6月10日，江门市乡村振兴局挂牌成立，标志着江门脱贫攻坚战取得全面胜利后，开启全面推进乡村振兴的新征程。揭牌仪式上，江门市农业农村局局长郑少强表示，接下来，该部门将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力谱写五邑大地农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新篇章。

6月10日，江门市乡村振兴局挂牌仪式上，江门市农业农村局局长郑少强主持开场。黄烨倩 摄

根据《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“江门‘十四五’”），围绕“全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化”，江门谋划培育若干百亿农业产业集群项目，建设7条乡村振兴示范带和100个美丽乡村示范片区，深化农村改革，推动城乡融合发展，加快农业农村现代化。

江门“十四五”实施期间，江门将加快建设粤港澳大湾区（江门）高质量农业合作平台，建成粤港澳大湾区高质高效农业示范区、农业合作发展窗口区、农产品交易流通枢纽区、休闲旅游康养区。

江门市乡村振兴局挂牌成立，标志着开启全面推进乡村振兴的新征程。黄烨倩 摄

建设农业强市

打造3个以上超百亿农业产业集群

围绕建设农业高质量发展平台，江门下一步将实施现代农业产业园能级提升行动，高标准建设现有“1+7+27”现代农业产业园，并积极申报粮食、茶叶等省级跨县集群产业园，补齐农产品精深加工、流通、销售、休闲短板，做强现代农业服务业，推进全产业链条融合发展，培育乡村新经济新业态。

其中，江门市农产品冷链物流产业园的建设将以台山市斗山镇、广海镇为核心区，打造国家级综合性农产品仓储加工物流示范园区，力争打造国家骨干冷链物流基地，带动周边镇村发展冷链物流上下游产业，引领区域经济发展与产业集聚。现代农业生产服务示范区则以台开恩地区现代农业园区、一村 一品、一镇一业为依托，打造种业、生产管理、加工、流通、品牌、 销售、休闲于一体的现代农业生产服务体系。

大湾区（江门）农产品交易流通中心的建设将打造八大片区，包括大湾区农产品交易流通产业综合服务区、大湾区绿色安全农产品展贸交易区、大湾区LNG综合冷能梯度利用仓储物流示范区、大湾区绿色安全中央厨房及主食工厂示范区、国际农产品综合保税物流加工区、商业配套及综合生活服务区、二期大湾区农产品交易流通产业融合发展区和二期大湾区农产品交易流通拓展区。

在推动农村一二三产业融合发展方面，江门将发挥水产、大米、家禽、茶叶四大农业产业联盟作用，重点培育新会陈皮、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋、丝苗米、茶 叶等六大优势特色产业，实现全产业链产值倍增；围绕凉瓜、葡萄、花卉等特优农产品，发展休闲、旅游、康养等现代都市农业和精品农业，打造江海区都市农业生态公园。

据了解，为推动农业跨产业融合发展，江门全市拟打造 5 个以上产值超十亿的产业联合体、3个以上产值超百亿的产业集群。到 2025年， 全市新增培育省级重点农业龙头企业 20 家、市级重点农业龙头企业 30 家以上，其中年销售额 10 亿元以上农业企业达 10 家。

上述百亿农业产业集群培育项目涵盖广东陈皮产业中心建设项目、江门现代家禽产业集聚区建设项目、江门生态大米产业集聚区建设项目、江门水产产业集聚区建设项目和江门茶叶产业集聚区建设项目。

另外，为强化农业科技支撑能力，江门将以国家级和省级现代农业产业园为重点，推进数字农业产业聚集，建设5G智慧农业科创园和农业大数据中心，并于与中国热科院等农业科研机构及华南农业大学、五邑大学等高校产学研合作，实施高端人才引进与高端农业科创团队引进计划。

乡村宜居宜业

打造7条乡村振兴示范带

为实现乡村宜居宜业的目标，根据江门“十四五”规划，江门拟通过提升农村人居环境品质、加强农村公共服务供给、积极推动乡村有效治理等工作实施乡村建设行动。

其中，在提升农村人居环境品质方面，江门将统筹县域城镇和村庄规划建设，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类细化划分村庄，实施五美专项行动，即“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”五大美丽行动。

展望未来，江门市将突出党建引领和产业支撑，集中资金、资源和力量，高标准高规格打造7条在全省乃至全国出彩的乡村振兴示范带和100个美丽乡村示范片，推进乡村风貌连片提升，同时引入社会资本促进民宿建设，发展乡村美丽经济，打造一批省级乡村旅游精品线路。

在强化农村公共服务供给方面，该市计划推进小城镇提质增效及村庄建设，突出公共服务功能和地域文化特色，强化镇（街）驻地交通、供排水、电力和教育、医疗、体育、文化等公共服务设施以及特色产业建设，示范创建15分钟乡村生活圈；同时支持新建、改建集客运、物流、商贸等多种服务功能于一体的乡镇综合运输站场。

此外，该市还将实施村内道路硬化、快递下乡工程，推动农村政务服务数字化、智能化、便利化，构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”，营造富有田园特色和乡村风情的生活空间。

在推动乡村有效治理方面，江门接下来将继续实施基层党组织“头雁工程”，提升基层治理能力；推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进农村精神文明建设，巩固农村公共文化阵地；开展农耕文化主题实践活动，实施乡风文明提升工程，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

农民富裕富足

土地出让收益50%用于农业农村

梳理江门“十四五”规划，江门将在巩固农村承包地确权成果的基础上，深化土地“三权分置”制度，开展承包地经营权流转示范片创建，促进土地连片流转、适度规模、集约经营；同时保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴。到 2025 年，土地出让收益用于农业农村的比例提高到 50%。

在发展新型农村集体经济方面，江门将持续深化农村集体产权制度改革，推进农村宅基地和农房建设管理示范试点。在人才支撑上，各村选优配强村集体经济发展带头人和经营管理人员，深化村组两级集体经济管理改革。供销合作社则发挥带农联农扶农作用，农村集体经济组织为农户和各类农业经营主体提供产前、产中、产后农业生产性社会化服务。

与此同时，为盘活农村集体“三资”，提升村级产业园，壮大乡村产业带动能力，江门计划把村级集体经济组织纳入评级授信范围，扩大农村有效担保物范围。

在健全农民收入持续稳定增长机制层面，江门将通过建立健全高素质农民培育制度，创新农业农村从业人员培训体系，鼓励基层农技人员发挥技术服务优势，拓展面向高素质农民的培训服务。

为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，由江门市扶贫办更名而来的江门市乡村振兴局将以建立解决相对困难的长效机制为目标，完善产业带动、稳岗就业、消费帮扶、金融帮扶等长效措施，建立健全帮扶项目资产运营管理机制；提高老区常住人口劳动收入、推动老区基础设施提档升级、提升老区公共服务质量、增强老区发展的内生动力，加快老区振兴发展步伐。

（原标题《建设农业强市，江门谋划培育百亿农业产业集群》）