促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地——走过了12年开发开放历程的横琴，被赋予了新的战略定位和历史使命。中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》9月5日发布，提出要以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

横琴，总面积约106平方公里，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。2009年，党中央、国务院决定开发横琴。习近平总书记曾先后4次亲临视察，作出一系列重要指示要求，强调建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

伴随粤澳合作中医药科技产业园、横琴·澳门青年创业谷、粤澳跨境金融合作示范区等平台载体加速建设，跨境办公、跨境通勤、跨境执业等创新举措屡开先河，如今横琴澳资企业数量从开发之初的5家增长到逾4500家，注册资本超过1300亿元，已经成为内地澳资企业最集中的区域。

“每次到横琴都有新收获，对未来发展就多一份信心。”澳门澳邦制药（横琴）有限公司技术发展总监刘帝恒说。入驻横琴粤澳合作中医药科技产业园以来，这家“老字号”的澳门药企不仅在产品研发、生产、注册、市场渠道等方面得到园区全面支持，更着手酝酿新建口服汉方中成药厂，加速拓展海外市场。

产业链的延伸升级，离不开人才链的配套支撑。“对符合条件的国际高端人才给予进出合作区高度便利”“推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策”……《总体方案》为吸引人才量身定制的一系列“政策礼包”，令澳门科技大学博士李杰满怀期待。

2019年，李杰创立的埃克斯工业在横琴设立了深度研发中心，主攻半导体制造领域的智能化生产，多名核心研发成员来自澳门高校。“从‘老邻居’到‘好拍档’，粤澳在科技创新与产业合作上一定会碰撞出更多火花。”李杰说。

“澳门一直以来缺的是空间，空间不仅制约了澳门居民的生活条件，也制约了澳门产业多元发展，横琴为澳门带来了新机遇、新空间。”澳门特别行政区经济财政司司长李伟农表示。

“借助合作区建设，横琴更有利于争取国家重大政策落地、推动重大项目建设、确保重大任务推进，形成多点开花的产业发展格局，成为推动粤港澳大湾区建设的新高地。”中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强表示。

（原标题《<横琴粤澳深度合作区建设总体方案>赋予横琴新使命 为澳门“一国两制”实践注入新动能》）

编辑 高原 审读  韩绍俊 审核 张雪松 郑蔚珩