5月7日晚间，ST阳光发布公告称，公司控股股东阳光集团因涉嫌内幕交易，被证监会拟处以2.32亿元罚款。有业内人士指出，今年以来，监管执法“长牙带刺”，资本市场大额罚单频出，强监管信号不断释放。

拟罚款2.32亿元 涉嫌内幕交易

4月29日，江苏阳光股份有限公司曾公告称，因立信会计师事务所出具了否定意见的《江苏阳光股份有限公司2023年度内部控制审计报告》，且控股股东非经营性资金占用17000万元，预计无法在一个月内完成清偿。根据相关规定，公司股票被实施其他风险警示，股票简称由“江苏阳光”变更为“ST阳光”。

5月7日，ST阳光公告称，控股股东江苏阳光集团有限公司（下称“阳光集团”）近日收到中国证券监督管理委员会《行政处罚事先告知书》（处罚字〔2024〕57 号）。“阳光集团涉嫌内幕交易海润光伏科技股份有限公司股票案”已由中国证监会调查完毕，中国证监会依法拟对阳光集团处以2.32亿元罚款。

ST阳光在公告中表示，上述告知书涉及的拟被处罚主体为公司控股股东阳光集团，不涉及本公司，且涉及事项与本公司无关。该事项不会对公司及子公司日常经营活动产生影响。

ST阳光公告中未披露阳光集团内幕交易海润光伏股票的具体信息。据报道，此前已有多个主体因涉嫌内幕交易海润光伏股票被证监会处罚，而海润光伏已于2019年被迫退市。

据阳光集团官网，阳光集团涉足毛纺服装、医疗器械、生态农林、大数据管理、海外矿业等产业，是中国纺织行业唯一获得中国世界名牌、中国质量奖的企业，位列中国民营企业500强第239位、中国制造企业第252位，是众多国际著名品牌的金牌供应商。

5月8日，ST阳光收获第三个跌停板，股价为1.31元/股，距离“1元股”一步之遥。

2023年亏损1亿元 实控人此前已被立案

ST阳光2023年报显示，2023年度，公司实现营业收入17.17亿元，同比减少13.86%；营业利润-8353.46万元，同比减少155.39%；归属于母公司所有者的净利润-1.00 亿元，同比减少 185.35%。

ST阳光2024年第一季度报告显示，截至2024年一季度末，阳光集团持股数量为226311454，持股比例为12.69%，目前其所持所有股份均处质押状态。

公开资料显示，江苏阳光背后为创建于1986年的江苏民企“阳光系”，涉足毛纺、服装、生物医药、医疗器械、生态农林、房地产、金属制品等产业。创始人陆克平曾被称为“毛纺巨子”，掌控江苏阳光、海润光伏、四环生物等多家上市公司。但近年来，陆克平旗下企业风波不断。

去年10月，四环生物、ST阳光两家公司同时公告，陆克平因涉嫌证券市场操纵违法违规，被证监会立案。去年12月，两家公司又再次公告，陆克平因涉嫌信息披露违法违规，被证监会立案。两次公告中，两家上市公司都提到，陆克平被立案调查事项与上市公司无关。

而早在2020年5月，证监会就对陆克平予以市场禁入。证监会公告显示，陆克平自2014年开始增持四环生物股票，达5%时及增持过程中每增加5%时未依法公告、报告，且存在限制交易期内违法买卖股票的行为，并指使四环生物从事信息披露违法行为。证监会决定对陆克平采取终身市场禁入措施。

业内人士：强监管信号不断释放

2022年，主营毛纺业务的ST阳光曾公开跨界光伏的计划，拟在包头投建10万吨多晶硅、10GW单晶拉棒（包括切片）、10GW电池片及组件项目，同时建设10GW光伏电站项目。该项目预计投资规模达200亿元，远高于上市公司其时的账面资金。上交所亦下发问询函，提出公司对外投资较大，且无明确筹资计划，也无技术、人才、经验等储备，要求公司进行说明。

据ST阳光2023年年报披露，报告期内光伏投资相关的内蒙古投资事项已终止，公司另在宁夏开展年产5万吨高纯多晶硅项目，项目投资金额预计约50亿元。截至报告期末，包括购买土地厂房等事宜，公司已对其出资1亿元，报告期内未取得实质性进展，资金筹措未到位，后续公司会关注目前光伏市场和行业风险形势，审慎决策，项目存在变更、终止等风险。

5月8日，盈科（深圳）律所高级合伙人张继生向读特新闻记者表示，今年以来，监管执法“长牙带刺”，资本市场大额罚单频出，强监管信号不断释放。“根据证监会的处罚内容以及处罚金额可知，阳光集团涉嫌内幕交易的行为违反了证券市场的公平、公正原则，极大损害投资者的利益，严重扰乱市场秩序并造成严重社会影响。此次的严厉处罚，是对证券市场的警醒，也是对市场规则的坚定维护，规范国内资本市场秩序的体现。”

据证监会和地方证监局网站不完全统计，截至今年4月11日，监管部门已开出88张行政处罚决定书，罚没金额接近9亿元。其中，信披违法罚单47张，占比53.41%，涉及财务造假的有27张，占比30.68%。另外，涉及内幕交易（含泄露内幕信息）、操纵市场的分别有17张、4张。

在张继生看来，证监会接连开出高额罚单，意义重大，“内幕交易和操纵市场行为破坏以价值投资为导向的市场生态，是监管打击的重点之一。未来会越来越严格，越来越规范，加大对上市公司的监管力度，维护市场秩序，保护投资者利益。”

编辑 高原 审读 郭建华 二审 郑蔚珩 三审 万晖