2019年，因4万元借款问题，老陈与老王发生纠纷，多次协调无果后，老陈向坪山法院提起诉讼。据老陈回忆，“那个时候，虽然4万元的借款事实清楚，标的不大，但仍需往返法院好几趟，好不容易拿到一审判决，对方故意上诉，拖延时间，当时我都急坏了。”

如今，像老陈这样的困扰在坪山法院都能迎刃而解。坪山法院全面贯彻落实最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》及《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的规定，在民事诉讼中全力推行小额诉讼程序的适用。自2020年1月16日起，将事实清楚、权利义务关系明确、标的为5万元以下的案件一律适用小额诉讼程序审理，快审快结提速增效，达到公正和效率并重的司法效果。

繁简分流改革至今，坪山法院共立案小额诉讼案件3221件，同比增长1806%，小额诉讼程序适用率高达43.45%，低成本、高效率地解决了小额纠纷。

严把“两关”，扩大小额诉讼程序收案范围

“家中女儿刚上小学，家里急需用钱，奈何公司一直未能及时支付工资，幸亏有了坪山法院的小额诉讼程序，方便又快捷，不然工资可能要打水漂了。”2020年3月5日，因用人单位拖欠工资2万元，宋先生与深圳市某公司发生劳动争议，向坪山法院提起诉讼。

由于涉案金额在5万元以下，坪山法院迅速将案件适用小额诉讼程序进行审理。法官当庭宣判后，双方均无异议，不到一周时间，宋先生便拿到了这笔“救命钱”。

“换作以前，公司拖欠了工资，按照以往的简易程序，一审判决作出后还能上诉，非常耽误自己的维权时限。”宋先生介绍，“如今有了小额诉讼程序，案件审限时间缩短为2个月，裁判结果一经作出，送达完成后即生效，高效又迅速。”

这一案例可谓坪山法院积极推进小额诉讼程序适用的缩影。坪山法院全力推行小额诉讼程序的适用，扩大适用小额诉讼程序的收案范围，严把“案件入口”“程序转化审批”两关，实现简化诉讼程序和不减损当事人诉权相结合。

据统计，坪山法院立案受理小额诉讼程序案件3221件，审理期间因公告、鉴定、追加第三人等合理原因转程序606件，程序转化率为18.8%，远低于全市法院平均水平。适用小额诉讼程序审理2615件，结案2583件，结案率98.8%。

提高效率，打出小额诉讼程序升级组合拳

2020年11月23日，张先生诉被告某投资公司商品房预约合同纠纷案在坪山法院受理。立案当日，坪山法院便向张先生送达了《小额诉讼程序告知书》，次日将电子卷宗推送至速裁庭，速裁庭助理查阅电子卷宗后，立即安排向被告送达诉讼材料。

承办法官也提早介入，组织双方进行线上调解，协商过后，由被告向原告返还2万元认筹款。案件历时11天即审结，高效快捷，张先生在拿到认筹款后，还专程向法官表达谢意。

扩大小额诉讼程序收案范围后，怎么才能提高法院办案速度和效率，如何有效保障当事人的诉权，实现小额诉讼程序推动普惠司法、降低诉讼成本、优化司法配置的作用，成为坪山法院的改革方向。为此，坪山法院打出一套小额诉讼程序升级的组合拳。

小额诉讼程序升级组合拳

首先，坪山法院成立以速裁庭为主、坑梓法庭为辅的小额诉讼审判团队，组建小额诉讼改革专班，要求立案庭立案后2个工作日内将小额诉讼案件电子卷宗推送业务庭，业务庭法官助理收到电子卷宗后3个工作日内完成被告的送达。

其次是打造智慧法院“E网送达”平台，坪山法院整合电子送达、网格化送达、邮寄送达等送达方式，制定了移动微法院、微信、邮件等电子送达指引，为小额案件的“提速”打下了坚实基础。

“在案件审理阶段，我们还积极引导案件当事人、委托代理人选择线上质证、开庭及调解，进一步提升小额诉讼程序案件的开庭效率，打通小额诉讼流程简化的‘最后一公里’。”坪山法院有关负责人介绍，如今小额诉讼程序实现了在线庭前调解、在线调查、在线质证的一体化流程，截至去年12月，坪山法院共在线审理案件237件，在线质证25件，电子送达3824次。

此外，坪山法院也积极探索“要素式庭审+要素式文书”的集约审理模式，制作小额诉讼程序庭审笔录及文书样式，对当事人无争议的要素事实进行确认，对有争议的要素进行重点审查，庭审可直接围绕诉讼请求或双方争议焦点进行要素式审理，庭审结束后要求小额诉讼案件尽量当庭宣判，并在3天内出具裁判文书。

在一系列强有力的措施推动下，坪山法院全面实现速立、速送、速审、速调、速判“五提速”，减少了当事人的诉累，平均结案周期为43天，结案效率大幅度提升。

加大力度，实现小额诉讼案件多元化解决

“这是一种高效、便捷的审理方式，让我们再也不怕漫长的诉讼过程了。”谈及坪山法院的小额诉讼程序，原告代理人徐先生（化名）的脸上瞬间露出笑容。2020年2月21日，坪山法院适用小额诉讼程序，对深圳市某科技有限公司诉235名被告侵害作品信息网络传播权纠纷案进行审理。

此前，受疫情影响，徐先生身处湖北未能返深，且涉案235名被告分布全国各地，存在送达难、开庭难等诸多问题。为此，坪山法院针对案情确定庭前调解的处理主线，主动联系当事人构建调解平台，进行在线调解或开庭。

值得注意的是，整个疫情防控期间，包括后续受理在内744宗同类案件，坪山法院共调撤646宗案，调撤率86.8%，有效平息了社会纠纷，妥善解决疫情防控期间人员流动问题。

实施繁简分流改革后，坪山法院加大诉调对接力度，健全诉前纠纷多元化调解机制，对于诉前调解的小标的案件以司法确认形式结案；对于审判阶段的小额诉讼案件，加强跟当事人的沟通联系，通过移动微法院、微信、电话、面对面沟通等多种方式，构建线上、线下的调解平台，促进当事人调解，共调撤1641件，当庭宣判729件，让看得见的公正落到实处。

（来源：南方日报 坪山法院速裁庭）

编辑 汪新林 审核 刘春雨