仲夏时节，大沙河畔生机盎然，南头半岛车水马龙。

5月上旬，南山区召开今年一季度经济形势分析会。会上发布的“成绩单”令人眼睛一亮：实现本地生产总值1790.90亿元，同比增长20.1%；固定资产投资完成231.5亿元，总量位居全市第一。

南山区是打响中国改革开放第一炮的地方，是深圳的经济大区、科技强区、创新高地，GDP连续8年稳居全省区（县）第一。今年以来，南山区面对国内外“稳中有变、变中有忧”的复杂局面，以“开局即决战、起步即冲刺”的紧迫感和责任感，聚焦聚力“改革创新再出发”，狠抓工作推进，经济发展延续了过去多年高歌猛进的强劲势头，经济总量和质量依然领跑。

潮起深圳湾，风劲好扬帆。

大沙河畔，碧波荡漾、市民泛舟

主要经济指标突出  “量”增“质”升开门红

数字是分析变化的窗口。

以时间为横轴、空间为纵轴，今年一季度，南山区主要经济指标稳中加固，稳中向好，点位非常突出，实现“十四五”开门红。具体表现为“三增一降”：GDP较2019年同期增长12.3%,同比增速分别高于全国、全省、全市1.8、1.5和3个百分点；规上工业增加值371.41亿元，增长31.1%，总量全市第三；新增企业1256家，且新增企业规模较大；每万元工业产值电耗同比下降9.4％。

工业决定着一个国家或地区经济现代化的速度、规模和水平，在经济中起着主导作用。南山区第一季度生产稳步恢复，工业1337.98亿元，同比增长35.4％，两年平均增长4.5％。工业增长呈现“三个80％”的特点：百强产值占行业产值82％，通讯设备、专用设备、机械器材、饮料、石油天燃气等前五大行业产值占全行业总产值86％，全部实现正增长，合计增长33.6％；内销产值增长86.3％，占销售产值的74.8％，出口交货值增长19.4％，实现双增长，内销增势好于出口，国际国内双循环格局逐渐形成。

服务业对经济的支撑作用进一步凸显。一季度实现营收978.89亿元，占全市的62%，增速贡献率达54.2%，两年平均增速15.6%，与2019年水平相当。其中，软件和信息技术服务业增势更为亮眼，租赁和商务服务业蓬勃发展。一季度南山区软件行业实现营收348.66亿元，拉动服务业增长11.2个百分点，增速贡献率达到43.6%；两年平均增速15.7%；租赁和商务服务业蓬勃发展，实现营收132.98亿元，同比增长53.4%,两年平均增速32.7%。

居民收入快速增长，消费升级步伐加快，消费信心增强，促进了消费需求的快速增长，消费品市场加速回暖。一季度实现社消零总额295.47亿元，增长38%，比全国平均水平高4.1个百分点， 其中汽车类消费额增长最高为106.7%，尤其是新能源汽车销售额增长167.9%，较去年翻番，拉动零售业增长7.3个点；线下消费复苏，批零业务网络零售额增速仅14.2%，主要增速拉动来源于线下消费，区内一家世界名表店和餐饮业，分别拉动零售业增长6.7个点和餐饮业17个点。

另一个突出现象是，新增企业动能增强。一季度南山区新增企业1200多家 ，合计规模达397亿多元，增长120.5%。部分新增企业规模较大，一季度产值营收亿元以上的企业50多家。

多措并举稳增长  全力打造“企业服务2.0版”

南山是深圳的经济大区。在经济总量较大的情况，如何保持高质量稳定增长，是一个国家或地区发展遇到的普遍难题。

从目前情况来看，疫情对经济不利影响尚未消除，国内经济复苏基础尚不牢靠，企业成本压力较大，消费增长潜力有待进一步发挥。

“只要是利于老百姓、利于社会发展的事，我们就要大胆去试，敢于突破。”南山区委书记曾湃表示，尽管一季度取得开门红成绩，要高度重视经济社会发展中的风险、困难和问题，清醒看到全球疫情和国际环境的复杂严峻性。要借着深圳市第七次党代会胜利召开、市两会召开的“东风”，奋力用好“双区”驱动、“双区”叠加黄金发展期，坚定不移推进全面深化改革，推动形成一批创造型、引领型改革项目。

企业是市场主体，稳住企业就是稳住经济基本盘。今年以来，南山区加强企业服务顶层设计，着力优机制、强保障、促发展，全力打造“企业服务2.0版”，助力辖区企业做大、做优、做强。

4月20日，2020年度南山区经济突出贡献企业TOP峰会上，2020年度各行业增长突出贡献企业、纳税百强企业受表彰。

南山区结合北京、上海等地做法，统筹修订了产业专项扶持资金政策，拟新增集成电路、生物医药等专项扶持政策，加大了对科技创新、产业发展、人才支持等方面政策扶持力度；优化了创新型产业用房政策，完善优化企业服务工作机制，建立对接市、区、街道综合企业服务工作机制；谋划打造了“一站式”企业综合服务平台；筹建无人机产业链党委，助力无人机产业链做大 做强；发挥党群服务中心的枢纽作用，开展送管理、送人才、送服务、送健康等系列活动，一季度服务党员、人才18.16万人次。

目前 ，南山区正加快政策出台进度，加快做好产业资金政策修订，加快推进创新型产业用房政策修订，在区行政服务大厅开辟“云端”政策咨询直播间；创建大企业或园区“点菜”、产业部门“接单”形式，多举措开展线下资金等政策解读专场。

此外，南山区正加快推进综合企业服务平台建设，打造“一站式”平台，构建多功能的线上企业服务超市；壮大行业协会等力量，深化“党建+企服”融合服务，打造菁英职通车、创业超级公开课、红色鹊桥等精品品牌，为企业和人才提供优质服务。

产业空间不足，这是深圳发展遇到的“瓶颈”。2020年度南山区经济突出贡献企业TOP峰会上，另一项重要内容是一批企业签约入驻创新型产业用房、入驻区属国企产业用房以及人才房交钥匙。

南山区除了重点推介了“十四五”十大重点发展片区，还向企业详细介绍了南山区创新型产业用房空间、南山区先进制造业空间。

“企业和企业家群体是南山高质量发展的先行军、主力军、生力军。”南山区委书记曾湃说，企业给南山以信心，南山助企业以壮大，将坚定不移当好企业的“店小二”、服务员、贴心人。  

南山正深入实施创新驱动发展战略， 扎实推进西丽湖国际科教城建设，大力完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。持续健全“产业+服务”配套服务体系，打造更优质的教育、医疗、生态环境，积极营造宜居宜业良好氛围，让更多企业和人才在南山心有所属、长久深耕。

南山正全力推动“总部研发+高端制造”空间保障行动，提供“100万平方米总部研发用房+200万平方米高端制造业厂房”，在南山北部片区构建“总部研发+高端制造”10公里产业带，确保优质项目在南山有地可用。

金融是经济发展的血液。南山区将继续推进知识产权证券化，持续推进5G智能制造、生命大健康、碳中和等知识产权证券化专题产品发行；加大与相关机构信息互通，精细服务培育上市企业；积极促进风投创投集聚；加大招商力力度， 深入开展产业链招商、拓展招商网络，在上海、北京等建立合作招商代表处，加强优质项目对接等。

5月10日，广东省政务服务数据管理局向媒体公布了首届全省市县级政务服务标杆大厅评估结果，6个市级行政服务大厅以及15个区县级行政服务大厅获评标杆大厅！深圳市南山区行政服务大厅上榜！

全力落实提质增效  五方面完善全过程创新生态链

南山是深圳的科技强区。深圳出台的今年经济社会发展提质增效十大计划中，南山区肩负战略新兴产业高质量发展的重任。

承担这份重任，南山有足够的能力和底蕴。今年一季度，南山区战略新兴产业实现营业收入2635.89亿元，同比增长25.0%。其中，新一代信息技术、数字经济优势明显，拟增加值分别为313.45亿元、346.13亿元，成为南山区战略性新兴产业良好发展的重要支撑。

放眼当今世界，新一轮科技革命和产业变革正处在重大历史突破的历史关头，全球科技创新空前密集活跃，前沿技术呈现集中突破态势，多个技术群相互支撑，全面涌现链式发展局面，战略性新兴产业众多领域加速发展，对传统产业产生全面冲击。

百舸争流、只争上游。南山区委、区政府对此有清醒的认识。区委书记曾湃强调，要高质量做好招商引资工作，突出高新技术领域、高端制造产业，瞄准头部企业、前沿企业，同时对新引进的企业进一步强化产业监管；要大力做好战略性新兴产业的培育引导，加强对生物医药、大数据、云计算、人工智能等新产业空间布局，加快推动新兴产业集聚发展；要举全区之力支持前海开发开放，做好服务与衔接，助力深港在政策对接、产业发展、文化交流等方面深化合作。要全力抓好未来发展的空间保障，努力构建“总部研发+高端制造”10公里产业带，打好高端制造业空间“保卫战”。

未来竞争、竞争上游。南山区将推出五个方面、20项工作举措，健全完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程，推动新时期南山区战略性新兴产业实现创新发展、协同发展、开放发展、融全发展、高效发展，打了战略性新兴产业质量提升的科技创新攻坚战，引领全国战略性新兴产业高质量发展示范。

在加强顶层设计和政策引领方面，南山区将绘制“四图”、“五清单”，对全区4822个战略性新兴产业企业进行梳理，深化细化产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，以及企业、项目、集群、问题和政策“五清单”；对区内战略性新兴产业聚集园区进行摸排，构建生物医药产业、集成电路产业等政策体系，帮助重点企业纾困解难，加强支持保障服务。

在提升创新链前端供给能力方面，强化基础研究支撑能力，市区联动实施技术攻关，加快布局公共技术平台，布局建设产业创新中心，建立高效转移转化体系等，主要措施包括推动清华大学深圳国际研究生院、哈工大等开展国际化合作，联合市科科创新委探索共同开展重点项目技术攻关南山专项支持计划，依托支持中兴通讯等龙头企业，布局建设产业链创新的公共技术平台，加大对国家重点实验室 等创新载体的支持力度，发挥西丽湖国际科教城技术转移与成果转化联盟的作用，构建全链条服务体系等。

在推动产业链协同提速发展方面，要深入实施重点产业“链长制”，推动战略性新兴产业集群(集聚区)发展，搭建重点业应用示范场景，打造蛇口网谷、深圳湾科技态态园秕一批市级5G智慧示范样板园区等。

在构建多层次创新主体梯队方面，南山区将加大国高企业培育力度、实施中小型科技企业培育、壮大专精特新中小企业群，与相关单位共建“南山领航国际创新基地，探索创新资源及人才引进新模式等。

在全力推进重大项目攻坚突破方面，要高标准建设西丽湖国际科教城，筹划打造“西丽湖论坛”为国家级国际化创新论坛品牌；加快蛇口国际海城建设布局，建设赤湾海洋产业园；构建华为鲲鹏生态建设体系，落实在金融攻关、信创产业、人工智能、区块链等技术领域实现40余种高阶服务和应用示范；建设大湾区EDA产业学院，重点解决人才和产业集聚问题等。

南山区区长黄湘岳表示，除了发展量，还要着重提升质；除了追求外延式，还要看重内涵式；要扑下身子、深入分析产业态势，做好招商育商稳商工作；要紧盯前沿科技与未来产业，建立一批“专精特新”小平台；要对产业链进行再梳理，摸细摸实、精准施策。

黄湘岳要求不断优化营商环境，充分利用好即将出台的深圳营商环境4.0改革政策，做好企业服务，全力打造最优营商环境。要各司其职、加强协作、稳步推进，通力完成好全年经济发展各项指标任务。

20项民生实事稳步推进  处处感受民生幸福

最近，紧邻南山区委大楼的荔香公园，正悄悄发生三个变化：昔日四周围起来的铁栅栏被拆除了，居民可从任何方向入园；公园边角杂草丛生的破乱景象不见了，新栽宫粉紫荆等树，大叶草铺装地面，绿意盎然；园内长势不好的洒金榕矮灌木等，正逐渐更换，形成新的园林小品。

发展，是为了让人民生活得更美好。高质量发展，为南山区建设世界级创新型滨海中心城区奠定了基础。

今年初召开的南山区七届人大八次会议，由人大代表票决出南山区2021年20项民生实事项目。其中，城区提升方面包括建成南海公园二期、招北社区公园、粤兴社区公园。推进中心河景观提升、荔香公园改造以及大学城绿道、高新南花海公园、深圳人才公园二期、侨城北公园、同乐公园等规划建设进度。

炎炎夏季，在家门口、公司楼下、购物商场旁就有一个社区公园可以遮阴纳凉、休闲小憩，是一件惬意的事。这个初夏，南山区 5 个社区公园绚烂绽放。

天璟公园

今年以来，南山陆续建成粤兴社区公园、天璟公园、本草公园、爱榕社区公园、悠然公园，全区公园总数达 169 个。这 5 个社区公园特色各异，有的主打古朴田园风，有的成普法新阵地，有的是儿童友好型，有的彷如个“秘密花园” …… 成为了市民休闲游玩的好去处。

今年，南山正按照 “一河”、“一道”、“一连城”、“多园”、“多片”、“多条线”的思路，大力提升城市品质，大幅度提升南山区的城市品质，让市民开车仿佛在森林中行驶、在街道走路仿佛在公园中散步，打造世界级宜居之区。

“一河”主要是后海中心河片区，包括中心河、中心路、后海滨路，对滨水步道景观、桥下空间、人行道和绿化带景观、灯杆等城市 U 形界面进行全面提升。“一道”主要围绕西丽湖国际科教城建设，打造大学城绿道，绿道全长 21.4 公里。

“一连城”指山海连城计划。南部以大南山为起点，通过工业三路连通海上世界，通过工业七路连通东角头；北部以大沙河为纽带，串连塘朗山、阳台山，以此带动塘朗山北登山口建设和阳台山建设。

“多园”包括大南山提升改造，秉持“悠然见南山”的设计理念，通过优化登山步道、增加休憩设施、打造山脚环线，贯通慢行系统，将该片区 7 个公园串联起来。此外，推进花海、同乐、蛇口山、侨城北、南海公园二期、荔林公园二期、安畅、微波山、左炮台、右炮台、招北社区等公园建设。

“多片”指东滨路以南的南山片区、以南头街道为主的中心片区、海岸城片区、科技园片区，整体品质提升，包括机动车道黑化、人行道铺装、交通设施完善、绿化梳理、建筑物清洗和刷新。

“多条线”包括正在实施的桂庙路、沙河西路道路和景观恢复；未来地铁 12 号线和 13 号线的道路、景观恢复，以及滨海大道超总下沉段、妈湾大道海底隧道的道路和景观恢复。

在教育方面，南山正全力推进新建改扩建中小学、幼儿园，今年合计增加义务教育学位1.2万座，增加幼儿园学位3000座。在公办学校新建10个以上特殊教育“资源教室”，提升特殊儿童入学比例。今年，还向符合深圳就读条件的民办义务教育学校学生发放学位补贴；开展年度儿童青少年免费近视筛查、预防工作等。

在卫生方面，正推进5家医院的新建、改扩建工程（华中科技大学协和深圳医院、前海蛇口自贸区医院、南科大医院、区慢病院、区中医院）。新建2家社康机构，在南部、中部、北部片区分别增设1处中医院门诊部。在人口密集公众场所安装200台以上全自动除颤仪（AED），开展重点癌症筛查。

在交通方面，建成建厂路、规划六路、铁一路、常兴路拓宽改造工程（学府路-桃园路）、慧学路东延段等5条道路，以及沙河西大冲、金迪世纪大厦跨侨香路2座人行天桥。优化100条公交线路，打造10条公交精品线路。提升慢行系统，新建改建15公里自行车道。

在劳动保障方面，筹集建设保障性住房6100套，发放住房补贴5亿元；打造公益性人力资源服务平台，促进居民就业创业。

在便民服务方面，将新建1.5公里市政中压燃气管网。完成100个小区优质饮用水入户改造工程和100个小区二次供水设施改造工程建设。对南山区排水小区老旧（损坏）管网实施修复改造。推动养老服务培训工程，实施残疾人“普惠+特惠”慰问制度，组织实施2000个以上民生微实事项目，开展电梯安全监督抽查、食品安全提升工程、文体系列活动等。

今年，南山区人大常委会将组织人大代表，对这些民生实事的实施过程跟踪监督，共同推动民生实事办好办实。

深圳湾畔，一个世界级创新型滨海中心城区的南山，正越来越清晰地呈现世界！

(原标题《增长领跑质量“高”   环境升级追求“优”    ——南山区第一季度经济发展现象透视》）