多点发力强普法,华富街道构建依法治街大格局
摘要
华富街道严格贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,推进实施普法计划及依法治理重点工作安排,取得较好的普法工作实效
为深入贯彻“八五”普法规划,有效落实“谁执法谁普法”普法责任制,根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,华富街道在区委、区政府的正确领导下,积极部署各项工作,结合辖区实际,深入开展普法依法治理工作,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,切实提高辖区居民群众法治意识。
高位推动部署,形成共同参与的普法工作机制
充分发挥党工委领导核心作用,筑牢普法工作基础。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,由党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将普法工作纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要点。成立华富街道普法工作领导小组,由党工委书记任组长,街道处级以上干部为副组长,各相关职能部门负责人为组员,将专班办公室设在街道平安法治办(司法所),负责组织、协调及实施工作专班安排的工作,确保各项法治工作任务落到实处。
打好普法工作谋划部署提前量,压实普法主体责任。为进一步明确“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,科学制定《华富街道2024年普法责任清单》并向社会公布,为相关部门提供具体的指导,督促各单位自觉落实普法工作主体责任,确保了普法工作的系统性和针对性。制定《华富街道年度普法计划方案和重点推进事项》,形成了共同推进、分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
加强学法用法,牢固树立依法执政的法治理念
严格开展第一议题学习,将理论学习摆在突出位置。2023年华富街道开展第一议题学习61次,2024年开展36次,均严格做到“班子成员领学解读、中层正职参学践读、主要领导评学导读”。2023年至今,紧密围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《习近平法治思想学习纲要》等重点内容,开展领导班子法治专题讲座共5场,以上率下推动各级党组织常态化抓好理论学习。
加强全体在编干部法律学习,提高依法办事能力。组织全体在编干部开展2023年度学法考试,参考率、合格率、优秀率均达100%;组织2024年度全体行政执法人员参加综合法律知识培训,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。同时将街道领导班子履行推进法治建设职责列入年终述职工作,有效实现述职述廉述法“三位一体”考核,切实提高干部依法办事能力。2023年至今,华富街道被提起行政诉讼案件共14宗,均积极应诉提交答辩状及证据材料,街道主要负责同志依法配合法院审判活动,按规定出庭应诉、答辩,调查和协调相关事宜。
健全街社法律顾问制度,法治思维防范化解风险。深化推进政府法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估的积极作用。2023年街道法律顾问累计审查合同并出具审查意见1613份,2024年街道法律顾问累计审查合同并出具审查意见582份。
全面多元普法,激活基层普法的法治动能
配齐基层诉源治理力量,加强普法宣传队伍建设。华富街道现已配备1名法治专员、3名公职律师,8个社区共配备24名“专职网格调解员”,街社另配备5名法律顾问和42名社区“法律明白人”,常态化开展法治专题培训,提高街道依法行政、依法治街水平。2名社区法律顾问参与征文活动荣获市优秀人民调解理论征文。街社调解员荣获福田区第九届人民调解员调解技能竞赛“团队优秀奖”、福田区第一届社区矫正业务技能大赛“团队优秀奖”。
严格规范公正文明执法,全面依法推进政务公开。一是街道党工委每年召开法治政府部署会议要求贯彻落实高质量发展要求,积极推进包容审慎执法。二是严格落实行政执法“三项制度”,2023年共立案168宗,结案168宗,罚款总额达34万元;2024年以来共立案62宗,结案61宗,罚款总额达10万元,以上案件均按时按质报送行政处罚数据,做到双公示数据上报率、合格率、及时率均达100%。三是建立健全“案审分离”模式,案审关口前移,加强执法案卷评查,每季度至少组织开展一轮评查,以评查促整改,以评查促规范。
全方位开展普法活动,常态化高质量提供法律服务。深入推进“八五”普法工作,利用13个普法“微阵地”和党员服务市集进行常态化普法宣传,2023年至今,在民法典宣传月、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、宪法宣传周等重大节点,举办相关主题活动128场,发放各类普法宣传教育资料2万余份,发表普法活动新闻宣传稿80余篇,其中7篇在省级媒体刊登,营造基层学法守法用法社会氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,街道执法队和应急办在执法过程中以案释法,注重提升普法质效。推动法律服务端口前移,定期上门了解辖区内残障人士法律需求,街道、社区法律顾问“线上”+“线下”为居民提供法律咨询服务1万余人次。
创新普法形式,构建立体化的普法宣传新格局
“执法+普法”,全力遏制城中村水电燃气违规加价。2023年10月1日起,《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》正式实施,自《若干规定》出台以来,华富街道高度重视,通过“1+1+1”的政策宣贯形式,即发布1份《致城中村房东的一封信》、签订1份《自查整改承诺书》、制定1份《城中村水电气违规加价行为整治工作任务清单》,劝导代收费人主动整改,巩固宣传成效,为规范收费搭台造势。同时,牢牢抓住城中村股份公司这个“牛鼻子”,结合市容环境整治对股份公司开展多轮约谈;活用“一社区一法律顾问”制度,加大普法引导,督促落实主体责任,开展自检自查;加大宣传力度,在城中村每栋楼栋内显眼位置张贴相关法规政策、警示信息、宣传海报,确保房东和租户对政策知晓到位。累计出动400人次,检查股份有限公司1家,租户102户,作出警告处罚2宗、行政处罚1宗,罚款2000元。
“科技+普法”,打造科技与文化并存的普法服务体验。结合民法典宣传月,华富街道在新时代文明实践所暨深业上城元宇宙体验党群服务中心举办“优化法治化营商环境 民法典助企行稳致远”民法典专题宣传活动。“深圳普法”视频号、新浪微博号、哔哩哔哩号、抖音号及“深法君”视频号等平台同步直播。通过参观元宇宙体验党群服务中心1100平方米的科技时尚空间,沉浸式体验VR、AR、AI、数字孪生、人机交互等先进技术。利用智能超大屏、激光投影等多媒体设备,打造科技与文化并存的服务体验,可实现法律咨询 “一对一”服务。活动中,通过皮影戏的形式制作的民法典小视频,在现场智能超大屏、激光投影等多个多媒体设备循环展播,提高了辖区群众的法治获得感,对打造一流法治化营商环境作出积极贡献。
“分类+普法”,践行垃圾分类新时尚。为落实福田区“创建垃圾分类全国标杆城区”工作部署,落实“三管三必须”要求,华富街道根据辖区工地数量较多的实际,对该行业重点突破,推动建筑工地生活垃圾有效分类处置。2024年以来共印制发放了500余份垃圾分类普法宣传资料,设置各类宣传设施9处,开展大型普法培训活动12场,累计有300余人参加培训,提升建筑工地从业人员的生活垃圾分类法律意识和资源环境保护意识,促进从业人员逐渐养成垃圾减量、低碳环保的行为习惯。
华富街道严格贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,推进实施普法计划及依法治理重点工作安排,取得较好的普法工作实效。下一步,华富街道将及时总结普法工作经验,全面理清工作思路,积极整改问题,推动街道依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。
编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉
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