行政长官林郑月娥昨日（25日）于立法会宣读新一份施政报告，以“砥砺前行重新出发”为主题，包含发展保育、房屋供应、创新科技等一系列政策措施。林郑多次提到中央政府对香港支持，并总结了早前访问北京、广州和深圳的7项成果，强调它们并非一次性措施而是一个政策方向，将为香港长远经济发展和民生福祉开创全新局面。

享有“近水楼台先得月”优势

林郑表示，“过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击：因修例风波和其他反抗政权行为而发生的社会动乱、因新冠疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。”她形容，这些事件严重损害特区的社会稳定、窒碍经济发展、破坏香港的国际形象。

林郑发表施政报告时，佩戴着国旗区旗式样的体现“一国两制”的徽章。

林郑指出，随着香港国安法于今年6月30日颁布实施，社会恢复稳定，但经济复苏的路仍荆棘满途。她说，内地在严控疫情的努力下，经济已快速反弹，将会是2020年唯一有增长的主要经济体，并提出了国内国际双循环的新发展格局。香港享有“近水楼台先得月”优势，中央在“一国两制”下对香港一贯支持，可为香港经济发展注入新动力，香港也可继续发挥“国家所需、香港所长”的作用，积极参与国内国际双循环，更好融入国家发展大局。

全面落实湾区发展24项举措

林郑提到自己于本月3日至7日率团访问北京、广州和深圳，期间与中央相关部委和广东省政府商讨支持香港发展的措施，获得非常正面的回应。

林郑率团访问北京

林郑率团访问深圳

她在总结7项成果时表示，在推动粤港澳大湾区发展方面，中央支持在今年年底前全面落实早前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施，继早前在税务优惠、购买房屋便利、青年创业支持、科技经费“过河”、律师和建筑专业服务开放等已落实的措施，近期将出台的有容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器、放宽内地人类遗传资源过境香港作研究用途、在港珠澳大桥实施“港车北上”的便利和加快落实“跨境理财通”等。

林郑访京7大成果

●推动粤港澳大湾区发展，中央支持在今年年底前全面落实早前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施。

●巩固和提升香港国际金融中心，中央支持深化两地金融互联互通，逐步扩大“互联互通”合资格股票范围，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入标的。

●巩固和提升香港国际航空枢纽地位，中央支持香港国际机场按市场化原则投资入股珠海机场。

●建设国际科技创新中心，中央支持港深共建“一区两园”。

●完善港深陆路口岸建设，在深圳新皇岗口岸采用“一地两检”，在港深陆路口岸实施“港车北上”。

●港企开拓内地市场，广东省联同贸发局及有关商会为港企提供政策咨询、培训和企业对接服务，以便港商拓展内销管道和对接电商平台。

深化两地金融互联互通

在巩固和提升香港国际金融中心方面，中央支持深化两地金融互联互通，逐步扩大“互联互通”合资格股票范围，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入标的。至于巩固和提升香港国际航空枢纽地位方面，中央支持香港国际机场投资入股珠海机场，参与其运营发展。另一方面，中央支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，实践“一国两制”下，位处“一河两岸”的“一区两园”。

在完善港深陆路口岸建设方面，中央支持香港深化与深圳合作，优化落马洲/皇岗口岸，在位处深圳的新皇岗口岸采用“一地两检”，以释放香港口岸区超过20公顷土地作其他用途，并于稍后进一步共同探讨罗湖口岸的优化。在参考了港珠澳大桥“港车北上”经验后，研究在港深陆路口岸亦实施“港车北上”政策。

至于港企开拓内地市场方面，中央支持广东省联同香港贸发局及有关商会，为港企提供政策咨询、培训和企业对接服务，以便港商拓展内销管道和对接电商平台。

在防疫抗疫方面，中央支持并要求香港特区政府采取一切“外防输入、内防反弹”的必要措施，在香港疫情可控的情况下，通过“健康码”互认，逐步有序恢复粤港人员往来，并支持香港确保新冠肺炎病毒疫苗供应，在有需要时，预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。

中央同意内地疫苗供港

林郑月娥发表施政报告时强调，抗疫仍然是头等大事。她说，特区政府或再次推行大规模小区检测，力争确诊病例“清零“，以恢复正常通关。

林郑表示，在近一年抗疫过程中，一直严阵以待、不敢松懈，而在一波又一波疫情中，社会展示了团结和互助，为共同目标而奋斗，特区政府对每一位参与抗疫的人士表示衷心感谢。

林郑强调，中央一直高度关注香港疫情发展，并积极响应特区政府请求，包括个人防护物资的供应、生产口罩机器的出口、协助滞留内地和海外港人回港，以及为支持香港遏制第三波疫情和提升日后治疗病者能力的3大项目。在中央全力协助下，为超过170万名市民提供”愿检尽检“的普及小区检测计划已于9月中顺利完成，在亚洲国际博览馆增设的小区治疗设施已于上月初提早交付，正在兴建的临时医院预计可在明年1月落成。她续说，为支持香港确保疫苗供应，中央同意在有需要时预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。至于通关安排，中央支持在香港疫情可控情况下，通过”健康码“互认，逐步有序地让粤港两地居民可在无须强制检疫下跨境往来。

或再推大规模小区检测

林郑表示，最近小区中不明源头确诊个案或群组感染再次出现，新一波疫情一触即发，强调政府必须采取一切”外防输入、内防反弹“的措施严控疫情，以及进一步增加防疫措施的精准度。

她指，在外防输入方面，特区政府已全面收紧入境管制措施；在切断病毒小区传播方面，则要求高风险群组接受强制检测，并更广泛推行无症状人士”愿检尽检“，或再次推行大规模小区检测，力争在得到广大市民的支持和配合下达致”清零“。

编辑 张克