近日，国家税务总局中山市税务局推出了服务粤港澳大湾区建设“十项措施”，围绕税收优惠享受、便利办税服务等方面，推出了落实大湾区个人所得税优惠政策、税收支持科技创新、提升跨境办税便利度、优化对外投资税收服务、提速出口退税办理、优化新建商品房交易跨境办税服务、推行个性化精细服务、开办企业“一网一窗通办通取”、打造外语纳税服务团队、优化税务执法方式等十项举措，积极发挥税收职能作用，全力服务粤港澳大湾区建设。

中山市地处粤港澳大湾区的几何中心地带，资金、人才等各类要素高效流动。中山市税务局副局长吴冠伟表示：“出台‘十项措施’是中山融入粤港澳大湾区建设、抢抓‘双区’建设重大历史机遇的战略背景下，以税收为抓手支持大湾区建设的重要举措，也是税务部门贯彻‘我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动’的一项重要行动。”

代表委员在办税服务厅现场体验V-Tax远程可视化办税。

聚焦“人才+科创”充分发挥税收能量

为助力科技创新发展，从中央到地方，涉及大湾区创新的政策接连出台。今年中山正式启动了大湾区国际人才港建设，为湾区建设储备资源。

在此背景下，“十项措施”的第一项就是落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。早在今年年初，市税务局便联合市相关部门开发网上申请系统，实现粤港澳大湾区个人所得税优惠政策全程网上办，着力提升境外人才享受政策的便利度。

卡西欧电子科技（中山）有限公司是日本卡西欧集团在中山的子公司，主营电子琴、电子手表等产品。该公司仅日籍高管就有9名，为更好地贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，中山税务部门专门到企业开展了专场的政策辅导，帮助9名高管顺利完成优惠的享受。公司事业管理统辖部部长关野修二表示，“大湾区的人才引进政策，针对人员引进以及用人成本竞争方面，给到了我们很大的信心。”

此外，“十项措施”聚焦科技创新，精准落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除和先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税等优惠政策，为企业节省成本，驱动企业加大科技创新力度，有利于中山推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

曼秀雷敦（中国）药业有限公司财务副总监钟志杰是来自香港的高端人才，他向记者表示：“有了优惠政策的支持，相信越来越多的港澳青年才俊将选择这里开创事业。”据曼秀雷敦（中国）药业有限公司测算，根据制造业企业研发费用扣除比例由75%提升至100%这一最新政策，企业预计新增享受税前研发费加计扣除1750万元，可为企业减少企业所得税逾437万元。钟志杰表示，仅研发方面享受到的优惠，使得企业可以在产品配方、包装设计等方面的专利开发有更多的投入，为消费者带来新的体验，为企业带来新的销售增长点。

税务人员为日籍高端人才开展粤港澳大湾区个人所得税优惠政策宣传。

拓展跨境智能办税方式提升办税便利度

粤港澳三地税制不同，办税流程和纳税人办税习惯也存在差异，记者了解到，“十项措施”中专门就跨境便利化办税缴费服务进行了明确。

“印象最深的就是税务部门推出的‘V-Tax远程可视化自助办税系统’，足不出户就可通过远程视频、线上传递资料，“一次不用跑”办理多项税费业务，真的很方便。”近期，在中山市税务局三乡税务分局邀请19名市镇两级人大代表开展窗口服务体验日活动上。人大代表在现场体验V-Tax远程可视化办税后，对V-Tax远程办税的“零跑动”“零距离”高效办理体验一致好评。

不仅如此，针对跨境业务涉税判断难、税款计算复杂、对外付汇备案程序繁琐等问题，税务部门与外汇管理部门联合开发了“国际汇税通”平台，精准破解了企业付汇税务备案的痛点堵点，不仅在程序上简化国际税收办税形式，更在实质上以智能化功能优化纳税人的国际税收办税体验。

针对港澳人士无法使用港澳永久性居民身份证进行实名认证办理不动产涉税事项等问题，税务部门大力推广通过“粤税通”小程序实现港澳人士全程网上申报缴纳契税，真正实现跨境办理新建商品房交易涉税环节全程“不见面”。

2019年，香港居民梁锦昌在中山市坦洲镇购入了一套房产，可突如其来的疫情，让他一直无法过关到中山办理房产契税等相关事宜。“很方便，午休时间就可以完成，一点都不耽误工作。”2020年11月19日中午，梁锦昌将房产相关信息传送中介，由中介通过微信公众号完成了代理申报。

为了帮助像梁锦昌这样在内地购买了房产却因为各种原因不能及时办理契税业务的，中山税务部门探索通过“广东税务”“中山税务”微信公众号、微信小程序“粤税通”以代理申报的形式帮助港澳人士实现跨境缴纳增量房契税。

“没想到内地这边的税务部门为我们港澳人士着想做了这么多努力，‘粤税通’代理申报缴纳契税还真是一次特殊的体验！”梁锦昌为中山税务部门的贴心服务点赞。

中山税务外语税宣队的干部为外商讲解税费政策。

因“企”制宜优化涉税服务让获得感成色更足

“十项措施”对中山市税务部门的服务举措进行了归集整理，并有针对性地围绕粤港澳大湾区建设，为不同的企业类型提供各式各样的精细服务。

中山市市场监督管理局统计数据显示，截止2020年底，中山全市的市场主体突破46万户，其中外商投资企业的注册资本（金）达916.45亿元，占全市注册资本（金）总额的11.23%。侧面反映了中山外向型经济的特点，中山税务部门成立了专业化外语服务团队，有效满足外商投资企业和外籍人士日益增长的涉税外语服务需求。

在第26届中国.古镇国际灯饰博览会上，来自外语税宣队的“税务蓝”翻译官向春明向来自巴基斯坦的投资人哈比普及了最新的小微企业涉税政策以及社保相关问题，并指引其在展会现场通过V-Tax系统连线古镇税务分局的工作人员，税务人员的专业服务和系统的便捷操作都让哈比赞叹：“中国的纳税服务方式越来越多样，外语服务也让我感到十分亲切。”

除此之外，针对大企业的个性化需求，中山市税务部门推行个性化精细服务，为大企业提供一对一专属服务，快速响应企业涉税诉求。新办企业通过“广东省企业开办一网通办平台”“广东省电子税务局”线上一次录入申办信息，一表填报，实现“一网一窗通办通取”。

“接下来，税务部门将进一步发挥税收职能作用，落实好‘十项措施’，持续提升服务效能和服务质量，让大湾区的纳税人有更多获得感。”吴冠伟表示。

（原标题《中山税务出台“十项措施”服务粤港澳大湾区建设》）