“全国港澳研究会2021年年会学术研讨会”于6月18日举行，香港中联办副主任陈冬出席并致辞。

“这次学术研讨会是在完善香港选举制度落地落实的关键时刻召开的，具有特殊意义。”据大公文汇新闻客户端消息，致辞时，陈冬谈了三点体会：

一、完善香港选举制度，是坚持“依法治港”的生动实践。习近平总书记指出，推进“一国两制”事业，必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障“一国两制”实践。回归以来，中央始终坚持在宪法和基本法的框架内，在法治的轨道上处理香港问题。这次中央出手完善香港选举制度，全国人大依据宪法作出决定，获2895票高票通过；全国人大常委会根据授权对基本法附件一、附件二作出修订，获167票全票通过。中央在宪制层面明确了完善香港选举制度的总体要求和重要原则，规定了行政长官和立法会产生办法的核心要素，体现了中央坚持和完善“一国两制”的坚强决心，彰显了包括香港同胞在内的14亿中国人民的坚定意志。特区政府不折不扣落实中央宪制层面的规定，结合香港实际，扎实高效开展本地配套立法，对8部条例和24部附属法例进行464项修订。立法会专门成立小组委员会和法案委员会，密集举行17次会议，审议条例草案及369项修正案，从首读到三读通过，历时44天，顺利完成了回归以来香港选举制度调整幅度最大、修改条款最多、影响最深远的一次修法。

在整个立法过程中，中央有关部门以最大诚意广泛听取意见，在深圳连续召开4场座谈会，在香港连续召开66场座谈会，进行34场走访，面对面听取意见过千人。特区政府举办96场解读说明会。在全国人大通过决定后的短短11天内，超过238万香港市民签名予以支持。这些都充分说明，此次完善选举制度是一次科学立法、民主立法、依法立法的过程，是维护中央全面管治权和保障特区高度自治权有机结合的典范，也是依法治国、依法治港的生动实践。

二、完善香港选举制度，关键是把“爱国者治港”落到实处。习近平总书记强调，要确保“一国两制”行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。政权由爱国者掌握，是世界通则、天经地义。

长期以来，一些反中乱港分子利用香港选举制度存在的漏洞，进入特区管治架构，以“反中”“反共”为资本，以“激进”“揽炒”为手段，把香港搞得乌烟瘴气、动荡不安，甚至有立法会议员公然乞求外国制裁香港、制裁祖国，这是任何主权国家都无法容忍的。如果任由他们进入特区管治架构，冲击的是“一国两制”原则底线，损害的是国家和香港的根本利益。这样的人一个不能进、半个都嫌多！

这次完善香港选举制度，重新构建选举委员会、赋予选举委员会新的职能、优化行政长官和立法会产生办法、设立候选人资格审查委员会制度，就是为了确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中。特区本地配套立法进一步落实全国人大决定和新修订的基本法两个附件，打通了完善选举制度的“最后一公里”。自此，“爱国者治港”有了坚实可靠的制度保障。需要指出的是，“爱国者治港”不是什么高标准，也不是要搞“清一色”，而是对从政者的基本要求。只要真心维护国家主权、安全、发展利益，尊重和维护国家根本制度和特区宪制秩序，全力维护香港繁荣稳定，依法进入特区管治架构的大门是敞开的，发挥作用的舞台是宽广的。

三、完善香港选举制度，走有香港特色的民主道路。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。世界上没有统一的民主模式，也没有一成不变的民主制度。民主连着民生，民生系着民心。基本法赋予香港居民前所未有的民主权利，中央始终坚定不移推进香港民主政制发展，根本上是为了增进市民福祉，保持香港长期繁荣稳定。然而，反中乱港分子却把“民主”当作政治操弄的工具，从2003年“七月事态”到2012年的“反国教”，从2014年非法“占中”到2019年修例风波，他们打着“民主”的幌子，煽惑裹挟民众，捞取名利和选票，甚至勾结外国和境外势力，配合策动“颜色革命”，妄图夺取特区管治权。即使在新冠疫情肆虐的严峻时刻，他们依然无视民生冷暖、罔顾法定职责，在立法会无底线疯狂“拉布”。立法会内务委员会一度停摆6个多月，多达14个法案、超过80个附属法例得不到及时处理。这不正是这些人以“民主”之名损害民生、搞乱香港的最好例证吗？

这次完善选举制度，是推动香港发展优质民主的拨乱反正之举，其制度设计具有广泛代表性、均衡性和进步性。比如，选举委员会和立法会增加界别和议席总数，扩大了香港居民的民主参与，能够更好地覆盖各阶层、各界别、各方面的代表，体现均衡参与原则；立法会采用三种方式产生议员，有利于去极端化、去碎片化，体现社会整体利益；整个制度设计符合香港实际，采用多种民主参与方式，提升了民主质量。

可以预见，完善后的选举制度必将扶正祛邪，打破越“反中”、越激进，越能骗取选票的怪圈。有志参政议政、服务社会的爱国爱港人士拥有了一个比政纲、比理念、比能力的全新赛道。特区行政立法良性互动，有利于全社会集中精力发展经济、改善民生，加快融入国家发展大局，破解香港长期存在的深层次问题，实实在在地增强广大市民的获得感、幸福感、安全感。

（原标题《香港中联办副主任：完善后的香港选举制度必将扶正祛邪》）