全国两会召开前夕，“国家乡村振兴局”正式挂牌，“国务院扶贫开发领导小组”的牌子已经永久性摘下，这标志这我国“三农”工作重心的历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴。

40多年前，我国通过农村改革拉开了改革开放大幕，从1978年时的贫困人口数量7.7亿，到如今“十三五”收官，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，中国创造了人类减贫史上的奇迹。在新的历史起点上，“国家乡村振兴局”亮相，意味着新征程的开始。

在此关键节点，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡成为政策着力点。

此次挂牌时间上选择无缝衔接，目的就是要做到坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

推进乡村振兴此前中央也早有部署。党的十九届五中全会全面布局乡村振兴，明确脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。1个多月后，中央经济工作会议明确全面推进乡村振兴。中央农村工作会议提出，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。

不久前刚刚发布的中央一号文件，也将乡村振兴作为当前“三农”工作的总抓手，提出了一系列务实举措，还进一步设置了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期。

有声音提出，重心转移之际，我们仍应清楚认识到，脱贫的基础比较脆弱，脱贫群众遇到风险仍有返贫可能。补齐人才短板、丰富扶贫模式、扶智更扶志等都将考验脱贫攻坚的成色。

全国人大代表、山西昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲表示，希望国家层面在农村项目、产业可持续发展等方面给予恰当引导。她说，待全国两会结束后，她将邀请相关专家给大寨把脉问诊，确定新的发展方向。“我文化水平不高，有些老办法已经不适应时代发展，乡村振兴迫切需要高素质青年人才。郭凤莲希望解决的正是不少农村共同面临的困境：“本土人才赶不上，外来人才配不上”。

对于乡村振兴面临人才短缺的问题，中国农业大学文科资深讲席教授李小云表示，在这种情况下，乡村振兴不仅仅是一个产业，还包括对乡村资源管理、乡村的领导、治理等等，各个方面都需要人才。总体来讲，在过度城市化、过度工业化的推动下，出现了乡村人才的荒漠，我们需要重新考虑人才问题，亟须补齐短板。

此外，“丁真”的走红让更多乡村开始思考“借网”发展，扶贫模式也需再丰富。据中新网报道，数据显示，丁真走红的2020年第四季度，甘孜州共接待游客1037.91万人次，实现旅游综合收入109.2亿元，同比分别增长55.24%和48.14%。

农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员尹成杰认为，要进一步接续和拓展产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫、电商扶贫等行之有效的扶贫业态和模式，并使之常态化、制度化。

更有专家关注到“人”的因素，提出“拔穷根”离不开扶志和扶智。

全国政协常委、民建中央副主席周汉民曾撰文指出，知识和智慧最能改变贫困的样貌，提升教育和技能水平、参与社会的积极主动意识，可视为“素质脱贫”。

湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心湖北大学分中心研究员刘祖春提出，扶志和扶智是脱贫攻坚的重要举措，也是推进乡村振兴的有效手段。刘祖春认为，扶志，就是要继续转变观念，改变一些已脱贫群众存在的“等、靠、要”以及脱贫之后“缓一缓”的思想；扶智，就是要继续帮助群众提高技能、开阔眼界。总而言之，就是要以扶志和扶智激发已脱贫群众的内生动力，增强其内生发展能力，为群众持续稳定增收进而致富提供有力支撑。

面向未来，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏认为，2020年后的中国扶贫将开启战略性变革，从解决绝对贫困转向缓解相对贫困，减少收入差距和社会不公平。从某种意义上讲，这比绝对贫困问题还难以解决。“中国要闯出一条新路来。”

两会召开在即，全国人大代表、淄博市原山林场原党委书记孙建博准备了《关于建立并完善脱贫人口脱贫不返贫保障机制的建议》，更多来自一线的代表委员将为脱贫攻坚过渡到乡村振兴建言献策。

编辑 李林夕 审读 韩绍俊 审核 詹婉容