龙岗坚持教育高质量发展 打造“幸福家园”
深圳特区报记者 李丽
2021-07-01 09:30

进入“十四五”,迎来粤港澳大湾区、深圳建设先行示范区和实施综合改革试点三大重大历史机遇,着眼未来,龙岗提出深入实施“一芯两核多支点”发展战略,持续朝着打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的目标定位阔步前行。

到2025年,龙岗区将新增公办义务教育学位18.3万座、幼儿园学位3.4万座。

幸福家园,教育先行。为将龙岗区打造成深圳教育高水平东部中心,全面开拓教育发展新局面,龙岗对教育高质量发展提出新的更高要求。

2021年,龙岗教育频频重拳出击,几大新动作引起业内关注。今年1月29日,龙岗区正式启动粤港澳国际教育示范区建设。2月18日,龙岗召开首个基础教育改革发展大会,吹响向教育强区进军号角。区委书记张礼卫强调,全区要以改革创新破解发展难题,以高度的责任担当狠抓落实,切实推动龙岗从“幼有所育、学有所教”向“幼有善育、学有优教”跃升,从“教育大区”向“教育强区”迈进。

扩供给 提质量 出特色

力保20项清单落地 “撸起袖子”加油干

2月18日召开的龙岗区基础教育改革发展大会上,《中共深圳市龙岗区委 深圳市龙岗区人民政府关于加快学位建设推动基础教育高质量发展的实施意见》出台。《实施意见》指出,龙岗区将以增加学位供给为突破口,以教育高质量发展为主轴,通过深化办学体制机制改革,探索引进境内外优质教育资源,创新区域基础教育发展路径,打好学位保障攻坚战、民办教育提质攻坚战、师资队伍建设攻坚战,高标准办好基础教育,实现教育规模和教育质量的“双提升”,推动龙岗教育成为吸引创新人才和经济社会发展的竞争力及软实力。

《实施意见》共提出20条推进举措,列出20个重点事项清单。立足通过聚焦内涵发展、攻坚队伍建设,深化教育改革、强化民生保障来提升区域教育整体水平。

根据《实施意见》,到2025年,龙岗将实现全区学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色,形成一批在全市乃至全国有影响力的高品质学校;高素养、专业化的教师、校长队伍日益壮大,打造一批理念先进、结构合理、准教育家型的卓越校长、教师队伍,教育国际化的影响力显著增强,优质教育资源供给实现倍增,教育公共服务水平位列省市第一梯队的前列,建成教育强区,实现较高水平的教育现代化。

龙岗区教育局局长丁左发提出,创新是发展的第一动力,“十四五”期间,龙岗区将以“建设高质量教育体系”为中心,紧扣“幼有善育,学有优教”使命要求,围绕打造“幸福家园”的区域愿景,在扩供给、提质量、出特色上下功夫,高标准、高质量办好人民满意的教育。

促均衡 探路径 谋发展

探索集团化办学 实施龙岗“新路径”

为推进优质集群试点改革,龙岗区先后组建了龙岗职业教育集团、龙岗幼教集团、龙城高级中学教育集团、龙岗外国语学校集团等4家教育集团。为加快集团化办学步伐,区委区政府还正式印发《龙岗区进一步推进集团化办学实施方案》,以构建“三位一体”的集团化改革,探索实施集团化办学的龙岗新路径。

2021年1月29日,龙岗区与香港中文大学(深圳)签署基础教育合作办学协议,启动香港中文大学(深圳)附属学校(教育集团)组建工作,持续扩大优质教育资源覆盖面。同时,为推动现有集团化办学的优化、完善,新亚洲学校和万科城实验学校加入龙外集团,至此龙外集团形成“一本部六校区”的东西片区办学新格局;龙岗还积极推动龙城高级中学教育集团、区外国语学校集团创建广东省优质基础教育集团;大力实施集团化办学倍增计划,以“高校+、优质高中+、教研机构+、优质义务教育公办校+、优质民办校+、优质园+”等组建模式,积极筹划组建一批新的教育集团,以不断提高办学水平和质量。

丁左发提出,龙岗区教育局将通过集团化办学充分发挥牵头学校的辐射作用、带动作用以及主观能动性,通过先进集团理念引领、课程共建开发、优秀师资共享、干部流动、优秀资源共建共享,扩大优质教育资源覆盖面,促进相对薄弱的在办学校、新办学校、原村小和民办学校优质发展。同时,还将充分利用信息技术探索同屏课堂教学,利用网络云平台探索集团内跨校课程开发、课程配送及共享等,创新教育教学模式。

引名校 抓改革 开新篇

打造优质资源集聚的教育“强磁场”

“引进名校办名校”是近年来龙岗区委区政府坚持教育优先发展,建设基础教育品牌办学集聚区的又一战略举措。2019年,龙岗出台《龙岗区引进名校办名校办学指引》,实施引进名校办名校“2.0行动”改革,规范了品牌引进及办学行为,完善续约机制,促进了合办校健康、科学、可持续发展。迄今为止,已成功与上海外国语大学、华中师大、华南师大、深圳中学等15家知名品牌开展合作办学——龙岗区通过体制机制创新激发更大活力,教育生态发生可喜变化,全区教育质量跃上新台阶。据透露,为着力构建全方位、立体化合作交流机制,龙岗目前正加紧与南方科技大学、华东师范大学以及市属优质教育资源洽谈合作办学事宜。

在名校建设提速的同时,龙岗区还紧抓深圳国际大学园建设及发展契机,发挥香港中文大学(深圳)和深圳北理莫斯科大学等园区大学优势,加强与南方科技大学、深圳大学、华东师范大学、华中师范大学等国内知名大学合作,发挥高校在校长队伍建设、教师培养、课程建设、教学改革、生涯基地建设等方面的优势,创办大学附属学校及品牌高中,开展基础教育领域的合作研究,推动龙岗基础教育高质量发展。

2021深圳市优秀党务工作者、深圳中学龙岗初级中学党总支书记、校长姚亮。

值得一提的是,从2021年起,龙岗区正式启动“卓越校(园)长培养计划”和“后备校(园)长培养计划”,大力发掘培养优秀的校(园)长人选,为龙岗教育未来发展提供卓越支持力。即,开展高质量专业培训,加强与知名高校战略合作,每两年面向全区遴选30-40名校(园)长参加培训,培养一批有思想、有情怀、有担当,能与“世界对话”的卓越校(园)长,该计划为期五年分三期实施。目前,龙岗区教育局已启动第一期“深龙卓越校(园)长工程”培养对象遴选工作。

全方位 多层次 立体式

粤港澳国际教育示范区创新人才培养“策源地”

2021年龙岗区“粤港澳国际教育示范区”建设正式启动,龙岗区人民政府与香港中文大学(深圳)签订合作办学协议,龙城高级中学(集团)与深圳北理莫斯科大学签订国际人才培养战略合作协议,龙岗外国语学校集团与香港中文大学(深圳)签订战略合作协议,龙岗区教师发展中心与枫叶教育集团签订战略合作协议,利用龙岗国际大学园的优势资源,全面开展国际教育。

3月31日,龙岗区中小学小语种教研基地在龙城高级中学正式揭牌成立。据悉,龙城高级中学从2015年开始,已经开始探索小语种选修课教学。目前,开设日语班4个、俄语班2个、法语和德语各1个班,已被国家留学基金委和广东省教育厅确定为“中国优秀高中毕业生赴俄公费留学项目试验学校”,也是“国家公派俄罗斯留学项目”华南地区唯一一所学校,目前,全国只有十所学校享有该资格。

“示范区”建设规划提出,到2025年,在龙岗形成从幼儿园到大学的国际教育公共服务体系,举办一批“国际教育示范学校(幼儿园)”,实现国际教育从基础教育到职业教育、高等教育的全链条、全体系覆盖,建成粤港澳大湾区首个国际教育交流平台,打造中外优秀文化融合发展的示范基地,惠及龙岗每一位学生,为教育对外开放合作、提升教育国际影响力探索“深圳路径”。

丁左发介绍,为落实这一目标,龙岗区教育局已经列出明晰的任务清单,将通过“五大行动”,力争推进一批国际教育项目落地,共同构建全方位、多层次的国际教育体系,实现在“家门口”接受普惠、优质的国际教育。

在国际理念引领上,龙岗将高水平共建国际教育智库,创办深圳国际教育博览会,积极承办粤港澳校长论坛,联合国际大学园的高校与智库,举办国际教育峰会、发布主题教育报告等。在境内外合作办学上,开展国际理解教育实验项目,做强做优外国语特色学校,探索引进国内外优质资源合作办学,开展国际化特色学校创建及评估。在师资队伍建设上,加大外籍教师引进、培养,提升教师、校长的国际化素养,加强管理与人文关怀。在国际课程建设上,积极开展国际理解教育,开发国际特色课程,加强外语特色教学,依托国际大学园平台,挖掘龙岗优秀客家文化资源,探索建设中外优秀文化融合发展示范基地。在教育交流与人才培养上,缔结姊妹学校,推动境外研学、游学计划,探索全学段国际教育贯通培养新模式。

2021年深圳市优秀党员、龙城高级中学英语教师方静。

定标准 优设计 搞代建

拿出比治水更大的力度达成学位建设任务

龙岗区要拿出比治水更大的力度,坚决扛起主体责任,以“项目化、清单化”的方式,建立“一校一专班”机制,全力攻坚、全面达成学位建设任务。

为推动高品质学校建设,龙岗区制定并印发《龙岗区公办义务教育和学前教育学位建设实施方案》,到2025年,龙岗区将新增公办义务教育学位18.3万座,其中,2020-2022年预计新增7.6万座,2023-2025年预计新增10.7万座,学校项目库相关工作均已完成。据介绍,2020年已完成13个项目建设工作,共计新增学位22105座;2021年实施的14个项目均已动工,建成后预计可新增公办义务教育学位18680座。另外,未来五年,龙岗还将新增幼儿园学位3.4万座。

与此同时,龙岗区还以代建制、提高建设标准等多措并举,提升新建学校建设品质。区发改局启动《龙岗区义务教育学校建设标准提升指引》修编工作,并深入华中师范大学附属龙园学校、仙田外国语学校、依山郡小学等学校调研,研究高密度校园的建造可行性,适当提升学校建筑规模及容积率。

同时,为探索研判新拟定的《龙岗区新建和改扩建学校项目设计方案审查工作制度》《龙岗区高品质校园建设工作实施方案》,市规资局龙岗管理局、区建筑工务署全力推进“设计优选”工作,已遴选出第一批6所学校——布吉街道南门墩九年一贯制学校、坂田街道下雪村小学、龙岗街道创星九年一贯制学校、龙岗街道五联上艺小学、宝龙街道南约第二小学、深圳中学龙岗初级中学改扩建工程,纳入“设计优选”及代建模式范畴。

“站在新的历史起点上,龙岗区将始终坚持教育优先发展战略,加大民生投入力度,努力打造与区域战略定位高度匹配、深度融合的新时代深圳教育民生高地。”丁左发表示,展望2025,我们有信心、有能力让教育成为龙岗建成共建共享民生“七有”幸福格局、“近者悦、远者来”幸福龙岗的重要引擎和动力。

龙岗教育成东部崛起的重要支撑与引擎

“十三五”期间龙岗新增义务教育阶段学校39所、公办学位6.39万座

“在家门口,孩子可以从幼儿园一直读到大学,一路上名校。”龙岗居民的自豪感日益增强。

2017年高考,广东省理科最高分获得者、华中师范大学龙岗附属中学许家祥同学就是土生土长的龙岗娃,小学、初中就读于龙岗区新亚洲学校,高考填报志愿时,他又毫不犹豫地选择了坐落于龙岗的香港中文大学(深圳)。或许正如他接受采访时所说:“适合自己的才是最好的!”而这份“适合”不仅有名校、名校长、名师团队为背书,更有龙岗教育内涵发展的全面崛起为根基。

发展才是硬道理。经过20多年建设,特别是过去五年的突飞猛进,龙岗教育规模迅速扩大,区域影响力稳步提升,整体发展水平跃居省市前列,为龙岗经济社会发展与民生幸福作出了积极贡献,为教育先行示范奠定了良好基础。

责任重,全市教育规模最大、序列齐全的行政区。随着香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学等一批高水平的中外合作大学落户龙岗,龙岗孩子可以在家门口接受到“从幼儿园到博士培养”的全序列教育,涵盖了普教、职教、特教等全部类别。龙岗现有区属办学单位691家,包括公办学校119所、民办学校79所、幼儿园493所(公办园250所),在校学生约52.6万名、专任教师约3.24万名。驻区高校3所,在校学生约2.5万名。

保障足,教育民生服务能力持续增强。一直以来,龙岗高度重视教育民生事业发展,龙岗财政教育投入实现了“两个只增不减”,“十三五”期间,龙岗区教育支出由45.21亿元跃升至126.21亿元,年均增长35.8%,是GDP增长率的5倍左右。此间规划建设义务教育阶段学校30所、公办学位40450座,龙岗区主动加压、加码,实际新增义务教育阶段学校39所、新增公办学位6.39万座,较原规划多出2万多座,158%完成规划新增学位任务指标,增量高居全市各区前列。另外,2020年,龙岗区高质量建成公办幼儿园225所,全区公办园数量达到250所,为建区以来的10倍、居全市之首,超额完成“5080”攻坚任务。

创新多,深圳市基础教育办学体制改革试验区。2012年,龙岗区联合北京大学、中山大学开展办学体制专项研究,提出公益非营利的“政府资助学校”办学模式探索,并于2014年在全国率先启动“政府资助学校试点改革”。试点学校麓城外国语小学、天誉实验学校、华南师大附属大运学校和华南师大附属乐城小学相继于2015、2016年开学。该项改革旨在通过引进优质品牌和优秀管理团队,实行管办评分离的现代学校制度、更灵活的用人机制和经费使用机制、更有吸引力的绩效激励机制等举措,提升学校办学活力和学校办学质量,启动以来,四所试点学校办学成果显著。

促均衡,民办教育多项扶持政策全市首创。龙岗现有省一级民办学校6所、市一级民办学校55所、区一级民办学校12所。在2020年深圳市优质民办学校评选中,龙岗民办学校获评11所;区级以上优质民办学校32所,超过全区民办学校数量的40%。龙岗区委区政府相继出台《龙岗区民办学校质量提升三年行动计划(2016-2018)》《龙岗区加快民办中小学优质发展三年行动计划(2020-2022)》《龙岗区民办教育专项资金管理办法》等系列规范引领扶持民办学校健康、优质、可持续发展。除学生补贴外,从2011年起,在全市率先出台民办教育扶持办法,每年安排1亿元以上作为民办教育专项资金。近年来,龙岗民办教育专项投入已增至每年12亿元,其中不少奖补项目为全市首创。2019年,更把公办教师帮扶民办学校列入评聘高级职称的必要条件,为公民办协同发展创新生态环境。

队伍强,师资队伍建设走在省市前列。五年来,龙岗区新招聘“双一流”、部属重点大学应届生为主体的优秀教师4955名,其中,2020年底,招聘以“双一流”及教育部直属师范院校为主的优秀应届生630名,82%为研究生学历;正高、特级教师也从六年前的1名和8名分别增长到31名、49名;更培育了一批国内知名的教育专家:马锐雄当选教育部“国培”专家,农凌当选省人大常委会委员,王雪娟当选省党代表,获评省“五一劳动奖章”,黄光检获“全国模范教师”……六年内,4名龙岗教师先后获评深圳市“年度教师”,其中,王雪娟为首届评选中诞生的唯一一位深圳市“年度教师”。

质量优,主要质量指标取得建区以来最好成绩。在历届高考中,龙岗区高中学子的本科、大专上线率连续13年实现正增长。2017年,三名考生分别摘取全省理科总分第一名、文科总分第25名及第40名,其中,摘得省理科最高分的桂冠是我市区属高中近10年来首次在该项领域拔得头筹。同样,在2018-2020近三年高考工作中,龙城高中、平冈中学、华师龙岗附中均摘取深圳高考最高奖——卓越奖,获奖学校数量居全市各区首位。

而在义务教育阶段,龙岗区亦实现了中考“一分三率”,即平均分、优秀率、优良率、合格率等主要质量指标的逐年提升,2020年,400分以上4874人,较上一年增加843人。同时,龙岗区的小学语文、艺术教育2个项目获评全国义务教育质量优秀典型案例,全省仅三个项目入选;艺术、体育、科创特色学校数量位居全市前列;龙岗中专建成“国家中等职业教育改革发展示范学校”,与龙岗二职一并入选广东省高水平中职学校建设单位;新亚洲学校荣获首届“全国文明校园”……

在不断解决“有”的基础上解决“优”的问题,着力实现由“紧追跟跑”到“并跑领跑”、由“教育大区”到“教育强区”的跨越,龙岗教育未来可期。

编辑 姚静霞 审核 汪新林

(作者:深圳特区报记者 李丽)
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