东莞市麻涌镇出台全市首部镇级出租屋消防安全管理规定

深圳特区报记者 刘秋伟 通讯员 谢学谦 叶汝标 文/图 2021-07-13 14:38  

  

近年来,随着东莞市麻涌镇经济社会的高速发展,出租房屋产业迅速兴起,但由于出租屋违规停放电动自行车、疏散通道不畅通、违规住人等火灾隐患突出、租住情况复杂、人员消防安全意识淡薄,部分出租屋管理者消防安全意识薄弱,使得出租屋消防安全管理成为一大难题。

为加强出租屋消防安全管理,麻涌消防救援大队积极探索出符合本镇实情的消防安全管理模式,推动麻涌出台了《东莞市麻涌镇出租屋消防安全管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。这也是东莞市地方镇街首部针对出租屋的消防安全管理规定,填补了麻涌出租屋消防管理政策上的空白。《暂行规定》于2021年6月17日起正式实施。

承租房屋者违反规定面临最高5万元罚款和停产停业

该《暂行规定》分为总则、各主体的职责、法律后果及处置、附则四个部分,共二十九条。

一、总则(第1条~第3条)

明确了《暂行规定》制定的依据、适用对象范围及统筹协调的要求。

二、各主体的职责(第4条~第19条)

明确了消防救援机构、公安派出所、网格化社会服务管理机构、村(社区)、出租人、管理人、承租人、共同居住人、燃气部门、供电部门的消防安全责任,以及出租屋内的禁止行为。建立了可操作性强、责任明确、职权清晰的管理办法,充分发挥政府、部门、村(社区)的整体合力,切实提高出租屋消防安全管理水平。

三、法律责任及处置(第20条~第27条)

明确了各主体违反主体职责情况下,消防救援机构及各主体有权依据法律法规采取的措施汇总。

其中,出租屋违反《暂行规定》第十四条第(八)项规定,承租人租赁房屋用于生产经营的区域(“三小”场所)存在违规住人行为,该场所经营者将面临五千元以上五万元以下的罚款和停产停业,逾期不执行将被停止供电。

出租屋违反《暂行规定》第十五条第(二)项、第(三)项的要求,违法行为人会被责令改正;拒不改正的,将实施强制执行,所需费用由违法行为人承担。

若出租屋被判定构成重大火灾隐患或具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的,将会由消防救援机构联合相关职能部门依法作出停止使用或采取停止供电的措施。

无论你是房东,还是租户,对出租屋的消防安全共同负有责任。若房东或租户未履行消防安全责任,将面临罚款、临时查封、强制执行或停止供电等行政处罚。同时,出租屋要安装联网型火灾探测报警器(无线烟感)、简易喷淋装置等,通过技防措施来提高场所火灾防范水平。

四、附则(第28条~第29条)

明确对特殊场所的适用以及时间效力。

已累计检查“三小”场所168家、出租屋143栋

东莞市消防救援支队麻涌大队副大队长官禄告诉记者,《暂行规定》 进一步明确了消防部门、网格中心、公安派出所以及其他部门在出租屋方面管理的责任,明确了出租屋管理方、承租方、出租方的个人的责任,特别是针对于目前出租屋存在的一些消防设施损坏、电动车停放、违规充电以及堵塞消防通道的情况,也是明确了相关的法律条文,如果涉及到相关的违法行为,将会处以5000元以上的一个行政处罚。

案例一:人货混居被罚款5000元!

2021年3月16日,麻涌消防救援大队检查发现位于东莞市麻涌镇麻三村工业路一单层铁皮棚用作临时存放仓库,并设置了住宿区,存在人货混居现象。

根据《中华人民共和国消防法》第六十一条第二款的规定,麻涌消防救援大队对该场所负责人陈某处伍仟元罚款,责令其停产停业,督促立即搬离了住宿区。

案例二:小商铺违规设置住宿区域被罚款5000元!

2021年6月16日,麻涌消防救援大队检查发现位于东莞市麻涌镇村政北路一五金小商铺店内违规设置住宿区域,该经营场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准。

根据《中华人民共和国消防法》第六十一条第二款的规定,麻涌消防救援大队对该场所负责人冯某处伍仟元罚款,责令其停产停业。

自《暂行规定》实施以来,麻涌消防救援大队加大对辖区内的“三小”场所、出租屋的消防监督执法力度,重点清查“三小”场所违规住人、出租屋室内违规停放电动自行车或充电等重点隐患,累计检查“三小”场所168家、出租屋143栋,打通疏散通道28家,清离违规住宿区41家,劝离住宿人员65人,限期消防技防改造20家,行政处罚28家,其中查处违法违规的出租屋24栋、“三小”场所1家,责令“三停”2家,罚款11400余元。

下来,麻涌消防救援大队将联合各职能部门铁腕处置各类消防违法行为,严防“小火亡人”火灾事故发生。同时,深入推动“三小”场所、出租屋安装联网型无线智能烟感报警器和简易喷淋,确保全镇火灾防控形势稳定。

(原题《东莞市麻涌镇出台全市首部镇级出租屋消防安全管理规定》)

编辑 陈冬云 审读 刘春生 审核 郑蔚珩 李林夕
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