广州有个智慧时空信息云平台,能管城中村、还能服务疫情防控

广州日报   2021-08-31 12:46  

  

智慧城市时空信息云平台是智慧城市的重要基础设施,记者8月30日从广州市规划和自然资源局获悉,广州以建立“广州2000坐标系”为抓手,创新“集中统一共享,分层分级管理”的建设模式,全力推进智慧城市时空信息云平台建设,形成智慧广州坚实的空间资源底座,驱动全市地理信息资源互联互通和共享利用,推动自然资源管理手段、管理模式和管理理念创新,提升规划资源数字化、网络化、智能化水平。该云平台不仅服务于国土空间规划、自然资源业务,在城中村精细化管理、疫情防控指挥等方面都能看到智慧广州时空信息云平台的身影。

什么是“广州2000坐标系”?
坐标统一“度量衡” 平面点位中误差仅1.21厘米

城市坐标系是最重要的测绘基础设施,一切测量活动都以坐标系为根本依据。由于历史原因,广州市存在1954年北京坐标系、1980西安坐标系、广州坐标系、WGS84坐标系、各市县独立坐标系等多套坐标系统,空间基准不统一造成严重的重复投入和巨大浪费,制约了部门间数据共享和业务融合,严重阻碍了数字城市、智慧广州建设。

统一全市坐标基准是一项涉及领域广、技术难度大的综合性系统工程。市规划和自然资源局按照基于原广州坐标系的海量历史数据成果使用最大化、坐标转换工作量最小化的思路,先后多次组织专家进行研究论证,以2000国家大地坐标参考椭球为基准,攻坚克难,相继攻关解决了新旧数据衔接、投影精度等重大技术难题,顺利建成“广州2000坐标系”,同时建立了各坐标系之间精准的转换关系,实现新老坐标系平稳过渡,由此统一了全市平面坐标基准。并在广州市“四标四实”专项行动中推广应用,建立了统一坐标系的标准作业图。

“广州2000坐标系”的建立和统一被业内誉为广州坐标统一“度量衡”。“广州2000坐标系”在技术指标上实现了“100%点位误差控制在4.66厘米以内,平面点位中误差1.21厘米”。

都有哪些应用?
形成全市各专业领域的一张图

近年来,广州市规划和自然资源局加大力度开展广州2000坐标系推广和应用,基于统一的广州2000坐标系,借助时空大数据技术,通过时空信息采集、地名地址匹配、高精度坐标转换、数据清洗与处理等全流程服务,逐步生产了地形地貌、遥感影像、数字高程模型等基础地理信息图件。在此基础上,规划自然资源部门组织生产了土地利用总体规划、城乡规划、土地利用现状、地籍管理、地质矿产等专业性图件。与此同时,发改、水务、工信、公安、住建、卫生、城管、林业、生态环境、应急管理等多个部门都基于广州2000坐标系开展了各自专业领域“一张图”的生产制作,形成全市各专业领域的一张图,满足各行业管理需要。

以“广州2000坐标系”为基础,广州大力推进智慧城市时空信息云平台建设,目前在国土规划业务一体化审批、不动产统一登记管理、多规合一信息共享及并联审批、“四标四实”专项行动等多个方面开展了信息共享等服务保障工作,应用范围覆盖自然资源、规划、不动产、林业园林、公共安全等多个领域,涉及50多个应用项目,支撑了国家相关部委下达给广州市的国土空间规划先行先试、多要素城市地质调查等应用示范试点工作。此外,根据市委市政府“一网统管、全城统管”相关工作部署,通过智慧广州时空信息云平台服务引擎,为“穗智管”城市运行管理中枢提供电子地图服务及空间资源专题服务。

智慧广州时空信息云平台已深入城市规划建设管理的方方面面

目前,智慧广州时空信息云平台的应用场景可谓非常丰富,例如在规划编制、区域管理、名城保护、地灾监测预警和疫情防控指挥等方面,智慧广州时空信息云平台都提供了辅助决策的重要支撑。

·服务于新一轮广州市国土空间总体规划编制

结合《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》编制契机,利用运营商手机信令、兴趣点等空间大数据,基于智慧广州时空信息云平台开展了广州市区域联系与区域影响分析、城市空间结构综合评估、交通路网服务功能分析、地铁轨道沿线土地使用综合评价、大型服务设施综合服务评价等大数据专题应用研究,创新了城市规划新技术和新方法,推动广州优化空间布局,增强了规划科学性,实现了以人为本的城市规划,助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

 

为国土空间规划提供支撑

·支撑共建共治共享的城中村精细化管理

广州市白云区大源村,是有名的“淘宝村”。针对大源村出租屋多、本地居民与来穗人员人口严重倒挂所带来的社会管理压力,以及违法建设、治安维稳、环境卫生等“城中村”治理的典型难点问题突出等现象,在整合“四标四实”数据的基础上,基于智慧广州时空信息云平台的地理信息服务,集成了大源村25平方千米范围内各专题数据,形成大源村地理信息管理系统,实现大源村多源数据查询统计、拆迁分析与应用管理、“以人查房、以房管人”社区精细化管理等。目前已为大源村在村庄规划布局、网格化管理、违法建设治理、出租屋与人员管理、旧村改造更新、环境卫生治理等方面提供了基础数据服务和系统功能服务,全面满足了大源村规划、建设、管理的需要,为实现共建共治共享的城中村社会治理新格局提供了一定的经验借鉴。

 

大源村精细化管理

·服务于广州市名城信息管理平台建设

在历史建筑和街区测绘制图工作的坚实基础上,依托智慧广州时空信息云平台开展名城保护数字化、智能化应用,完成海量的名城保护数据管理,形成从平面到立体的一体化集成管理模式,实现广州历史文化名城档案管理、历史地段内新建建筑方案分析等多维度应用。同时,系统汇集了历史城区清朝到1955年4个年份的线划地图,1955年-2020年14个重要时间节点的影像图,通过不同时间节点重要事件的梳理,展现了城市历史文脉的变迁。

此外,提出“街区盒子”概念,通过构建历史城区和历史文化街区内不同区域、高度要求的立体半透明“盒子”,直观展示不同类型建筑的数量和分布,即时统计建筑物数量、建筑基底面积、总建筑面积等信息,进一步提升历史文化名城信息化管理水平。

 

构建“街区盒子”

·服务于广州市地质灾害实时监测与预警

基于智慧广州时空信息云平台的政务版电子地图、影像图等基础地理信息服务,对接了广州市全市域的地质灾害相关数据,实现了基岩地质、地质灾害隐患点(崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷等)、崩塌滑坡泥石流地质灾害风险、崩塌滑坡泥石流地质灾害易发程度、地质环境监测点、软土地面沉降易发性、岩溶地面塌陷易发性等数据的一张图管理,并接入视频监控数据,为地质灾害点的监测与预警提供辅助支撑。

·服务于广州市新冠肺炎疫情防控指挥

疫情就是命令,防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来,广州市规划和自然资源局持续利用智慧广州时空信息云平台为疫情防控提供地理信息支撑服务。2020年,市规划和自然资源局联合市疾控中心,利用智慧广州时空信息云平台共享的卫星影像、电子地图,结合广州市“四标四实”人口数据等专题数据,快速搭建了广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控系统,打造了疫情概况、防疫布控、病例详情、流调分析和对比分析等功能模块,实现“疫情一张图”,初步形成了可覆盖市、区、街道的分层分级防控地理信息系统。2021年5月底,为有效辅助全市应急防控指挥工作,按照市委、市政府统一部署和要求,市规划和自然资源局积极配合,快速响应,利用智慧广州时空信息云平台完成了病例分布、重点场所、管控区域等专题数据落图工作,迅速针对疫情防控工作制作了各类应急指挥专项地图,辅助开展布控研判、流调分析等工作,为全市分级分类、科学精准防控提供了基础地理信息保障。

 

助力疫情防控

文、图/广州日报·新花城记者 杜娟 通讯员 穗规资宣

(原标题《广州有个智慧时空信息云平台,能管城中村、还能服务疫情防控》)

编辑 高原 审读 吴剑林 审核 李林夕 郑蔚珩


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