年)》(下称《规划》)已经在15届第143次市政府常务会议审议通过,近日正式印发实施。《规划》明确到2025年,要全面形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的广州市域特色应急管理体制,建成统一领导、职责清晰、精密智控、高效运行的现代应急体系。

“十四五”期间,广州安全生产和综合防灾减灾形势要趋稳好转,生产安全事故总量持续下降,重特大事故坚决遏制,安全生产综合管理能力显著提升,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾抗灾救灾能力显著增强,城市公共安全治理更加科学化、精细化、智能化、社会化,发展安全保障更加有力,走出一条符合广州特色的超大城市应急管理新路子。

“12项重点工程”推动治理体系和能力现代化

在创新和完善应急管理体系方面,广州提出“六大体系”,即权责统一的领导责任体系、关口前移的风险管控体系、权威高效的应急指挥体系、系统完备的法规预案体系、常备高效的应急救援体系、出新出彩的应急宣教体系。广州还将推进提升应急管理“六方面能力”,即监测预警能力、精准监管能力、防灾减灾能力、抗灾救灾能力、科技支撑能力、社会参与能力。

詹少卿表示,为了推动落实应急管理治理体系和能力现代化,广州将实施“12项重点工程”,即:智慧应急信息化建设工程、应急救援立体网络建设工程、危险化学品全生命周期监管能力提升工程、森林防灭火能力提升工程、自然灾害防治能力建设工程、安全生产专项整治工程、城市安全运行保障能力提升工程、国家安全发展示范城市创建工程、市民安全素养和避险自救能力提升工程、应急物资储备与供应体系建设工程、社会力量参与应急管理建设工程、应急管理人才培养建设工程。

建成全市“一网统管”的应急管理综合应用平台

《规划》有哪些创新点?詹少卿说,《规划》在体系设计项目上实现突破,聚焦应急管理“测、报、防、抗、救、查、建、服”8个关键环节,体系化规划设计全链条、全周期、全过程闭环管理的新时代应急管理工作体制机制。

同时,在构建责任网格上实现突破,织密完善“党政领导责任、综合监管责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任”五位一体责任网格。在构筑宣教阵地上实现突破,把应急宣传作为最积极有效预防措施,拓展构筑应急宣传新阵地、新渠道、新平台,营造人人懂应急安全、人人参与应急安全的浓厚氛围。

此外,《规划》在创新科技引领上实现突破。按照“多灾种、大应急、全链条”新时代应急管理要求,集成人工智能、云计算、大数据、物联网等最新科技,深化细化“穗智管”应急管理板块,建成涵盖全市安全生产、自然灾害、城市安全、现场救援等业务的应急管理综合应用平台,实现“一网统管”。

(原题《“十四五”期间,广州要创建国家安全发展示范城市》)

编辑 秦天 审读 刘春生 审核 郑蔚珩 王雯

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