14日上午，深圳经济特区建立四十周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。40年，这是一个城市发展的奇迹；今天，这座城市再被国家赋予新的历史使命。如何成为粤港澳大湾区建设的重要引擎？如何为全国进一步的改革开放探索新路？《新闻1+1》连线中国宏观经济研究院院长王昌林带来最新解读。

40年后，深圳是否还是改革开放“试验田”？  

中国宏观经济研究院院长 王昌林：新时代，在改革创新方面，深圳也需要发挥更大的先行先试作用。因为当前改革开放进入一个深水区，现有的体制与高质量发展、贯彻新发展理念，还存在诸多不适应。如市场配置资源的机制方面，市场体系方面都还存在一些不完善的地方；商品市场化了，但是一些关键要素和一些关键环节市场化不够，制约我们迈向高质量发展。在营商环境方面，法治建设、信用体系建设还比较滞后，不适应高质量发展。以及科技、教育以及城市管理的民生供给方面等等，这些领域并不比以前的改革简单，而且更复杂。

重要探索“综合授权试点”是什么？  

中国宏观经济研究院院长 王昌林：综合授权试点改革是全面深化改革的一个重要探索，是改革方式和方法的一个重大创新，也是适应新时代改革开放要求提出的一种新的改革方法。现在许多重大改革，会涉及到多个部门，有很多环节，需要综合进行配套改革。举个例子，比如深圳要办个学校，涉及到几方面问题：

用地问题

办学自主权问题，能不能开放？办到多大程度？

引进人才问题

一些实验器材的进口等其他方方面面的问题。如果再采取以前“一事一议”的办法，一是时间很长，二是进展会很慢，办事效率低，也不利于新时代更好的开放。所以说，未来“综合授权试点”深圳更积极、更主动的做一些事情。

深圳的“过去”“现在”“未来”

在将近20年的开放和特区优惠政策下，深圳实现了由“宝安县”到“深圳特区”的巨大变革。而随着发展，深圳的优势也越来越不明显，到了上世纪90年代末期，转型突围，成了深圳急需面对的问题。1999年10月5日，首届中国国际高新技术成果交易会在深圳开幕，为深圳打开了科技创新驱动发展的大门，也改变了无数创业者的命运。40年后的今天，深圳又被赋予新的责任，作为粤港澳大湾区建设的重要引擎。

未来深圳如何发挥粤港澳大湾区建设的“引擎”作用？  

中国宏观经济研究院院长 王昌林：创新方面，特别是一些原创性技术、颠覆性技术方面，要取得一些重大突破，在引领中国潮流，同时引领世界创新潮流，不断出现一些新技术、新业态，成为创新创业的热土。产业发展方面，增强对周边地区的带动辐射作用，要跟东莞、珠海形成更加紧密的创新链、产业链、供应链，带动整个区域发展。城市建设方面，更好发挥引领带动作用。在聚集人才、公共服务方面成为一个典范，一个标杆。更重要的是，要探索怎样跟港澳形成创新资源的优势互补，使大湾区成为国家经济发展的一个“重要引擎”。

增强“核心引擎”功能，深圳怎么补“短板”？  

中国宏观经济研究院院长 王昌林：科技方面，虽是“创新之城”，但在应用基础研究上，深圳还存在“一条腿长一条腿短”的问题。经济社会发展方面，深圳经济发展相对走得“快”，但在社会发展、公共服务上，与先进城市还存在一些差距。城市建设方面，生活成本较高；教育、医疗、住房等方面，离老百姓对美好生活的期待还是有差距等等。这次方案针对这些问题，提出了一些重大改革举措：比如怎样更好建设更高水平的社会主义市场经济体制，怎样在土地、资本市场，包括人才方面更加完善等。

编辑 许舜钿