近日，全国“两优一先”表彰大会在北京人民大会堂举行，中山市1名个人和1个集体获表彰。其中，东区街道起湾社区党委获评为全国先进基层党组织。

起湾社区位于中山城区南北交通动脉之一的起湾道东侧。社区一共有常住人口2.3万人，其中外来人口占一半，多住在各类出租屋里。其中，还有近3000名经联社股民。随着社会发展，起湾社区党委肩负的职责越来越多，服务内容越来越细。

近年来，起湾社区党委充分整合宣传、文化、司法、民政、人社、工青妇等各部门资源，大力推进党群服务中心（站）建设。目前，已建成1个党群服务中心和2个党群服务站，服务范围辐射辖区党员群众，成为共建共治共享的坚强阵地和温馨家园。

起湾社区党委坚持把加强基层党的建设、提升基层服务水平作为贯彻社会治理和基层建设的一条主线，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建为引领，推动基层治理不断完善创新。

社区党委干部带头压缩办公面积

在中山市东区起湾社区，走进办事大厅，首先映入眼帘的是“党员群众同心，共治共建家园”12个字。改造后的社区党群服务中心设有1个“两委”干部值班窗口、1个服务党员窗口、3个综合服务前台窗口，实行“5+2”的7天值班制度，为居民办事提供便利，受到群众的好评。

服务是起湾社区最看重的理念，这背后有全区在建设过程中的种种努力，也经历了党员干部思维的变化。从硬件之变到思路之变，党群服务中心让社区党委在探索实践中有了新的认识。

事实上，2020年，在起湾社区党群服务中心建设试点的过程中，社区党委书记吴锡良与同事们有过一次“争论”。

过往，设计规划中往往把社区办公室放在重要位置，首先考虑门面，结果在群众印象中，党群服务中心仍然是办公场所而不是服务场所。

“我们社区这栋楼总面积1500多平方米，以前在纯办公空间上占用面积较多。这次改造，有同事担心办公面积小了不够用。”吴锡良说。

为打消大家的顾虑，吴锡良自己带头做起，“两委”干部也纷纷表态。其中，压缩班子会议室面积，社区书记、副书记共用办公室办公，腾出了近400平方米的功能区，用于建设服务场室。

办公面积的减少换来了中心功能布局更加科学规范。以前的办公室变成了现在的同心园党群共建室、青年创造营和便民服务活动室等服务区域。党群服务中心三楼还充分利用办公大楼和旁边派出所相连的一个通道，打造成空中健身房，用于服务群众和干警。

在便民服务活动室里，功能齐全，有云图书角、少儿阅览区、摄影直播间、烘焙区、按摩区等多功能区，适合全年龄段人群综合使用，已经举办了多场摄影培训、花艺制作、西点烘焙、健身沙龙等活动，每场活动报名都人气爆棚。

新改造的党群服务中心整洁漂亮，新的健身器材、活动室丰富了社区居民群众的业余生活，受到附近居民一致好评。

优化升级吸引青年力量

如今，在中山东区起湾社区党群服务中心三层，干净明亮的活动室成为社区居民的好去处。中心改造之后，每次放出来参加活动的名额，基本都在一个晚上就被抢空。

“没想到，党群服务中心也能打造出如此有青春活力的活动空间。”家住附近的林强说。

党群服务中心改造成什么样子，党员看在眼里、群众评价在茶余饭后。过去，部分党群服务中心服务功能比较弱，群众获得感不强。今年改造，起湾社区在规划时，就根据群众需要什么服务、党群服务中心就提供什么服务的思路来设计。

社区党委通过上门走访、发电子问卷、倾听青年心声等方式了解群众需求，量身定制服务，努力做到服务区域最大化、办公面积最小化，推动社会效益最优化。

吴锡良和社区党委班子深谙“木桶效应”的道理，在过去，党群服务中心线下活动的服务对象大都是老人与孩子，为了聚焦治理短板，进一步提升社区党群服务中心对青年人的吸引力，更好地凝聚青年力量，在吴锡良的带动下，起湾社区党群服务中心专门实施“青年创造营”项目，主要提供青年技能培训、青年文体活动、青年社会组织孵化、青年创业指导和未成年人思想道德建设等服务。

在起湾社区党群服务中心的摄影直播间里，摄影棚和直播带货间被整合为一体，摄影培训班大受年轻人的欢迎。中心还为创业青年提供拓宽市场的配套服务，创业青年可以利用场地随时开展直播带货。

基层治理应是众人参与的事业，要把党员调动起来，更强调把各方力量组织起来。起湾社区建立有社区党群联席会议机制，引入家政服务商、社工组织、工青妇等资源，群策群力共同做好做优服务。

“目前，社区共青团、工会、关工委、少工委等群团组织已在中心常态化开展青年活动、430课堂、快乐暑期夏令营、职工技能培训等系列课程。”吴锡良说。

党建引领实施网格化管理

把解决社区管理中的“四点”（难点、重点、痛点、堵点）和居民的“四事”（烦心事、操心事、揪心事、闹心事）放在心上，切实做好“治理”文章，解决这“四点”“四事”是起湾社区党委的实践总结。

“通过网格化管理，群众的急事、烦事、难事都化解在网格。”吴锡良介绍，起湾社区把支部建在网格上，逐步构建“小区党支部—楼栋党小组—党员楼长”的小区党建格局，在微信公众号开设网上服务平台，通过“线上线下”相结合的方式，随时随地了解群众需求和困难，切实把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，精准投送到千家万户。

起湾社区党委已经初步构建以党组织为核心，社区党委为主导，党员为主体，驻点团队等共同参与的基层治理架构。以党组织为核心，建立“二级机制”“三级网格”“四级管理”“五大服务”的网格化治理模式（简称“12345”模式），逐步实现社区党组织作用发挥常态化、资源利用最大化、管理服务精细化和基层治理科学化。

“现在，我们的社区变‘强’了、社区服务变‘好’了、小区环境变‘靓’了。社区工作人员笑脸相迎，有事随到随办理，我们享受的可是‘五星级’服务啊！”社区居民张大妈一番激动的话语，道出了起湾社区可喜的新变化，而这些变化都离不开网格化治理这张“看不见”的基层服务网。

不久前，起湾社区党委荣获全国先进基层党组织称号，也是今年全市唯一获此殊荣的基层党组织。吴锡良说，“这份荣誉不光是组织对我们的认可，也是居民对我们的信任，今后还要为群众提供更好的服务。”

(原标题《全国先进基层党组织起湾社区党委： 服务社区群众，打造同心家园》）