在日前举行的肇庆市封开县第十六届人民代表大会第六次会议上，封开提出，“实现地区生产总值超200亿元。

这一目标的设定，符合封开的实际。“十三五”期间，封开全县综合实力跃上新台阶，GDP从2015年的119.1亿元增长到2020年的145.8亿元，一般公共预算收入五年内年均增长26.87%，2020年增速排名全市第一。

实现GDP200亿元目标，封开该如何发力？“封开完全有基础、有条件、有信心、有底气。”该县主要负责同志表示，封开要抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，坚持产业强县、绿色崛起不动摇，牢牢扭住产业招商落地核心任务，走对走实走好具有封开特色的高质量加快发展路子。

粤桂合作特别试验区内高新技术企业全速生产。通讯员供图。

对接“双区”建设，实现联动发展

进入三月，粤桂合作特别试验区（肇庆）内企业生产热火朝天，尤其是电子信息类的企业订单突增。

深圳市怡华兴电子有限公司便是其中之一。该企业是一家集开发、设计、生产和销售为一体的国家高新技术企业，产品主要有USB数据线、适配器线、网络和通讯线材、 TPE/TPU/PVO胶粒等。

该企业2020年10月15日从深圳搬迁过来，在园区管委会的帮助下，3天后便实现了投产。由于公司的订单呈现暴发式增长，董事会研究决定先把三分之一的产能转移到这边，待这边的规模做起来后，再逐步转移过来。按照公司在园区的产能设计，新的生产车间要封闭防尘，将安装25条生产线，能容纳200多名工人同时作业，年产值达到6500万元。

要实现GDP200亿的目标，全方位参与“双区”建设，在对接支持服务中实现联动发展是关键。而粤桂合作特别试验区便是封开深度嵌入大湾区产业链、供应链、创新链的重要载体。

截至目前，试验区累计建成通用厂房78栋，面积53.41万平方米，已出租厂房23.66万平方米。试验区累计引进产业项目26个，合同总投资约26.09亿元，已有13个项目实现投产，其中高新技术企业7家，合同总投资约12.9亿元，企业在岗员工约1700人。

封开提出，要充分发挥得天独厚的生态、文化、资源优势，积极参与大湾区产业分工和产业共建，大力发展绿色建材、文旅康养、现代农业等特色产业，当好大湾区产业溢出的“蓄水池”、周末休闲度假的“好去处”、优质菜篮子基地，努力在为湾区城市配套中发展壮大自己的产业。

基础设施“硬联通” 和规则机制“软联通”是全方位参与“双区”建设，实现高质量发展的基础。

粤桂合作特别试验区累计建成通用厂房78栋，面积53.41万平方米，已出租厂房23.66万平方米。

2020年末，肇庆怀集到阳江港高速公路怀集至郁南段（下称“怀阳高速”）正式开通。据了解，怀阳高速北起肇庆市怀集县岗坪镇，南至云浮市郁南县平台镇，纵贯两市三县十五个镇区，辐射300多万人口。这条纵线高速不仅将湾区西大门区域的各市城市串联起来，更重要的是建立了山区县与海港平台的连结。

随着封开与湾区城市实现快速交通，城市之间的人流、物流、信息流和资金流在快速流动。打通任督二脉的湾区西大门，无疑是湾区生产要素向大西南流动的必经之路。

封开正加速构建融入大湾区联通大西南交通体系。突出交通引领性、支撑性作用，配合推进柳广铁路、惠肇高速等重大交通项目规划建设，谋划建设县公用综合码头、肇庆润信新材料有限公司专用配套码头，加快融入大湾区2小时交通圈。

在机制“软联通”方面，封开县下来将落实招商项目快速决策机制。在5个工作日内完成项目签约前期的评审认定，包括编写招商项目计划书、拟订项目投资合同、项目投资合同征求意见、收集和整理项目计划书、项目合同文本、部门意见等，将所有材料提请县政府审议。经县政府常务会议讨论通过后，迅速提交市投促局备案（遴选），市投促局备案（遴选）后签订合同。

此外，封开县抢抓深圳综合改革试点重大历史机遇，积极参与“湾区通”工程、“数字湾区”等建设，加快推进规则衔接、机制对接。以“放管服+数字政府”改革为先导，深化营商环境综合改革，优化“一网通办”，启动“一网统管”，打造可预期的一流营商环境。

加快构建现代产业体系

封开县第十六届人民代表大会第六次会议提到，“十四五”时期是封开加快发展、提升实力的五年；是封开乘势而上、争先进位的五年，发展的“紧迫感”和“使命感”被反复提及。

封开县主要负责同志表示，要实现GDP200亿元的目标，必须牢牢抓住产业招商落地这个“牛鼻子”，推动科技创新与产业发展深度融合，加快构建现代产业体系。

2020年，封开新引进项目26个，投资总额46.45亿元，实际到位资金5.47亿元，注册企业17家，新增开工项目12个，投资额12.83亿元，新增竣工项目11个，投资额12.85亿元。

当前，封开正全面落实肇庆市产业招商落地攻坚“八大行动”，健全产业招商快速决策机制，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，大力开展产业链招商、平台招商、以商引商，精准引进一批建链强链补链延链项目，构建形成“龙头项目-产业链-产业集群-产业生态”体系。

2月底，封开县、粤桂合作特别试验区（肇庆）13个项目集中签约、动工。其中，由肇庆润信新材料有限公司投资55亿元建设的封开县大排矿建材项目，是该县产业招商落地工作的重头戏。项目主要生产建筑石材、装配式建筑、建筑骨料、机制砂等，作为华润建材产业园基地的重要原材料，建成后预计产值达28亿元，创税4.5亿元。

图为广东新佳盟电子科技有限公司生产线。通讯员供图。

3月上旬，封开县委书记、粤桂合作特别试验区（肇庆）党工委书记秦波带队到大排矿建材项目开展巡查工作，详细了解项目进展情况后，要求责任部门与工作专班要强化服务意识，加强沟通、精准督导、及时反应，协助企业解决用地租赁、基础设施、建设安全等问题，全力推进项目落地见效。

“快决策、快启动、快建设、快投产、快见效”是封开深入开展“产业招商落地攻坚年”行动的关键所在。该县坚持以产业落地论英雄，常态化开展项目落地巡查，充分发挥专班作用。

据悉，封开县围绕绿色建材产业强龙头、补链条、聚集群，切实抓好华润水泥三期、瓷砖胶生产线、粉磨生产线等项目建设，谋划建设第七、八条水泥生产线，引导华润更多产值税收回归。抓住深肇建筑材料交易合作机遇，高标准规划建设绿色建材产业园，集聚上下游产业链，加快发展骨料、新材料、装配式建筑等产业，打造大湾区绿色建材产业基地。

创新在产业现代化建设中处于核心地位。2020年封开新增高新技术企业6家，总数达15家；创建省级以上创新平台2家、市级以上新型研发机构2家，建成科技企业孵化器2家，规上工业企业设立研发机构比例达67%。

上述封开主要负责同志介绍，接下来，该县将完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。落实高企树标提质行动计划，力争今年高新技术企业数量达20家。优化提升科技企业孵化器功能，鼓励企业与高校、科研院所共建一批博士工作站、院士工作站、科技孵化器等创新平台，推进产学研深度融合发展；完善引才育才用才制度，持续激发人才创新活力。

编辑 刘桂瑶  审读 刘春生  审核 王雯 李怡天