广东省“五星级宜居社区”沙企社区。

物业管理是改革深水区里的一块“硬骨头”，也是基层治理绕不过去的一道“坎”。2020年3月1日，修订后的《深圳经济特区物业管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，针对业委会成立难等种种长期困扰小区居民的难题，提出一系列针对性解决的举措。

条例实施效果如何，它为宝安带来了哪些变化？一年多以来，宝安区在实现全区住宅小区物业管理全覆盖，并在全市首施物业管理量化考核与星级服务评价机制的基础上，积极落实《条例》要求，让更多物业小区成为充满活力的末梢，融入到现代化社区治理体系建设之中。

支部建在小区上

物业管理品质提升“看得见”

丽景城小区入选全国十大幸福小区案例，新安上合花园小区获评深圳市三星级绿色物业管理项目，越来越多的标杆示范小区正在涌现。

记者从区住房建设局获悉，新安街道海裕社区和海旺社区、福永街道凤凰社区、西乡街道桃源社区等多个社区被评为省“五星级宜居社区”，松岗街道沙浦围社区和新桥街道新桥社区创建五星宜居社区已经开展前期工作。全区124个社区已全部完成四星宜居社区创建，完成率为100%。

随着《宝安区关于进一步推进党建引领住宅物业小区治理工作方案》及《宝安区党建引领新时代基层治理2020年工作要点》等文件的出台，党建+物业+业委会的管理模式被广泛推广，党建引领物业管理不断高质量发展。

支部建在小区上，把党的组织和工作延伸覆盖到群众家门口。不仅有效弥补了社区专职工作人员力量的不足，实现了治理资源向小区层面的下沉，也有利于对物业服务企业、业委会等社会力量的引导和整合。同时，宝安区通过全域打造“红色业委会”，由社区党委牵头统筹，与街道、居委会等形成合力，牢牢把好业委会人选关，引导业委会及物业服务企业依法依规履职。截至目前，宝安区党支部覆盖小区达311个。

激活物管神经末梢

构建多元物业纠纷化解体系

如何破解物业纠纷“老大难”问题？关键是要形成长效机制，对症下药。

去年，区住房建设局出台了《宝安区预防和化解物业矛盾纠纷工作方案》、《关于规范物业管理行为妥善化解矛盾纠纷的若干意见》等配套指导文件，对规范新旧物业交接、规范业主委员会的选举换届、化解停车管理矛盾纠纷、物业专项维修资金使用监管等颇具争议的“麻烦事”有了明确的“说法”。

“感谢物业公司，感谢网格员，帮我减免了6000元滞纳金，挺过最困难的时期。”在西乡街道经营一家快餐店的张先生之前因未履行合同约定及时缴纳租金，和物业公司发生了纠纷，在网格员的及时介入和化解下，最终纠纷得到圆满化解。

针对物业管理涉及面广，专业性、法律法规性强的特点，该局积极构建多元物业纠纷化解体系，在全区10个街道设立物业调解室，引进社区驻点律师、社区民警、调解员、挂点街道司法公职人员、物业管理顾问、乡贤、“五老”等多方主体力量，参与业委会成立换届等物业矛盾纠纷调解，提供指导意见。很多像张先生这样的物业纠纷，不出社区就能得到解决。

同时，围绕发挥行业协会专业化作用，宝安区推动成立宝安区物业管理协会，通过组建行业专家库，整合行业专业资源与师资，提供物业服务咨询培训服务等，着力打造物业管理行业组织“服务窗口”。

物业吹哨部门报到

夯实基层社会治理“基石”

“变化太大了。以前电动车总是乱停乱放，路面污水、垃圾也很多，现在街巷都非常干净，车辆停放整齐，家里水管坏了，物业工作人员都乐意上门帮忙。”上寮社区居民叶女士细数着这一年多发生的变化。

物业管理是一项复杂的系统工程。以物业管理为平台、抓手和纽带，建立起各部门与物业公司的联动机制，“物业吹哨、部门报到”，让物业管理正在成为宝安基层社会治理的重要抓手。

在这个过程中，宝安区成立宝安区物业品质提升工作领导小组，组长由区分管领导担任，副组长由区住房和建设局局长担任，成员单位由区委组织部、区委政法委、区住建局、公安分局、区城管和综合执法局、各街道办等单位组成，基层治理组织架构不断完善。

与此同时，全区构建起“区-街道-社区”纵向监管体系，督促街道、社区按照属地原则落实物业管理责任，分级分类妥善化解矛盾纠纷，协同指导街道和社区组织、协调业主大会成立以及业主委员会的换届选举和日常活动，调解辖区内物业管理纠纷。区级横向监管体系也不断完善，由住建、公安、消防、城管、查违、水务、专营等部门形成合力，对物业管理区域开展执法。

一个个物业小区由内而外精彩“蝶变”，承载着宝安人民对民生幸福标杆城区的美好向往，也激发出宝安基层社会治理的澎湃动力。

据悉，深圳市人大常委会8月26日召开《深圳经济特区物业管理条例》执法检查组第一次会议，正式启动该条例的执法检查。根据工作方案，市人大常委会将用两个月时间，通过政府部门自查、实地检查、座谈调研等方式，对条例实施情况进行执法检查，进一步推动全市物业管理水平的提升，努力打造住有宜居民生幸福标杆。

（来源：宝安日报）

编辑 昌慧 审核 谭凤希